高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的國(guó)際圖景如何繪就？

覃麗君

高等工程教育專業(yè)認(rèn)證為各國(guó)高等工程教育國(guó)際化、工程人才的國(guó)際流動(dòng)與跨國(guó)配置提供了重要途徑與中介工具。2013年，我國(guó)成為《華盛頓協(xié)議》（Washington4 ccord）預(yù)備成員，2016年轉(zhuǎn)正，表明我國(guó)高等工程教育實(shí)現(xiàn)了國(guó)際實(shí)質(zhì)等效，進(jìn)入了國(guó)際化的新時(shí)代。對(duì)高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展進(jìn)程、運(yùn)作機(jī)制及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行解讀，能為我國(guó)準(zhǔn)確把握高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的國(guó)際圖景、深化理性認(rèn)識(shí)并構(gòu)建科學(xué)的認(rèn)證體系提供參考與借鑒，以此助力新工科與“雙一流”建設(shè)，促進(jìn)高等工程教育國(guó)際化，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)。

一、高等工程教育專業(yè)認(rèn)證發(fā)展進(jìn)程

自1979年以來，北美開端、英美主導(dǎo)、歐洲崛起等事件相互影響、相互聯(lián)系，動(dòng)態(tài)形塑著國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的全球圖景與歷史進(jìn)程。

（一）北美開端：1979年美加雙邊互認(rèn)協(xié)議

1979年，美國(guó)工程師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)（En-gineering Council for Professional Developmen工，ECPD）與加拿大工程認(rèn)證委員會(huì)（Canadian En-gineering Accreditation Board，CEAB）簽署了一份高等工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)議，為專業(yè)工程師的跨國(guó)流動(dòng)提供可比較的學(xué)術(shù)資格[1]。協(xié)議于1980年生效，有效地促進(jìn)了兩國(guó)工程師在國(guó)際層面的流動(dòng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的“北美開端”。

80年代末期，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，為進(jìn)一步促進(jìn)高等工程教育國(guó)際化，英國(guó)工程委員會(huì)（Engineering CouncilUK）寫美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ AccreditationBoard for Engineering and technology，ABErl'）在美、加兩國(guó)簽署的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)議的基礎(chǔ)上，于1988年在美國(guó)華盛頓形成了國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的新協(xié)議。1989年，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞、愛爾蘭、新西蘭簽署了這項(xiàng)新協(xié)議——《六國(guó)協(xié)議》（工h.e S/x Na工ion4 ccorci）[2]，為六國(guó)專業(yè)工程師的國(guó)際流動(dòng)提供了實(shí)質(zhì)等效的、町比較的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證框架。2007年，國(guó)際工程聯(lián)盟（ In工ernationalEnginee11ng Alliance，IEA）成立，《六國(guó)協(xié)議》改為《華盛頓協(xié)議》，由lEA管理。

（二）英美主導(dǎo)：2002年形成英美主導(dǎo)認(rèn)證體系

21世紀(jì)以來，隨著《華盛頓協(xié)議》的運(yùn)作不斷成熟，各成員國(guó)開始考慮擴(kuò)大認(rèn)證對(duì)象范圍，在專業(yè)工程師的基礎(chǔ)上，將以工程技術(shù)專家（Engineering technologis工）與工程技術(shù)員（ Engi-neering technician）作為培養(yǎng)對(duì)象的高等工程教育項(xiàng)目也整合進(jìn)認(rèn)證體系，以為不同類型工程人才的跨國(guó)流動(dòng)提供實(shí)質(zhì)等效的、1j‘比較的學(xué)術(shù)資格跨國(guó)認(rèn)證框架。2001年6月，以《華盛頓協(xié)議》為藍(lán)本，英國(guó)、愛爾蘭等周圍在南非起草并簽署了《悉尼協(xié)議》（Syciney 4 ccorci。2002年5月，在愛爾蘭簽署了《都柏林協(xié)議》（Dublin4 ccorci。至此，《華盛頓協(xié)議》（1989年）、≤悉尼協(xié)議》（2001年）、《都柏林協(xié)議》（2002年）三大協(xié)議共同構(gòu)成了英美主導(dǎo)的國(guó)際高等1_程教育認(rèn)證體系。其巾，《華盛頓協(xié)議》旨在促進(jìn)專業(yè)層級(jí)工程師的國(guó)際流動(dòng)，通常認(rèn)證四年制學(xué)士學(xué)位層級(jí)的高等工程教育項(xiàng)日;《悉尼協(xié)議》旨在促進(jìn)準(zhǔn)專業(yè)層級(jí)工程技術(shù)專家的國(guó)際流動(dòng)，通常認(rèn)證三年制學(xué)士學(xué)位層級(jí)的高等工程技術(shù)教育項(xiàng)目;《都柏林協(xié)議》旨在促進(jìn)工程技術(shù)員的國(guó)際流動(dòng)，通常認(rèn)證兩年制副學(xué)士學(xué)位層級(jí)的高等工程技術(shù)教育項(xiàng)目。[3]

