百年大黨的國際傳播：歷史、經(jīng)驗(yàn)與啟示

歷史是昨天的新聞，新聞是明天的歷史。2021年5月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，是加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。在建黨百年之際，如何進(jìn)一步做好國際傳播工作，構(gòu)建與我國綜合國力相匹配的國家形象，已然成為今后一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。

我們黨的國際傳播，本質(zhì)上是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作，一定程度上可以說是外宣與外交的交匯點(diǎn)。國際傳播是黨的新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分，也是黨在不同歷史時(shí)期取得革命和建設(shè)成就的重要保障。梳理百年溝通實(shí)踐變遷，總結(jié)國際傳播成功經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)代增強(qiáng)我國軟實(shí)力、維護(hù)我國長遠(yuǎn)利益有重大意義。

我們黨的國際傳播歷程分為三個(gè)階段。首先是新民主主義革命及社會(huì)主義建設(shè)初期階段，也就是1921-1978年；其次是改革開放以來，即1978-2012年這一階段；第三是我們黨的十八大以來，即2012年至今這一階段。當(dāng)然，歷史的發(fā)展階段并非是涇渭分明的，以上只是一種相對模糊的階段劃分?？傮w而言，改革開放之前我黨的國際傳播特點(diǎn)是“生存、斗爭”為主，而改革開放之后則是“發(fā)展、合作”為主。

1921至1978年，我們黨的國際傳播的特點(diǎn)體現(xiàn)為“主動(dòng)發(fā)聲，讓黨的聲音走出去”。在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立、發(fā)展壯大的革命早期，國內(nèi)外復(fù)雜、惡劣的政治局面制約著中國共產(chǎn)黨與國際社會(huì)的交流與合作。因此，我們黨需借助靈活、多樣的手段來去塞求通，打開局面。

革命早期，我們黨在海外創(chuàng)辦的各類刊物是對外傳播的重要媒體平臺(tái)，1922年創(chuàng)刊的《少年》和1924年創(chuàng)刊的《赤光》這兩部刊物就是其中的典型代表。這兩部代表性刊物在編輯出版時(shí)，明確表示要從重理論轉(zhuǎn)向重實(shí)際，在整體追求上顯示出對宣傳方式、內(nèi)容的自覺認(rèn)識(shí)和高度重視。我們黨明確的宣傳意識(shí)和堅(jiān)定的政治立場，使這兩部刊物作為宣傳方式和內(nèi)容的探索卓有成效。

1931年11月7日，新華社的前身“紅色中華通訊社”成立，并通過無線電臺(tái)對外播發(fā)了中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)召開的消息。此后，一些外國駐華記者極力搜集“紅中社”消息對外發(fā)稿。紅中社播發(fā)的新聞，曾輾轉(zhuǎn)傳播到海外，在蘇聯(lián)出版的《蘇維埃中國》一書以及在法國出版的《救國時(shí)報(bào)》上都曾刊載過紅中社稿件。

進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨的國際傳播重心主要在兩個(gè)方面：一是對日本軍民宣傳，表達(dá)反戰(zhàn)態(tài)度、瓦解敵方意志；二是向國際社會(huì)介紹黨的主張，增進(jìn)外界對中國共產(chǎn)黨的支持和認(rèn)同。在此期間，為最大范圍地發(fā)出中國共產(chǎn)黨的聲音，毛澤東主席針對國際局勢撰寫了大量社論，并要求全黨領(lǐng)導(dǎo)同志“必須以嚴(yán)肅的科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行對外宣傳工作”。他還提出，對外宣傳工作要在獨(dú)立自主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上杜絕“以我為核心”的錯(cuò)誤思想，要注意內(nèi)外有別，改善傳播方式。

1944年在我們黨的國際傳播歷史中是一個(gè)重要的年份。這一年，新華社的英文廣播部成立，標(biāo)志著我們黨國際傳播事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。

新中國成立后，黨逐步建立起由國家層面主導(dǎo)的外宣體系，同時(shí)在國際傳播實(shí)踐中提出一系列對外傳播觀念。為提高對外傳播的實(shí)效，毛澤東主席要求中國媒體走出去。1955年，他在與時(shí)任新華社社長吳冷西談話時(shí)指出“要把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”。周恩來等還提出國際傳播“要用事實(shí)講話”，不能脫離實(shí)際空談?wù)?，“不要?qiáng)加于人”，“不要向外國人自吹自擂”，要區(qū)別對待對內(nèi)刊物和對外刊物等重要觀點(diǎn)。這一系列的國際傳播新觀念收效明顯。

