節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理探討

程輝

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)灌溉受到人們的高度重視。在現(xiàn)有條件下提升灌溉工程建設(shè)水平，加強(qiáng)管理，力求維持生態(tài)平衡，推動(dòng)節(jié)能灌溉工程順利竣工。我國(guó)諸多地區(qū)水資源現(xiàn)狀不容樂觀，相關(guān)部門需采取有效措施加強(qiáng)灌溉工程建設(shè)管理，以維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。本文就將重點(diǎn)分析節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理，以供參考。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉工程;建設(shè)與管理;生態(tài)平衡;

節(jié)水灌溉主要指組織農(nóng)田灌溉，保證灌溉效果，降低水資源消耗。當(dāng)前，我國(guó)水資源相對(duì)匱乏，節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理也受到諸多技術(shù)人員的關(guān)注與重視。相關(guān)部門應(yīng)基于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化工程建設(shè)及管理，從而改進(jìn)灌溉效率，減少資源消耗。

1節(jié)水灌溉工程的意義

節(jié)水灌溉工程建設(shè)具有十分重要的作用，有利于提高資源利用率，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡。

1.1增大水資源利用率

節(jié)水灌溉工程促進(jìn)了水資源的合理應(yīng)用，同時(shí)也抑制了水污染問題，有效規(guī)避水資源浪費(fèi)問題。傳統(tǒng)灌溉模式下，農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)較差，若節(jié)水灌溉工程設(shè)施建設(shè)水平低下，則農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)受到較大的影響。而節(jié)水灌溉工程可有效改善工程建設(shè)效果，加強(qiáng)水資源應(yīng)用的有效性和科學(xué)性。

1.2推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)階段，我國(guó)新建工程取得了較大的進(jìn)步，我國(guó)有關(guān)部門十分關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，節(jié)水灌溉工程推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面發(fā)展，該項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)技術(shù)的合理應(yīng)用，另外，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用也更為完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

1.3維護(hù)生態(tài)平衡

節(jié)水灌溉工程一方面全方位順應(yīng)了農(nóng)田生長(zhǎng)對(duì)水分的要求，保證水資源的高效應(yīng)用，有效緩解我國(guó)水資源緊缺現(xiàn)狀，最大限度地規(guī)避水源污染，另一方面也可減少旱澇問題，保護(hù)地區(qū)自然環(huán)境。如灌溉工程有效緩解了我國(guó)西北地區(qū)的水資源現(xiàn)狀，發(fā)揮出水資源的最大利用價(jià)值，有效控制地下水污染，過(guò)濾污水且達(dá)標(biāo)后方可排放，從而抑制水資源污染蔓延。因此，相關(guān)部門有必要采取措施切實(shí)加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，樹立循環(huán)灌溉的思想和理念，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，以期為生態(tài)環(huán)境發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理中的問題

節(jié)水灌溉工程建設(shè)過(guò)程中的問題尤為顯著，主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)需求較大，工程建設(shè)面臨困境，工程建設(shè)法規(guī)尚不健全，灌溉法規(guī)建設(shè)有待完善，農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識(shí)較差等方面。以下筆者就將從上述四個(gè)方面簡(jiǎn)要分析節(jié)水灌溉工程建設(shè)中的問題。

2.1經(jīng)費(fèi)需求較大，工程建設(shè)面臨困境

現(xiàn)如今，我國(guó)的耕地面積居于世界首位，耕地面積較大，使得農(nóng)田灌溉受到人們的高度重視。若農(nóng)田灌溉中無(wú)法確保耕地灌溉的質(zhì)量，則不利于工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。工程建設(shè)的過(guò)程中需要投入較多的資金，此時(shí)國(guó)家和政府建設(shè)專項(xiàng)撥款機(jī)制和向群眾征收稅費(fèi)就成為該項(xiàng)工程的主要資金來(lái)源。而我國(guó)耕地面積較大，直接影響了建設(shè)資金的合理應(yīng)用，阻礙了工程作業(yè)的有序開展，資金渠道相對(duì)單一，極大地降低了工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2法規(guī)需進(jìn)一步完善

雖然我國(guó)法律體系日趨成熟、完善，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與行業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)中的法律規(guī)定與實(shí)際情況仍存在著一些適用性問題。由于法律制度建設(shè)的不完善，會(huì)直接影響節(jié)水灌溉工程的開展，其無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。所以我國(guó)有關(guān)部門務(wù)必結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定切實(shí)可行的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和觀念，從而為工程建設(shè)的有序進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

例如，盡管我國(guó)采取多種措施不斷修訂和調(diào)整了勞動(dòng)法和合同法等內(nèi)容，力求維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但在實(shí)際落實(shí)中，與農(nóng)民利益相關(guān)的農(nóng)業(yè)灌溉方法并未得到農(nóng)民的高度重視。水法之中灌溉工程建設(shè)及水資源利用僅僅提出了相關(guān)理論，并未提出統(tǒng)一且完整的操作規(guī)范和流程，這導(dǎo)致水法無(wú)法充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.4農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識(shí)較差