當(dāng)前，英美主導(dǎo)的國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證體系輻射了世界眾多國(guó)家，具有較高的國(guó)際影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月，《華盛頓協(xié)議》共有20個(gè)正式會(huì)員國(guó)及地區(qū)，8個(gè)預(yù)備會(huì)員國(guó);《悉尼協(xié)議》共有11個(gè)正式會(huì)員國(guó)及地區(qū)，2個(gè)預(yù)備會(huì)員同例;《都柏林協(xié)議》有9個(gè)正式會(huì)員國(guó)[6]。在認(rèn)證項(xiàng)目數(shù)上，截至2014年，儀《華盛頓協(xié)議》認(rèn)證的項(xiàng)目數(shù)就超過了7500項(xiàng)[7]。此外，三大協(xié)議會(huì)員國(guó)的教育體制與英美模式（ Anglo-American）教育體制契合度較高[8]，體現(xiàn)出高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的英美主導(dǎo)特色。

（三）歐洲崛起：2014年形成歐洲主導(dǎo)認(rèn)證體系

在《華盛頓協(xié)議》簽署10年后，歐洲各國(guó)開始認(rèn)識(shí)到歐洲地區(qū)也應(yīng)建立體現(xiàn)歐洲一體化特色的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)制，以促進(jìn)歐洲各國(guó)工程師的跨國(guó)流動(dòng)。為此，2004年，歐洲制定了體現(xiàn)區(qū)域特色的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)議-《EU R-ACE@協(xié)議》（European Ac-credited Engin，eer 4 ccord），并于2014年對(duì)該協(xié)議進(jìn)行了完善，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證舞臺(tái)上的“歐洲崛起”。

1999年6月，歐洲29國(guó)教育部長(zhǎng)在意大利博洛尼亞簽署了《博洛尼亞宣言‘》（Bologn.aDeclara工ion），啟動(dòng)了“博洛尼亞進(jìn)程”（BolognaProcess），旨在構(gòu)建一體化的歐洲高等教育區(qū)（European Higher Education Area，EHEA）[9]。在該進(jìn)程的推動(dòng)下，同時(shí)面臨來自《華盛頓協(xié)議》的挑戰(zhàn)，歐洲高等工程教育一體化的呼聲也開始高漲。2004年4月，歐洲工程專業(yè)與教育常設(shè)觀察站（European S工anding Observa工ory for 工heEngineering Profession and Educa工ion）向J歐洲委員會(huì)提出開展歐洲]_程教育？認(rèn)證計(jì)劃（Eur0一pean Accredited Engineer Projec工，EUR-ACE@Project）l“u。2006年2月8H，歐洲工程專業(yè)與教育常設(shè)觀察站變更為歐洲]_程教育認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)（European Network for Accredi工a工ion of Engi-neering Education，E_NAEE），負(fù)責(zé)歐洲工程教育認(rèn)證計(jì)劃的實(shí)施2007年，ENAEE在歐洲工程教育認(rèn)證計(jì)劃下開發(fā)了EUR-ACE@標(biāo)簽（EUR-ACE@Label）。2014年11月19日，EUR-ACE@計(jì)劃升級(jí)為《EUR-ACE@協(xié)議》（EUR-A CE@4ccord），并由德、法、英、俄等13個(gè)歐洲國(guó)家的高等工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署通過[12]。至此，歐洲區(qū)域的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證體系正式登上國(guó)際舞臺(tái)。