1921-1978這一階段的對外傳播探索，推動(dòng)了黨的外宣理論和組織工作體系的初步建立。在“主動(dòng)發(fā)聲、加強(qiáng)溝通”思想的指導(dǎo)下，我們黨贏得了一大批通中國、懂中國、同情甚至“參與”中國革命和建設(shè)、向世界傳播中國共產(chǎn)黨偉業(yè)的國際友人，如埃德加·斯諾、寒春、陽早等，對于促進(jìn)中西方的相互理解，對于讓世界認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨發(fā)揮了積極作用。

改革開放后，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力逐步提升，但黨的對外傳播實(shí)效與其綜合實(shí)力并不匹配，提高對外傳播工作質(zhì)量成為黨亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。在此期間，中國共產(chǎn)黨在20世紀(jì)50-60年代提出的“內(nèi)外有別”傳播思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化，補(bǔ)充提出了“外外有別”。

鄧小平同志提出，要做好黨的路線、方針、政策的對外宣傳，通過宣傳方式、內(nèi)容的改革，“讓世界真正了解我們”。針對西方世界對中國共產(chǎn)黨政策穩(wěn)定性、持續(xù)性的懷疑，鄧小平多次提出“我們要向世界說明，我們現(xiàn)在制定的這些方針、政策、戰(zhàn)略，誰也變不了”“我們要用事實(shí)證明這個(gè)不變”。

1999年，“加強(qiáng)對外宣傳工作”成為第三代中央領(lǐng)導(dǎo)確定的國家戰(zhàn)略，從國際傳播環(huán)境來看，傳播的互動(dòng)化也已成為國際交往常態(tài)。之后隨著黨的建設(shè)現(xiàn)代化、科學(xué)化水平的提升，對外宣傳代表的單向傳播理念轉(zhuǎn)向?qū)ν鈧鞑ヌN(yùn)含的雙向溝通理念，加強(qiáng)黨與國際其他政黨、組織的對話和聯(lián)接，確保國際交往的實(shí)效，成為黨對外傳播思想的核心理念。例如1999年2月，江澤民同志在全國外宣工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，應(yīng)該站在更高的起點(diǎn)上，審時(shí)度勢，力爭在國際上形成同我國的地位、聲望相稱的強(qiáng)大宣傳輿論力量。胡錦濤主席也堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳作為宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳我國對國際事務(wù)的主張，著力維護(hù)國家利益和形象”。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨的國際傳播進(jìn)入了新時(shí)代。隨著國際話語權(quán)的競爭日趨激烈，傳播我們黨“共商共建共享”的全球治理觀，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，建立更加公平有序合理的國際新秩序有了更強(qiáng)的迫切性，其突破渠道之一即充分發(fā)揮對外傳播在國際交往中的重要作用。十八大以來，黨的對外傳播思想得以賡續(xù)、發(fā)展與拓新，并明確區(qū)分了內(nèi)宣外宣的邊界，日漸形成較完善的中國共產(chǎn)黨對外傳播思想體系。

2021年5月31日，習(xí)近平總書記在關(guān)于國際傳播的重要講話中指出，要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，深入開展各種形式的人文交流活動(dòng)，全面提升國際傳播效能。用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，這一全新要求指出我們黨的國際傳播需要超越表層事實(shí)、深入背后價(jià)值，需要增進(jìn)世界各國對自信的中國、復(fù)雜的中國和發(fā)展的中國的認(rèn)知。

我們黨百年來對國際傳播思想的探索歷程，既反映出中國由貧窮落后走向繁榮富強(qiáng)的百年間中國共產(chǎn)黨（及中國）與世界之互動(dòng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)及微妙轉(zhuǎn)變，也折射著中國共產(chǎn)黨因世界局勢變革和國際輿論環(huán)境變化之對外傳播思想的延續(xù)、豐富和完善。放眼未來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族復(fù)興事業(yè)踏上新的百年征程，國際傳播仍將發(fā)揮積極作用，在更自信、更從容、更淡定的心態(tài)基礎(chǔ)上，以對話交流替代說服，以傳播互動(dòng)升級(jí)宣傳，以增進(jìn)發(fā)展共識(shí)超越博弈，中國故事特別是中國價(jià)值、中國思想、中國精神的傳播將會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。