蘇州與深圳在科技創(chuàng)新方面的比較

深圳是我國改革開放的排頭兵，是中國重新融入世界經(jīng)濟和貿(mào)易體系的重要窗口。深圳的成功，主要依靠“創(chuàng)新”，敢闖敢試，才走出了一條不平凡的市場經(jīng)濟探索之路。

深圳的快速崛起是一個時代的縮影，深圳的經(jīng)驗對于蘇州有很多可借鑒之處。通過對深圳在科技創(chuàng)新方面的研究，比照目前蘇州在科技創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀（見論文《蘇州經(jīng)濟發(fā)展階段分析及研判》），為進一步研究探討如何提升蘇州科技創(chuàng)新水平提供思路。

一、深圳經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體發(fā)展情況

（1）經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進

2020年，深圳經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值27670.24億元，按可比價格計算，同比增速從一季度的-6.6%、上半年的0.1%、前三季度的2.6%，提高到全年的3.1%，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值25.79億元，下降3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值10454.01億元，增長1.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值17190.44億元，增長3.9%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例為0.1：37.8：62.1。

（2）工業(yè)經(jīng)濟增速加快

2020年，深圳全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長2.0%，增速比前三季度、上半年、一季度分別回升0.4、3.6、15.7個百分點。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長1.3%，制造業(yè)增長2.3%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降3.9%。其中，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)比重72.5%和66.1%;增速分別為3.9%和2.3%，分別比規(guī)模以上工業(yè)增速高1.9、0.3個百分點。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、3D打印設(shè)備、民用無人機、化學(xué)藥品原藥、金屬切削機床、工業(yè)機器人同比分別增長200.3%、144.8%、111.1%、82.8%、65.4%、44.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2728.57億元，同比增長10.6%。

（3）進出口穩(wěn)定增長

2020年全市進出口總額30502.5億元，比上年增長2.4%，高于2019年增速3.0個百分點。其中，出口總額16972.7億元，增長1.5%，實現(xiàn)內(nèi)地城市出口“28連冠”，增速較前三季度提高2.4個百分點;進口總額13529.9億元，增長3.6%。

（二）深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長

深圳是一座因創(chuàng)新而生的城市，發(fā)行新中國第一支股票、敲響中國土地拍賣“第一槌”，深圳從特區(qū)創(chuàng)立之初率先沖破舊觀念，傳播新思想，以一個又一個“第一”為中國改革發(fā)展創(chuàng)新探路。發(fā)展至今，深圳已經(jīng)形成了文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和金融業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。深圳市四類支柱產(chǎn)業(yè)都在快速增長，并且年平均增長率都在10%以上。

針對四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的文化產(chǎn)業(yè)布局上，早在2011年深圳就提出要重點發(fā)展十大文化創(chuàng)意重點產(chǎn)業(yè)，分別是創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、文化軟件業(yè)、動漫游戲業(yè)、新媒體及文化信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字出版業(yè)、影視演藝業(yè)、文化旅游業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷業(yè)、高端工藝美術(shù)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，2016-2019年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。2019年，深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)達到了1849.05億元，同比增長18.5%。2020年，受到新冠疫情影響，深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值雖然有所下降，但仍然達到1775.98億元。

針對四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深圳則是采用“一帶兩級多園”的格局進行布局。“一帶”是以深圳高新區(qū)各園區(qū)為基點，通過連接各園區(qū)的軌道交通、高快速路和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建橫貫深圳的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶?！皟杉墶笔且陨钲跒场⒋髮W(xué)城等形成技術(shù)輻射帶動極;以產(chǎn)業(yè)相對聚集、配套完善的園區(qū)為主體形成經(jīng)濟增長極?！岸鄨@”是指以各園區(qū)為主體，適度超前整備產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)新型高科技園，培育本土企業(yè)，引進對深圳未來發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大項目。此外，近期深圳還提出了“1+7+N”全域創(chuàng)新空間格局，“1”指的是綜合性創(chuàng)新核心區(qū)， “7”指的是以綜合性國家科學(xué)中心主陣地建設(shè)、全球海洋中心城市發(fā)展、深圳國家高新區(qū)擴區(qū)等為契機，形成七大創(chuàng)新集中承載區(qū)。其中，綜合性創(chuàng)新核心區(qū)瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，充分釋放原始創(chuàng)新，打造具有全球影響力的開放式創(chuàng)新中心和輻射粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新策源地?！癗”指的是創(chuàng)新集聚區(qū)，統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局，打造多個特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，培育城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。2016-2020年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值逐年增長，2016-2019年深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速更是高達10%以上，2020年深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為9747億元，同比增長5.6%。