當(dāng)前，歐洲高等工程教育專業(yè)認(rèn)證體系的影響力不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月，共有39個(gè)國(guó)家的3129個(gè)項(xiàng)H通過認(rèn)證，獲得了EUR-ACE@標(biāo)簽[13]。與2018年1月的36個(gè)國(guó)家2845個(gè)項(xiàng)日相比[14]，認(rèn)證國(guó)家范圍及項(xiàng)目數(shù)會(huì)有所增加，其影響力不斷提升。該認(rèn)證體系依據(jù)博洛尼亞三級(jí)學(xué)位結(jié)構(gòu)而設(shè)，當(dāng)前包含高等工程教育第一層級(jí)的學(xué)士學(xué)位、第二層級(jí)的碩士學(xué)位及第一、二層級(jí)一體的融合碩士學(xué)位項(xiàng)日，體現(xiàn)出鮮明的歐洲一體化特色。

二、國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的運(yùn)作機(jī)制

（一）英美主導(dǎo)認(rèn)證體系的運(yùn)作機(jī)制

1.強(qiáng)調(diào)中心化

中心化（ cen工ralized）有兩重含義。第一，以成員國(guó)大會(huì)為中心。在英美體系中，成員國(guó)大會(huì)占據(jù)中心位置，體現(xiàn)出權(quán)力上移與權(quán)力中心化的特點(diǎn)。成員國(guó)大會(huì)全面負(fù)責(zé)預(yù)備及正式成員的審批、正式成員每6年一次的考核、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證內(nèi)容的調(diào)整、認(rèn)證程序的制定、認(rèn)證項(xiàng)目的考察等事宜。第二，以英美教育體制為中心。英美體系三大認(rèn)證協(xié)議對(duì)學(xué)制的要求與英美教育體制相互對(duì)接，其中，《華盛頓協(xié)議》面向四年制本科層次項(xiàng)目，《悉尼協(xié)議》面向三年制本科層次項(xiàng)目，《都柏林協(xié)議》面向兩年制副學(xué)士學(xué)位層級(jí)的高等工程技術(shù)教育項(xiàng)目。德國(guó)曾于2003年成為《華盛頓協(xié)議》的預(yù)備成員【15J。但為確保各成員國(guó)教育體制保持較高水平的一致性，成員國(guó)大會(huì)在德國(guó)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式會(huì)員時(shí)產(chǎn)生了爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)為德國(guó)實(shí)施的三年制本科項(xiàng)目是否達(dá)到《華盛頓協(xié)議》四年制本科項(xiàng)目的水準(zhǔn)、兩個(gè)項(xiàng)目之間的教育質(zhì)量是否一致。由于未達(dá)成一致意見，德國(guó)最終退出《華盛頓協(xié)議》，轉(zhuǎn)而加入以《EUR-ACE@協(xié)議》為基礎(chǔ)的歐洲認(rèn)證體系。[16]

2.采取成員國(guó)制

為保證英美體系在運(yùn)作時(shí)具備較高一致性及可比性，英美各國(guó)采取的是嚴(yán)格的成員國(guó)制。成員國(guó)制體現(xiàn)為兩點(diǎn)。第一，成為成員國(guó)是獲得國(guó)際認(rèn)證的前提。成員國(guó)身份的獲得需經(jīng)歷較長(zhǎng)的考察期，申請(qǐng)成為預(yù)備成員后，需經(jīng)過2～3年的考察后再申請(qǐng)成為正式成員。成為正式成員國(guó)后，每6年還需接受一次考察。第二，各成員國(guó)只認(rèn)證在其他成員國(guó)本土開展的項(xiàng)目。各成員國(guó)無權(quán)認(rèn)證非本國(guó)國(guó)土開展的項(xiàng)目，如離岸教育項(xiàng)目，跨國(guó)教育項(xiàng)目等。

3.以國(guó)際化為價(jià)值取向

《華盛頓協(xié)議》簽署于1989年，此時(shí)期正值美蘇冷戰(zhàn)趨于結(jié)束之一，全球政治及經(jīng)濟(jì)秩序有待重建。為促進(jìn)工程師的國(guó)際流動(dòng)，在《華盛頓協(xié)議》簽署之時(shí)，各簽約國(guó)就達(dá)成共識(shí)：通過構(gòu)建有效的國(guó)際認(rèn)證機(jī)制促進(jìn)各國(guó)高等工程教育國(guó)際化進(jìn)程。因此，英美體系以促進(jìn)高等工程教育國(guó)際化為價(jià)值取向。然而，由于該體系強(qiáng)調(diào)中心化與成員國(guó)制，在成員國(guó)的篩選過程中傾向于受英美教育體制影響的國(guó)家，該體系主張的國(guó)際化實(shí)質(zhì)上隱含著以英美為主導(dǎo)的盎格魯一薩克遜式西方化價(jià)值取向。

