速讀

2021年11月11日， 當(dāng)日是“雙十一”購物狂歡節(jié)，江蘇省連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家快遞公司的快件量逐漸大增，工作人員加緊將各類包裹分揀、掃碼、裝車，確保快件收發(fā)精準(zhǔn)、快捷、安全送到客戶手中。

易綱

提升數(shù)字人民幣普惠可得性

近日，人民銀行行長(zhǎng)易綱在芬蘭央行新興經(jīng)濟(jì)體研究院成立30周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻演講，介紹了數(shù)字人民幣研發(fā)的進(jìn)展情況，以及中國(guó)央行在保護(hù)隱私和維護(hù)金融穩(wěn)定方面開展的工作。易綱表示，當(dāng)前，電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場(chǎng)分割、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)。CBDC（央行數(shù)字貨幣）使得央行可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時(shí)維護(hù)支付體系穩(wěn)定。目前，110多個(gè)國(guó)家不同程度上開展了CBDC相關(guān)工作。對(duì)中國(guó)而言，研發(fā)數(shù)字人民幣主要是為了滿足國(guó)內(nèi)零售支付需要，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣和支付體系運(yùn)行效率。易綱介紹，人民銀行從2014年起開始研究法定數(shù)字貨幣，在2016年搭建了中國(guó)第一代央行數(shù)字貨幣原型，同時(shí)提出M0定位、雙層運(yùn)營(yíng)體系、可控匿名等基本特征。2017年起，人民銀行與商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司等合作，共同進(jìn)行數(shù)字人民幣研發(fā)。2019年末，數(shù)字人民幣開始試點(diǎn)，目前包括十個(gè)城市及2022北京冬奧會(huì)場(chǎng)景。部分城市還推出了數(shù)字人民幣綠色出行、低碳紅包等使用場(chǎng)景。2021年7月，人民銀行發(fā)布了數(shù)字人民幣白皮書。截至2021年10月8日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過350萬個(gè)，累計(jì)開立個(gè)人錢包1.23億個(gè)，交易金額約560億元。下一步，中國(guó)央行將根據(jù)試點(diǎn)情況，有針對(duì)性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計(jì)和使用。一是參考現(xiàn)金和銀行賬戶管理思路，建立適合數(shù)字人民幣的管理模式;二是繼續(xù)提升結(jié)算效率、隱私保護(hù)、防偽等功能;三是推動(dòng)數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間的交互，實(shí)現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一;四是完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)，提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。易綱表示，要有效應(yīng)對(duì)CBDC對(duì)金融穩(wěn)定的影響，嚴(yán)格保護(hù)隱私。CBDC對(duì)于貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響主要取決于CBDC的設(shè)計(jì)。如果CBDC更類似現(xiàn)金，則影響相對(duì)有限。但若具有存款等金融資產(chǎn)的屬性，則可能引發(fā)存款替代，導(dǎo)致金融中介規(guī)模收縮并降低貨幣政策傳導(dǎo)效率。鑒此，人民銀行妥善研發(fā)設(shè)計(jì)方案，有效降低負(fù)面影響。首先，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字人民幣的M0定位，不計(jì)付利息，降低與銀行存款的競(jìng)爭(zhēng)。其次，采取雙層運(yùn)營(yíng)體系，即央行實(shí)施中心化管理，保證對(duì)貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力;商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)作為中介，為公眾進(jìn)行數(shù)字人民幣兌換并提供支付服務(wù)。再次，設(shè)置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦，盡可能降低擠兌風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在試點(diǎn)過程中，對(duì)貨幣政策、金融市場(chǎng)和金融穩(wěn)定等方面的影響也是重要測(cè)試內(nèi)容。易綱表示，中國(guó)央行高度重視數(shù)字人民幣的個(gè)人信息保護(hù)問題，并采取了相應(yīng)的制度安排和技術(shù)設(shè)計(jì)。數(shù)字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名，大額依法可溯”的原則，在收集個(gè)人信息時(shí)遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。同時(shí)嚴(yán)格控制個(gè)人信息的儲(chǔ)存與使用，除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關(guān)信息提供給任何第三方或政府機(jī)構(gòu)。近期中國(guó)還出臺(tái)了《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等多部法律，從立法層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)。在闡釋下一步計(jì)劃時(shí)，易綱表示，央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應(yīng)遵循市場(chǎng)化的原則。中國(guó)地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大，這些因素以及居民的支付習(xí)慣決定了在可預(yù)見的將來，現(xiàn)金仍將長(zhǎng)期存在。只要存在對(duì)現(xiàn)金的需求，人民銀行就不會(huì)停止現(xiàn)金供應(yīng)或以行政命令對(duì)其進(jìn)行替換。數(shù)字人民幣設(shè)計(jì)和用途主要是滿足國(guó)內(nèi)零售支付需求。人民銀行愿與各國(guó)央行以及國(guó)際機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字貨幣領(lǐng)域的合作，探討CBDC的標(biāo)準(zhǔn)和原則，在推動(dòng)國(guó)際貨幣體系向前發(fā)展的過程中，妥善應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

外貿(mào)發(fā)展

活力強(qiáng)韌性足

人民日?qǐng)?bào)記者近日從海關(guān)總署獲悉：2021年前10個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總值31.67萬億元，同比增長(zhǎng)22.2%，比2019年同期增長(zhǎng)23.4%。其中，出口17.49萬億元，同比增長(zhǎng)22.5%，比2019年同期增長(zhǎng)25%;進(jìn)口14.18萬億元，同比增長(zhǎng)21.8%，比2019年同期增長(zhǎng)21.4%。10月份，中國(guó)進(jìn)出口總值3.34萬億元，同比增長(zhǎng)17.8%，比2019年同期增長(zhǎng)23%。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年以來，中國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，外貿(mào)保持了兩位數(shù)的同比增長(zhǎng)，與2019年同期相比，2021年前10個(gè)月的進(jìn)出口增速也超過了20%，這充分體現(xiàn)了中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的活力與韌性。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)、比重提升。前10個(gè)月，中國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口19.54萬億元，同比增長(zhǎng)25.1%，占中國(guó)外貿(mào)總值的比重較2020年同期提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速最快、比重提升。前10個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口15.31萬億元，同比增長(zhǎng)28.1%，占中國(guó)外貿(mào)總值的48.3%，比2020年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要力量。從貿(mào)易伙伴來看，對(duì)東盟、歐盟和美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均增長(zhǎng)。前10個(gè)月，東盟為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，與東盟貿(mào)易總值4.55萬億元，同比增長(zhǎng)20.4%，占我外貿(mào)總值的14.4%。歐盟為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，與歐盟貿(mào)易總值為4.34萬億元，同比增長(zhǎng)20.4%，占13.7%。美國(guó)為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。同期，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口9.3萬億元，同比增長(zhǎng)23%。從進(jìn)出口商品類別來看，機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口均增長(zhǎng)。前10個(gè)月，中國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品10.3萬億元，同比增長(zhǎng)22.4%，占出口總值的58.9%。其中，汽車（包括底盤）1798.7億元，同比增長(zhǎng)111.1%。