現(xiàn)階段，我國(guó)公民的平均文化水平有待提高，對(duì)待問題過(guò)于片面，無(wú)法站在全局客觀的視角分析問題，過(guò)于關(guān)注自己的利益，而忽視了農(nóng)田灌溉的全面發(fā)展。所以在節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，農(nóng)民的支持力度較小，無(wú)法準(zhǔn)確把握建設(shè)的節(jié)奏和重點(diǎn)，忽視了灌溉工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。受農(nóng)民個(gè)人知識(shí)水平及眼界視角的限制，農(nóng)民無(wú)法正確認(rèn)識(shí)節(jié)水工程在節(jié)約水資源、增大水資源利用率等方面的作用，削弱了節(jié)水灌溉工程落實(shí)效果。

3完善節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理的有效策略

在節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理中，為有效解決當(dāng)前存在的主要問題，保障管理質(zhì)量，需要采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，下面將進(jìn)行具體論述。

3.1引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水灌溉意識(shí)

監(jiān)督工作中，農(nóng)民發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民也是節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理的主要受益者，采取切實(shí)可行的措施深化農(nóng)民群眾的工程建設(shè)意識(shí)，可引導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)工程監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，要積極組織召開研究會(huì)、演講會(huì)和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)灌溉的作用與價(jià)值，讓農(nóng)民群眾深入了解節(jié)水灌溉與自身利益間的聯(lián)系。另外，為農(nóng)民宣傳節(jié)水灌溉的知識(shí)還可引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)田灌溉中合理利用資源，減少資源消耗和浪費(fèi)，增大水資源利用率。

3.2提升管理人員的綜合素質(zhì)

我國(guó)節(jié)水灌溉工作中，工作人員的態(tài)度是否端正對(duì)節(jié)水灌溉計(jì)劃實(shí)施的整體效果的好壞產(chǎn)生了較為顯著的影響。采取有效措施培養(yǎng)我國(guó)節(jié)水灌溉人員的綜合素質(zhì)，能夠讓工作人員理性地看待節(jié)水灌溉工作，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。此外，要積極培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，不斷提高管理人員的應(yīng)急能力。節(jié)水灌溉工程建設(shè)和施工期間，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給出科學(xué)的指導(dǎo)意見和建議。如農(nóng)田灌溉中出現(xiàn)較為明顯的問題，可制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)和處理措施，減輕外部因素對(duì)資源的影響，控制由于外部因素所引發(fā)的資源損失。工作人員一方面要具備強(qiáng)大的管理能力，另一方面也需及時(shí)提出問題、發(fā)現(xiàn)問題，在掌握引發(fā)問題的主要原因后，便可采取有效措施，推進(jìn)節(jié)水灌溉工作的全面發(fā)展。

3.3積極引入社會(huì)資金，提供資金保障

利用多個(gè)渠道引入社會(huì)資金，將建設(shè)工作與社會(huì)利益分配有機(jī)結(jié)合，有利于解決我國(guó)節(jié)水灌溉資金不足所引發(fā)的各類問題?；蛘咭部梢朊耖g社會(huì)資本，促進(jìn)資金的多元化籌集，充分展現(xiàn)和發(fā)揮資本的作用與價(jià)值，從而促進(jìn)節(jié)水灌溉工作的全面發(fā)展，使其在前進(jìn)道路上免受資金供應(yīng)不足的限制。

3.4建立健全的監(jiān)督體系

節(jié)水灌溉工作質(zhì)量及落實(shí)的整體效果一方面取決于工作人員的工作態(tài)度，另一方面也取決于監(jiān)督機(jī)制。對(duì)此，相關(guān)部門可以在諸多農(nóng)民及節(jié)水管理人員之中挑選既定數(shù)量的人員，成立一支專業(yè)的節(jié)水灌溉工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與其中，進(jìn)而加大媒體的關(guān)注度，使節(jié)水灌溉工作動(dòng)態(tài)得到廣泛關(guān)注和傳播。除媒體的高度關(guān)注外，還需正確引導(dǎo)輿論的風(fēng)向。政府司法部門要加大監(jiān)督力度，對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)及進(jìn)程加以控制。受網(wǎng)絡(luò)輿論及新聞媒體的嚴(yán)格監(jiān)督，部分工作態(tài)度不端正，工作不嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)法為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作人員，將在規(guī)定要求下接受懲罰，以增強(qiáng)灌溉工作規(guī)范性。基于法律監(jiān)督與道德監(jiān)督，推動(dòng)節(jié)水灌溉工程的有序開展。

3.5研發(fā)并應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的推動(dòng)性元素。我國(guó)節(jié)水灌溉工作的有序進(jìn)行一方面需要政府和有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的全力推動(dòng)與配合，另一方面也應(yīng)采取有效措施引導(dǎo)工作人員研發(fā)新型的節(jié)水灌溉技術(shù)。如國(guó)家在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，可以建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用力度。受經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響，更加科學(xué)和高效的節(jié)水灌溉技術(shù)將會(huì)進(jìn)入大眾視野。我國(guó)有關(guān)部門也需要主動(dòng)引入更為先進(jìn)且完善的國(guó)外節(jié)水灌溉技術(shù)，學(xué)習(xí)其成熟的經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)節(jié)水灌溉工程的全面發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

目前，農(nóng)村水利灌溉中的水資源需求量較大，而我國(guó)水資源現(xiàn)狀不容樂觀，為了增加水資源的利用率，保障農(nóng)田灌溉水平，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理受到人們的高度重視。節(jié)水灌溉技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，也推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，一方面全方位維護(hù)工程的社會(huì)效益，另一方面也可增大工程的經(jīng)濟(jì)效益，最終為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

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