4.以學(xué)術(shù)資格與從業(yè)資格接軌為運(yùn)作基礎(chǔ)

《華盛頓協(xié)議》旨在為工程師的國(guó)際流動(dòng)提供可比較的學(xué)術(shù)資格，主要認(rèn)證為期4年的本科層次高等工程教育項(xiàng)目?！断つ釁f(xié)議》與《都柏林協(xié)議》則分別面向工程技術(shù)專家和工程技術(shù)員的國(guó)際流動(dòng)，主要認(rèn)證為期3年與2年的高等工程技術(shù)教育項(xiàng)H。不同年限與層次的教育項(xiàng)H及相應(yīng)的學(xué)術(shù)資格與專業(yè)從業(yè)資格接軌，一項(xiàng)學(xué)術(shù)資格對(duì)應(yīng)一種從業(yè)資格，不同層級(jí)學(xué)術(shù)資格及從業(yè)資格之間不可互換。

5.以實(shí)質(zhì)等效為運(yùn)作原則

在《華盛頓協(xié)議》簽署之初，其運(yùn)作原則較為模糊。隨著英美認(rèn)證體系的不斷完善，“實(shí)質(zhì)等效”（ subs工an工ial equivalence）開始成為運(yùn)作原則。20世紀(jì)90年代中期之前，實(shí)質(zhì)等效主要是指各國(guó)對(duì)高等工程教育項(xiàng)目投入的基本等同，傾向于以量化的、輸人性的指標(biāo)作為國(guó)際認(rèn)證的考量標(biāo)準(zhǔn)，例如授課課時(shí)、教師規(guī)模等。90年代中期后，各國(guó)開始強(qiáng)調(diào)基于學(xué)習(xí)結(jié)果（ learn-ing outcome-based）的實(shí)質(zhì)等效，如輸出性的指標(biāo)、畢業(yè)生素質(zhì)（ graduate a工工rihutes）等。

（二）歐洲主導(dǎo)認(rèn)證體系的運(yùn)作機(jī)制

1.強(qiáng)調(diào)去中心化

去中心化指作為中心組織的ENAEE不負(fù)責(zé)認(rèn)證的具體工作，而由各國(guó)授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的認(rèn)證工作。最早用去巾心化描述歐洲認(rèn)證體系的是ENAEE前主席吉利安諾·奧古斯汀（CJiulianoAugus工i）。他指出，去中心化指不建立超國(guó)家（ supra-na工ional）層面的認(rèn)證委員會(huì)，不采取英美式的成員國(guó)制，而采取靈活度較高的大學(xué)項(xiàng)目制，認(rèn)證權(quán)力下放至經(jīng)授權(quán)的各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。[11]

2.采取標(biāo)簽授權(quán)

標(biāo)簽授權(quán)（lahel authorize）揩ENAEE的標(biāo)簽委員會(huì)（ EUR-ACE@Label Committee）不直接開展項(xiàng)目認(rèn)證工作，而是通過EUR-ACE@標(biāo)簽把認(rèn)證權(quán)力授予及讓渡給各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由各國(guó)自主開展認(rèn)證工作。標(biāo)簽有效期為5年，期滿后需再次申請(qǐng)獲得新一輪的標(biāo)簽。

標(biāo)簽授權(quán)體現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)。第一，在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)出明顯的認(rèn)證權(quán)力重心下移的特色[18]。第二，獲得標(biāo)簽授權(quán)的各認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以向主開展認(rèn)證工作。除了可認(rèn)證本國(guó)項(xiàng)目，各國(guó)獲得標(biāo)簽授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)還IIJ‘以對(duì)非本國(guó)、非成員國(guó)、非歐洲國(guó)家的項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證，授予歐洲認(rèn)證體系標(biāo)簽- EUR-ACE@。從獲得認(rèn)證標(biāo)簽的項(xiàng)目畢業(yè)的學(xué)生可在歐洲區(qū)域向F流動(dòng)。

3.以強(qiáng)化歐洲維度為價(jià)值取向

為構(gòu)建一體化歐洲高等教育空間，歐洲啟動(dòng)了“博洛尼亞進(jìn)程”。因此，促進(jìn)歐洲各國(guó)高等工程教育國(guó)際認(rèn)證、強(qiáng)化歐洲維度（ Europeandimension）是歐洲認(rèn)證體系問世的本初價(jià)值取向。隨著歐洲認(rèn)證體系國(guó)際影響的日益擴(kuò)大，亞洲、非洲、大洋洲等地的高等教育機(jī)構(gòu)也開始申請(qǐng)并獲得歐洲認(rèn)證體系標(biāo)簽，歐洲認(rèn)證體系的國(guó)際維度開始凸顯，但仍以強(qiáng)化歐洲維度為本初價(jià)值取向。