針對四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的物流業(yè)的布局上，深圳以打造“兩區(qū)三中心”為內(nèi)涵構(gòu)建國際化物流樞紐城市。“兩區(qū)”指的是打造全國物流創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國際物流合作引領(lǐng)區(qū);“三中心”指的是打造國際多式聯(lián)運中心和全球供應(yīng)鏈管理中心，共建深港國際航運中心。并且，深圳依托港口、機場、鐵路、軌道、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，全市布局5類9大物流園區(qū)：港口綜合物流（鹽田港、前海灣、大鏟灣）、航空綜合物流（機場物流園區(qū)，含空港保稅物流園區(qū)）、鐵路綜合物流（平湖物流園區(qū)）、陸路口岸物流（龍華物流園區(qū)）和城市配送物流（筍崗一清水河物流園區(qū)和寶安、龍崗配送中心）。2016-2020年，深圳物流產(chǎn)業(yè)增加值逐年增長，但是2020年受到疫情的影響，2020年深圳物流產(chǎn)業(yè)增加值同比增速僅為1.3%，深圳物流產(chǎn)業(yè)增加值為2766.67億元。

針對四大支柱產(chǎn)業(yè)之一金融業(yè)，其總體布局結(jié)構(gòu)是以福田中心區(qū)為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主中心，以羅湖、南山為副中心，培育平湖后臺金融服務(wù)基地，形成全市金融產(chǎn)業(yè)“一主兩副一基地”的發(fā)展格局。2016-2020年，深圳金融業(yè)增加值呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，盡管在2020年疫情大爆發(fā)背景下，深圳金融業(yè)增加值同比增速仍然高達9.1%，2020年深圳金融業(yè)增加值突破4000億元。

（2）深圳市服務(wù)業(yè)不斷高端化

2020年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值13084.35億元，比上年增長6.4%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重76.1%，增速與前三季度持平，比上半年、一季度增速分別提高1.7和3.3個百分點。金融業(yè)增加值4189.63億元，增長9.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值2883.49億元，增長11.3%，是拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長的主要力量。

（3）固定資產(chǎn)投資較快增長

2020年，深圳全市固定資產(chǎn)投資比上年增長8.2%，其中民間投資增長14.5%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.2%，工業(yè)投資增長0.5%。分三次產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資增速全部轉(zhuǎn)正。第一產(chǎn)業(yè)投資增長3.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長0.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長9.4%。分行業(yè)看，民生類投資大幅增長，其中衛(wèi)生和社會工作類投資增長94.4%，教育類投資增長66.6%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長30.1%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長14.5%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長10.5%。

（4）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速構(gòu)建

2020年，深圳全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值10272.72億元，比上年增長3.1%，增速比前三季度提高0.6個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.1%。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4893.45億元，增長2.6%;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)1380.69億元，增長1.8%;綠色低碳產(chǎn)業(yè)1227.04億元，增長6.2%;海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)427.76億元，增長2.4%;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)408.25億元，增長24.4%。

二、深圳市科技創(chuàng)新基本情況

（一）研發(fā)投入強度名列前茅

（1）研發(fā)經(jīng)費投入

2019年，深圳R&D經(jīng)費投入1328.28億元，R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已經(jīng)達到了4.93% 。全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重是國際通用反映創(chuàng)新投入的指標(biāo)，能夠較好地評價一個地區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平。北京R&D經(jīng)費投入強度多年來都為全國第一，2013年以來穩(wěn)定在5.5%以上，2017年達到5.64%，高于深圳1.3個百分點，高于上海1.64個百分點。

（2）研發(fā)人員

人才是創(chuàng)新活動的根本，是一個國家或地區(qū)的競爭之本、轉(zhuǎn)型之要、動力之源。R&D人員是創(chuàng)新最為重要的人力資源之一。從R&D人員總量來看， 2017年，北京R&D人員為27.0萬人年，深圳以19.6萬人年位居第二，上海為18.3萬人年。

（二）科技產(chǎn)出效率和質(zhì)量處于國內(nèi)頂尖水平

總體來看，2020年P(guān)CT國際專利申請量2.02萬件，商標(biāo)申請量58.47萬件，商標(biāo)注冊量36.29萬件，均居全國首位。

專利申請與授權(quán)量是體現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展水平和創(chuàng)新發(fā)展程度的重要指標(biāo)。2020年，深圳專利申請量達310206件，同比增長18.62%;其中發(fā)明專利申請89869件，同比增長8.47%。國內(nèi)專利授權(quán)222412件，同比增長33.49%，居全國首位;其中發(fā)明專利授權(quán)31138件，同比增長19.53%。

