高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理若干問題探析

馬濤

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)人口流動的加快，城市住房需求也在不斷增加。目前，城市住宅建筑主要以高層為主。與傳統(tǒng)住宅相比，高層住宅可以容納更多的住戶，占用更少的土地面積。然而，高層住宅建筑的消防安全隱患也比較大，一旦發(fā)生火災，人員疏散和消防救援也比較困難。因此，做好高層住宅建筑的消防監(jiān)督管理工作十分重要。是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在高層住宅消防監(jiān)督管理過程中，仍然存在一些突出問題。本文對高層居民住宅樓火災事故特點進行了簡要分析，并對高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理問題進行了揭示，在此基礎上，針對問題，提出提高高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理水平的措施。

關(guān)鍵詞：高層居民住宅樓;消防監(jiān)督;管理;問題探析

導言：就目前高層建筑的使用而言，電氣設備數(shù)量多，耗電量大，人員密度高。如果高層建筑發(fā)生火災事故，很難在最短的時間內(nèi)做好人員疏散工作。為了有效降低高層建筑在使用過程中發(fā)生火災事故的概率，需要更加重視消防安全設施的布置和設計，充分發(fā)揮消防安全設施的作用。

1 高層居民住宅樓的類別劃分

1.1 高層住宅按功能要求分為高層住宅、高層商住、高層綜合住宅等，其中：高層住宅是指用于居住的高層住宅;高層商住建筑，是指一層為商鋪，其余為住宿的高層住宅建筑;高層綜合住宅是指集休閑、娛樂、辦公、住宿于一體的高層住宅。

1.2高層住宅按其建筑形式分為單元式高層住宅、塔式高層住宅、走廊式高層住宅等，其中：單元式高層住宅是指由多個住宅單元組成的高層住宅，每個單元均設有樓梯和電梯;塔式高層住宅是指以樓梯、電梯為核心的高層住宅;走廊式高層住宅是指樓梯、電梯通過內(nèi)外走廊進入各住宅的高層住宅。

1.3高層住宅建筑的特點

高層住宅的顯著特點是主體建筑高度高、層數(shù)多。其次，高層住宅是一種復雜的空間結(jié)構(gòu)，可以同時容納大量的人。此外，高層住宅樓的安全疏散通道一般都是隱蔽的，電梯數(shù)量少，可搭載的人數(shù)有限。此外，高層住宅一般配備大量的電氣設備，耗電量大;也有各種相應的豎井和管道，包括電纜、電梯和管道豎井，以及橫向管孔和電纜橋架，這些豎井、孔洞和橋架大部分穿過樓板和隔墻。最后，高層住宅建筑通常有大量易燃或可燃的裝飾材料和家具，如天花板、墻布（紙）、窗簾、電線、地毯、沙發(fā)、桌椅、床和床上用品。高層住宅建筑的這些特點給人員疏散、內(nèi)部消防和消防供水帶來了很大的困難。

2 目前高層居民住宅小區(qū)消防安全隱患

2.1 消防設施、消防器材不能及時維修保養(yǎng)。一些高層住宅樓，特別是那些建設時間較長的高層住宅樓，消防設施管理混亂，年久失修。消防器材損壞嚴重，甚至很多消防器材被盜、丟失。消防水壓明顯不足。增壓設備癱瘓，滅火器未配備到位。有的裝備數(shù)量不足，有的丟失，有的過期。造成這一問題的主要原因是缺乏維修資金，加上房屋管理部門未能履行其職責。部分高層住宅產(chǎn)權(quán)復雜。有業(yè)主享有的福利房和由房屋管理部門統(tǒng)一管理的公共房屋。業(yè)主與單位發(fā)生糾紛，物業(yè)管理費難以收取。由于財政資源有限，無法確保日常消防設施的維護。

2.2 消防通道被嚴重占用。高層建筑的居民乘電梯上下樓梯，通常消防疏散通道是空閑的，一些居民將消防通道視為自己的。私自停車，堆放自行車等物品。經(jīng)營地下空間酒店的個體工商戶私自設置了鐵柵欄、防盜網(wǎng)，甚至將消防疏散通道上鎖，使其不再具有消防疏散通道的功能。一些高層建筑的緊急疏散標志和指示燈受損。一旦發(fā)生火災，將嚴重影響居民的救援和疏散。大多數(shù)舊的高層住宅樓沒有建造地下停車場或車庫。隨著私家車越來越多，社區(qū)中無處停車的矛盾變得更加尖銳。許多社區(qū)公共消防通道已成為停車場，只有汽車才能勉強通過。一旦發(fā)生火災，消防車無法靠近火災現(xiàn)場滅火。屆時，消防員將無法到達，并延誤消防員的行動。

3 高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理水平提升策略

3.1 強化“嚴防嚴控”意識

首先，要引導消防監(jiān)督管理檢查人員充分認識高層住宅消防監(jiān)督檢查的重要性和必要性，強化消防監(jiān)督檢查人員“嚴防嚴管”的責任意識，使消防監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中有高度的責任感和嚴謹?shù)膽B(tài)度。二是要定期開展相關(guān)培訓，組織集中學習，提高消防監(jiān)督檢查人員的科學監(jiān)督檢查意識，特別是通過深入分析高層住宅的結(jié)構(gòu)和火災特點，使廣大消防監(jiān)督檢查人員能夠掌握高層住宅消防監(jiān)督檢查的重點和難點，并將其落實到具體工作實踐中。此外，還要加強消防監(jiān)督檢查監(jiān)督機制建設。在內(nèi)部監(jiān)督方面，不僅上級有權(quán)監(jiān)督下級，下級也有權(quán)對上級的管理提出異議;在外部監(jiān)督方面，要推進誠信制度建設。聘請地方人大代表和司法干部擔任監(jiān)督員，通過現(xiàn)場討論和問卷調(diào)查，征求消防監(jiān)督檢查意見，不斷提高監(jiān)督檢查水平。

3.2加強對消防設施的監(jiān)督檢查

消防設施是高層住宅消防安全的重要支柱，尤其是高層住宅一旦發(fā)生火災，其破壞性往往更大，需要更加重視對各類消防設施的監(jiān)督檢查。在對高層住宅消防設施進行監(jiān)督檢查的過程中，應重點關(guān)注幾個方面：一是消防施工單位是否嚴格按照技術(shù)標準施工，隨意降低施工標準，選用不合格消防產(chǎn)品。二是根據(jù)高層住宅樓的層高和內(nèi)部容積，檢查消防設施數(shù)量是否符合要求，設施型號是否符合標準。三是要準確把握消防設施能否安全使用。一方面，通過查閱物業(yè)單位消防安全管理臺賬，檢查社區(qū)消防安全管理部門是否定期管理和維護各類消防設施，定期檢測住宅樓消防設施的性能;另一方面，通過現(xiàn)場抽樣測試，了解社區(qū)消防設施是否能正常工作，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。

結(jié)語

綜上所述，隨著城市人口流入的不斷增加和房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，可以預測未來城市高層住宅的數(shù)量將繼續(xù)增長，而城市居民與高層住宅建筑的共生存將日益明顯。在這種背景下，高層住宅建筑的安全性和可靠性尤為重要。做好高層住宅的消防監(jiān)督管理工作，是貫徹“預防為主”的思想，提高高層住宅消防安全水平的重要環(huán)節(jié)。本文在分析高層住宅建筑火災特點及消防監(jiān)督管理的基礎上，進一步指出了相關(guān)問題，希望能提供一些有益的參考。

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