4.以博洛尼亞學(xué)位結(jié)構(gòu)為適作基礎(chǔ)

1999年啟動(dòng)的“博洛尼亞進(jìn)程”以“本碩一博”三級(jí)學(xué)位結(jié)構(gòu)、歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系（Eu-ropean Credittransfer Sys工em，EC工S）為基本框架。為了與“博洛尼亞進(jìn)程”基本框架有效對(duì)接，貫徹強(qiáng)化歐洲維度的價(jià)值取向，歐洲認(rèn)證體系以博洛尼亞三年制學(xué)士、兩年制碩士及五年制融合碩士（ In工egrated Prograrmnes）jj級(jí)學(xué)位結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)的歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系為運(yùn)作基礎(chǔ)。[19]

5.以多樣化中的一致為運(yùn)作原則

多樣化中的一致指在尊重歐洲各國(guó)及其他洲各國(guó)多樣化的高等工程教育體制的同時(shí)，為跨國(guó)流動(dòng)提供具備一致性的歐洲認(rèn)證框架，以兼顧多樣性與統(tǒng)一性。在該原則的指導(dǎo)下，歐洲體系以元認(rèn)證為抓手，貫徹基于學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)證理念，運(yùn)用標(biāo)簽授權(quán)靈活開展各項(xiàng)認(rèn)證工作，體現(xiàn)出既尊重各國(guó)多樣性，又貫徹一致性要求的特點(diǎn)，有效避免各國(guó)出現(xiàn)高等工程教育體制的趨同化、國(guó)際層面認(rèn)證體系取代各國(guó)認(rèn)證體系的現(xiàn)象。

三、國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的趨勢(shì)展望

（一）全球認(rèn)證框架的構(gòu)建提上日程

在世界工程組織聯(lián)合會(huì)（ World Federationof Engineering Organizations，WFEO）的推動(dòng)工，高等工程教育全球認(rèn)證框架的構(gòu)建提上了日程。早在2009年9月，WFEO就發(fā)布了《有關(guān)工程教育認(rèn)證及工程專業(yè)人員流動(dòng)的政策》（WFEOPo//cy on Accreciitation ojCcmrse.s anci M06ili工yoJEn，gZneering Projession，cd.s），明確指出《華盛頓協(xié)議》等協(xié)議有效地促進(jìn)了高等工程教育國(guó)際化的進(jìn)程，為工程師國(guó)際流動(dòng)搭建了平臺(tái)，WFEO有必要與相關(guān)國(guó)際組織（如IEA）合作，通過工程教育專業(yè)認(rèn)證，進(jìn)一步促進(jìn)工程師的全球流動(dòng)2。近年，WFEO與IEA簽署了一份合作備忘錄，旨在構(gòu)建一個(gè)全球性的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證框架[21]，為更多國(guó)家和地區(qū)高等工程教育國(guó)際化提供支持機(jī)制，以此深化工程師的全球流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工程師資源的全球性靈活配置。

（二）英美體系與歐洲體系的互認(rèn)互通逐漸推進(jìn)

H前英美體系與歐洲體系已展開對(duì)話，有望實(shí)現(xiàn)瓦認(rèn)互通。當(dāng)前英美認(rèn)證體系的成員國(guó)主要來向北美洲、亞洲及大洋洲，主要受英美教育體制及理念的影響。眾多歐洲大陸國(guó)家則主要加入歐洲認(rèn)證體系。這使得國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證圖景在實(shí)質(zhì)上出現(xiàn)了基于歷史一地緣的區(qū)塊隔離現(xiàn)象。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球他的不斷深入，世界各國(guó)對(duì)工程師國(guó)際流動(dòng)的需求日益增加，英美體系與歐洲體系共同認(rèn)識(shí)到這種區(qū)塊隔離的現(xiàn)狀不利于工程人才的全球流動(dòng)，因此，如何打破當(dāng)前區(qū)塊隔離的藩籬，通過互認(rèn)互通為工程師的全球流動(dòng)構(gòu)建有效機(jī)制，成為重要的議題。