其中，2020年，深圳全市申請專利的企業(yè)34611家、高新技術(shù)企業(yè)10809家，共137179件，占全市專利申請總量的44.22%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請專利共86838件，占全市專利申請總量的27.99%;上市公司申請量占全市的5%。截至2020年12月底，深圳有效發(fā)明專利量達160046件，同比增長15.53%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達119.1件，約為全國平均水平（15.8件）的8倍。在我國，發(fā)明專利保護期限為20年，維持年限越長則維持年費越高，通常真正有價值的專利才會一直維持有效。截止到2020年底，深圳有效發(fā)明專利五年以上維持率達83.77%，有效發(fā)明專利維持年限超過10年的達到47089件，高出全國平均水平17個百分點。

通過PCT提交國際專利申請是企業(yè)進行海外專利布局的重要途徑。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，深圳市美國公開專利量排名前三名的申請人分別是華為技術(shù)有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市大疆創(chuàng)新技術(shù)有限公司。從深圳市布局在美國、歐洲、日本、韓國等國的專利數(shù)據(jù)來看，大中型企業(yè)是深圳 PCT 專利申請的主體。對比幾個重點的國際創(chuàng)新城市（國家），可以發(fā)現(xiàn)2020年，深圳的PCT國際專利申請公開量僅次于日本東京。

另外，深圳國際專利申請質(zhì)量也并不低。截至2020年底，深圳市美國公開專利被引用次數(shù)最高的是煜日升電子（深圳）有限公司的電動訂書機專利，被引用數(shù)高達354次。

（三）創(chuàng)新載體建設(shè)不斷取得新進展

作為一個新興城市，深圳特別重視創(chuàng)新載體建設(shè)。近年來重點實驗室、工程中心穩(wěn)步增加，取得了明顯進步。從數(shù)量上看，目前深圳僅有5家由華為、中興、光啟、華大基因和中廣核這5家企業(yè)建設(shè)的國家重點實驗室，相對于北京有130多家國家重點實驗室，上海、安徽各有數(shù)十家國家重點實驗室，深圳的數(shù)量最少。但是從運營模式上看，深圳的5家國家重點實驗室都是依托于產(chǎn)業(yè)實體建設(shè)的，這也區(qū)別于國內(nèi)其他的國家重點實驗室，但卻與美國貝爾實驗室運營模式極為相似。

（四）科技服務(wù)體系日趨完善

近年來深圳市采取了一系列積極措施促進科技服務(wù)體系發(fā)展。早在2009年就開展了《深圳經(jīng)濟特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》立法工作，進一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)體系發(fā)展的法律環(huán)境。

三、蘇州與深圳在科技創(chuàng)新方面的差距

在政策支持領(lǐng)域，深圳享有“先試先行”的得天獨厚的優(yōu)勢，在享受政策紅利等方面具有蘇州等其他城市無法比擬的優(yōu)勢。

在高技術(shù)領(lǐng)域，蘇州雖培育了一批有較強創(chuàng)新能力和市場競爭力的企業(yè)，但與國內(nèi)其他先進地區(qū)相比，這些企業(yè)總體上規(guī)模較小，行業(yè)影響力不足。例如，深圳有華為、中興、比亞迪、騰訊等一批具有強大國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)都在各自領(lǐng)域占據(jù)技術(shù)和市場的領(lǐng)先優(yōu)勢，并且很多企業(yè)不單單只是深圳的標(biāo)桿，更是全國的標(biāo)桿。

蘇州市企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈分工與協(xié)作程度相對深圳較弱，集群化發(fā)展能力不足。深圳市強調(diào)集群化發(fā)展，加強企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈分工與協(xié)作，使深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有強大的市場競爭能力。

參考文獻

[1]黃菊. 科技創(chuàng)新不停步 經(jīng)濟發(fā)展添動能[N]. 貴陽日報，2021-08-05（008）.

曹欽，1983年7月，男，漢族，江蘇，研究生，講師，經(jīng)濟管理

（此論文為江蘇省教育廳2016年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究指導(dǎo)項目《2016SJD630124 提升科技創(chuàng)新水平，打造蘇州經(jīng)濟升級版》研究成果之一）