當(dāng)前主要通過兩大舉措實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通。首先，術(shù)語(yǔ)互認(rèn)互通。通過采取術(shù)語(yǔ)對(duì)接的方式，增進(jìn)雙方對(duì)各成員同高等工程教育體制、理念、認(rèn)證機(jī)制等的基本認(rèn)識(shí)，為互認(rèn)互通提供必備的知識(shí)基礎(chǔ)，以構(gòu)建認(rèn)知與理念共識(shí)。例如，英美體系與歐洲體系合作研發(fā)術(shù)語(yǔ)對(duì)接表，對(duì)能力、工程實(shí)踐、畢業(yè)生特征等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行共可界定[22]。第二，認(rèn)證實(shí)踐互認(rèn)互通。例如，IEA與ENAEE發(fā)布了《ENAEE lEA 工程項(xiàng)目認(rèn)證的最佳實(shí)踐：一個(gè)范例》（ENA EE lEA Be.s工 Practice抗Accreditation∥Engineerin，g Programme.s：4 nExe mp tar）[23]，為認(rèn)證實(shí)踐的互認(rèn)互通提供實(shí)踐范例參考。

（三）兩大認(rèn)證體系的認(rèn)證范圍不斷擴(kuò)大

第一，英美體系有望拓展至成員國(guó)本土之外及碩士學(xué)位層面。當(dāng)前，英美認(rèn)證體系各成員國(guó)只能認(rèn)證在成員國(guó)本土開展的項(xiàng)目，而不能認(rèn)證教育項(xiàng)目、跨國(guó)教育項(xiàng)目等在本土之釙開展的項(xiàng)目[24]。這一規(guī)定嚴(yán)重制約著英美認(rèn)證體系的靈活性。英美體系也開始倡導(dǎo)將認(rèn)證項(xiàng)目拓展至成員國(guó)本土之外（如為無經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)家提供第三方認(rèn)證、離岸教育項(xiàng)目認(rèn)證等），以滿足各國(guó)多樣化的認(rèn)證需求，并借此擴(kuò)大英美認(rèn)證體系的全球影響力。此外，為擴(kuò)大影響力，英美體系也在考慮開發(fā)面向碩士學(xué)位層級(jí)項(xiàng)目的認(rèn)證協(xié)議，以完善其認(rèn)證結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

第二，歐洲認(rèn)證體系有望拓展至博士學(xué)位層面。當(dāng)前歐洲認(rèn)證體系認(rèn)證學(xué)士與碩士學(xué)位層級(jí)的高等工程教育項(xiàng)目，不包含博士學(xué)位層級(jí)。隨著擁有博士學(xué)位的工程人才開始越來越多地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)界、承擔(dān)工程師工作，產(chǎn)生了跨國(guó)流動(dòng)需求，也將產(chǎn)生認(rèn)證需求。歐洲認(rèn)證體系第一任主席吉利安諾·奧[il斯汀倡導(dǎo)把認(rèn)證項(xiàng)目拓展至博士學(xué)位層次2，以完善歐洲認(rèn)證體系的學(xué)位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與“博洛尼亞進(jìn)程”學(xué)位結(jié)構(gòu)的高度契合，進(jìn)一步促進(jìn)歐洲高等工程教育一體化。

四、總結(jié)與啟示

（一）擴(kuò)大認(rèn)證范圍，進(jìn)一步推進(jìn)高等工程教育國(guó)際化進(jìn)程

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)共有227所高校的1170個(gè)四年制本科專業(yè)通過了中園工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)認(rèn)證[26]，實(shí)現(xiàn)了與英美認(rèn)證體系巾《華盛頓協(xié)議》成員國(guó)工程教育本科專業(yè)之間的實(shí)質(zhì)等效。同時(shí)，中山大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校的部分本科高等工程教育項(xiàng)目獲得了歐洲認(rèn)證體系的認(rèn)證標(biāo)簽。這表明我國(guó)高等工程教育國(guó)際化開始走向縱深。然而，相比較而言，英美認(rèn)證體系不僅包含對(duì)四年制學(xué)士學(xué)位高等工程教育項(xiàng)H的認(rèn)證，還包含三年制及兩年制高等工程教育項(xiàng)H的認(rèn)證，歐洲認(rèn)證體系則在三年制學(xué)士學(xué)位層級(jí)高等工程教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了碩士學(xué)位層級(jí)的高等工程教育項(xiàng)目認(rèn)證方案。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高等工程教育國(guó)際化進(jìn)程，還需擴(kuò)大認(rèn)證范圍，在四年制學(xué)士學(xué)位高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，向上延伸碩士、博士學(xué)位層級(jí)的認(rèn)證，向下涵蓋三年制、兩年制高職高專相關(guān)專業(yè)的認(rèn)證，以此實(shí)現(xiàn)全方位認(rèn)證。

（二）提高認(rèn)識(shí)水平，把握不同認(rèn)證體系的深層制約要素

英美體系與歐洲體系之問之所以呈現(xiàn)不同的運(yùn)作機(jī)制，其根源在于各認(rèn)證體系的價(jià)值取向、運(yùn)作基礎(chǔ)、運(yùn)作原則等制度要素的深層制約。我們需認(rèn)識(shí)到，無論是英美認(rèn)證體系，還是歐洲認(rèn)證體系，都不是純技術(shù)層面、儀具備操作功能的認(rèn)證工具，而是帶有各自價(jià)值取向與利益訴求的政治性與社會(huì)性實(shí)踐。因此，需要深刻認(rèn)識(shí)到英美體系與歐洲體系運(yùn)作特點(diǎn)及所包含的運(yùn)作要素（價(jià)值取向、運(yùn)作基礎(chǔ)及運(yùn)作原則），不能簡(jiǎn)單移植各項(xiàng)認(rèn)證制度，避免盲目參與各項(xiàng)專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)。因此，要提高對(duì)當(dāng)前國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證各體系的認(rèn)識(shí)，把握不可認(rèn)證體系中認(rèn)證日標(biāo)、認(rèn)證內(nèi)容、認(rèn)證指標(biāo)等要素所隱含的深層制度意蘊(yùn)及價(jià)值取向，以此處理好我國(guó)認(rèn)證實(shí)踐中的工具性與價(jià)值性、國(guó)際化與水土化、統(tǒng)一性與差異性等之間的關(guān)系。

（三）完善認(rèn)證體系，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)創(chuàng)建認(rèn)證的中國(guó)模式

英美體系以采取英美教育體制的國(guó)家為主，歐洲體系以歐洲國(guó)家為主，這兩大體系都較少輻射到“一帶一路”沿線國(guó)家。因此，我國(guó)可以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，與“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作，組建“一帶一路”工程教育認(rèn)證共同體，從認(rèn)證框架、認(rèn)證內(nèi)容及認(rèn)證范圍出發(fā)，完善認(rèn)證體系，打造體現(xiàn)中圍特色且兼顧各國(guó)本土差異的國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證體系。以此拓展“新工科”建設(shè)的國(guó)際維度，促進(jìn)“一帶一路”參與圍工程人才的有效流動(dòng)與跨國(guó)配置，創(chuàng)建國(guó)際高等工程教育專業(yè)認(rèn)證的巾國(guó)模式，發(fā)揮中國(guó)話語(yǔ)影響力，達(dá)成建設(shè)現(xiàn)代化工程教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

注釋：

①五年制融合碩士是指五年一貫制的高等教育項(xiàng)目。完成學(xué)習(xí)的學(xué)生直接獲得的學(xué)位相當(dāng)于“博洛尼亞進(jìn)程”的碩士學(xué)位（無學(xué)士學(xué)位）。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][16][24]In工ernational Engineering Alliance.A history of the In工ernational Engineering Allianceand its Constituen工 Agreement： toward CJlobal Engi-neering Education and Professional Competence S工an-dards[R/OL]. （2015一09）1202（）-1（） -15].https：//www.ieagreeme nts.org/assets/Uploads/Documents/History/IEA-His工ory-l.l-Final.pdf

[3]吳藍(lán)迪，張煒.國(guó)際工程聯(lián)盟（lEA）工程人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較及其經(jīng)驗(yàn)啟示Ul高等工程教育研究，2（）18（2）：111-118.

[4lln工erna工ional Engineering Alliance. Washing-tonAccordSignatories[EB/OL].[2020-06 - 12].http：//www.1eagreements.org/acc ords/w ashington/signato-ries/.

[5]In工ernational Engineering Alliance. Sydney Ac-cordSignatories[EB/OL].f2020—06-13].http：//xvww.ieagreemen工s.org/acc ords/sydn ey/sign a工ories/.

[6]1n工ernational Engineering Alliance. Dublin Ac-cordSignatories[EB/OLl.[2020 -07—2叫.http'//www.ie agreemen工s，org/acc ords/dublin/signatories/.

[7llnterna工ional Engineering Alliance. 25 yearWashington Accord（1989-2014） Celebrating interna-tional engineering education standards and recognition[R/OL].t2020 -08 -30].http：//www.ieagreemen工s.org/assets/Uploads/D ocuments/History/2 5Y earsWashing-tonAccord-A5booklet- FINAL.pdf

[8]PAtIL A S，GRAY P J.Engineering Educa-tion Quality Assurance：AGlobal Perspec工ive[M].Springer： New York，2009： 47.

[9]劉寶存，博洛尼亞進(jìn)程的最新進(jìn)展與未來走向U]比較教育研究，2009（10）：1-6.

[l0]European Network for Accreditation of En-gineering Education. Abou工 ENAFE[EB/OL].[2020-（）8 - 11 J.https：//xvww.enaee.eu/.

[11]袁本濤，鄭娟.博洛尼亞進(jìn)程后歐洲工程教育專業(yè)認(rèn)證的發(fā)展研究——以歐洲工程教育認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)為例].清華大學(xué)教育研究，2015（1）：28-33.

[12]European Network for Accreditation of En-gineering Education. Mutual Recognition of EUR-ACE～ Labelled Engineering Degree Programmes[EB/011.[2020 -09 -12l.

http：//www.enaee.eu/wp -asse工s -enaee/uploads/2 01 6/06/EAA- MRA- agre emen工-A3 -sign ed.pdf

[13]European Network for Accreditation of En-gineering Education. Database of EUR-ACE～[DB/01，].[2020-09-01]. http'//eurace.enaee.eu/node/163.

[14]朱金明，韓婷婷，康建山.歐洲工程教育認(rèn)證體系對(duì)中國(guó)工程碩士教育認(rèn)證的啟示出學(xué)位與研究生教育，2018（7）：66-71.

[15]王孫禺，孔鋼城，雷環(huán)，《華盛頓協(xié)議》及其對(duì)我國(guó)工程教育的借鑒意義Ul高等工程教育研究，2007（1）：10-15.

[17][25]AUGUS工I G.Accreditation of engineer-ing programmes： Euroepan perspectives and challengesin a global contextUl. European Journal of EngineeringEducation， 2007，32（3）：273-283.

[18]AUGUStI G.Spreading the EUR-ACE～Accreditation System of Engineering Education： Cur-ren工 S工a工us and Perspectives [R/OLl. [2020 -10 -17l.h工工p：//www.enaee.eu/wp - assets - enae e/uploads/2012/01/Oc160b0750b87afd 94aed38ba2e5 38e51.pdf

[19lAUGUS工I G.transnational recognition andaccreditation of engineering educational programmesin Europe： perspectives in a global frameworkU]. Eu-ropean Journal of Engineering Education，2006，31 （3）：249-260.

[20]World Federation of Engineering Organiza-工ions. WFEO Policy on Accreditation of Courses andMobility of Engineering Professionals-September 20（）9[EB/OI，].

（2009 -09）[2020 -08 -13].http：//www.wfeo.org/wp - content/uploads/stc - education/Approved-policy09.pdf.

[21lWorid Federation of Engineering Organiza-tions.WFEO lEA MoU[EB/OL].[2020-09-10l.http：//www.wfeo.org/wp -content/uploads/stc -educa tion/WF EO -IEA_signed_Agmt_121215.pdf

[22]European Network for Accreditation of En-gineering Education. ENAEE/IEA Glossary of ter-m/nology [EB/OLl.[2020 -10-22l.http：//www.enaee.eu/engineering -accreditation/accredited - engineer-ing-education-programmes/.

[23]European Network for Accreditation of En-gineering Education. ENAEE IEA Bes工 Practice inAccreditation of Engineering Programmes： An Exem-plar[EB/OL]. （2015 -04 -13） [2（）21 -06 -04l. h工工ps：//www.enaee.eu/wp - con工en工/uploads/2018/11/Bes工-Practice_full_septll.pdf

[26]申國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì).關(guān)于發(fā)布已通過工程教育認(rèn)證專業(yè)名單的通告（截至2018年）[EB/OL]. （2019 -06 -24）[2020 -07 - 24l.http：//www.ceeaa_orgc n/maidnewsView.w？工iienuD=01010102&ID=1000011740.

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?編輯 呂伊雯? 校對(duì) 娜迪拉·阿不拉江