工程建設管理探析

黃志鋒 （仙游縣建工投資集團有限公司，福建 莆田 351200）

1 引言

由于城鎮(zhèn)化和國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的政策實施，我國的工程建設行業(yè)迅速發(fā)展，攻克了各種工程建設管理難題，積累了豐富的工程實踐經驗。近年來建設工程的法律法規(guī)不斷完善，建設工程的規(guī)范及技術標準不斷更新，我國工程建設的管理水平在規(guī)范化、標準化及制度化上不斷深化提高，現(xiàn)在以作者負責的某廠房項目為例，通過項目的全過程管理經歷，簡要闡述如何做好工程建設的項目管理工作。

2 項目管理的進度控制措施

建設單位應建立項目進度控制體系，從管理措施、計劃管理措施、施工物資與施工機械及勞動力保證、技術保證措施、資金保證措施、設計優(yōu)化措施以及特殊時段采取保證措施等，制定完備的控制方案[1]。

2.1 勘察設計進度的控制

本項目在實施階段的前期，建設單位組織招標代理機構完成設計、勘察和圖審單位的招標流程，使勘察單位能夠及時依據(jù)設計單位報批的設計方案，編制地勘孔位圖，并組織施工機械和工人進場進行地質勘察作業(yè)。巖土工程勘察報告及設計圖紙需提交施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)進行線上審核，為了保證項目的出圖進度計劃按期完成，建設單位項目負責人通過積極同圖審單位負責人協(xié)商，組建項目圖審的交流工作群，通過線下的勘察報告及設計圖紙先行審核工作，勘察和設計單位及時做出修改，在線下審查及線下修改確認后，再進行網(wǎng)上申報，這樣避免了線上數(shù)字化審查流程的反復修改及報審，加快勘察報告及設計圖紙的審查進度。本項目建設單位通過上述實施的整個過程，比先勘察后設計再審查的工作流程加快近1個月的時間。

2.2 施工進度控制

本項目在開工報審階段，要求監(jiān)理單位認真審查施工單位項目經理部編制的施工進度計劃，重點審查主要時間控制點、施工方案合理性、勞動力安排、設備和材料供應計劃等內容是否符合要求。建設單位項目負責人及工程管理部人員通過參加監(jiān)理周例會，檢查每周的進度計劃實施情況，找出原因并要求對進度計劃進行動態(tài)調整。在施工階段的每個月初，要求施工單位項目經理部上報月進度計劃表，月進度計劃表須包含本月主要的施工內容和計劃完成情況，組織各分項工程施工應具備的勞動力需求情況，設備和材料的供應計劃等。審查勞動力需求時，重點查看計劃完成的工程量、所需要投入的勞動力情況、計劃完成的作業(yè)時間等內容。審查設備和材料供應計劃時，重點審查電梯、配電箱、玻璃、電線電纜、排煙風機、水泵等設備的生產時間、供貨時間、進場時間等是否符合現(xiàn)場施工進度計劃要求。

建設單位也可以通過采取組織及資金措施，合理加快施工進度。本項目的工程概況為總建筑面積54613m2，基礎形式為獨立基礎和灌注樁基礎，鋼筋混凝土框架結構，建筑高度20.8m，1層樓層 高 度為 5.4m，2～4層 樓 層高 度4.8m，樓層層數(shù)為4層，共8棟廠房，1棟門衛(wèi)房及消防水池，單棟廠房最大建筑面積為8677.7m2，經計算正常施工的工期應為472d。為配合當?shù)卣恼猩绦枰鬼椖磕軌虮M快竣工交付使用，采取獎罰措施合理控制項目的施工進度。在項目的招標文件內明確：本工程在約定的時間前竣工，并出具監(jiān)督報告的獎勵施工中標價的2%；如在約定時間之后竣工，并出具監(jiān)督報告的每延后一個月追加上繳利潤為施工中標價的0.5%。在招標文件內約定的合同工期較規(guī)定的定額工期縮短，仍按縮短定額工期增加費用予以計價。建設單位通過上述的兩項經濟措施，合同約定施工工期為360d，實際本項目的竣工完成時間為355d，比正常施工工期提前117d。

為加快樁基靜載第三方檢測進度，在合同內約定增加一套工字鐵和千斤頂設備，這樣可以提前放置一套工字鐵和千斤頂設備，在一根樁靜載試驗完成后，將吊換的配重物體堆載在增設的靜載設備上，比一般的靜載試驗流程節(jié)省二次吊裝配重物體的時間，同時減少二次吊裝配重物體臨時堆放場地的作業(yè)面積。

3 工程質量控制的關鍵因素

3.1 項目工程管理部的人員管理

在項目建設的準備階段，建設單位組建一個具有豐富工程管理經驗的工程管理部，以項目經理負責制為中心，建立有效的監(jiān)管機制和項目獎罰措施。在進行職責分配時，要避免事事多人管或人人不管事的現(xiàn)象，分工明確，責任清晰，績效考核辦法細致，薪酬分配透明。

3.2 圖紙會審、設計交底、監(jiān)理規(guī)劃和技術交底

在項目開工前，建設單位組織圖紙會審，要求參建單位認真查看圖紙設計內容，從設計內容之間有無矛盾、標注有無遺漏、設計內容是否明確、依據(jù)的規(guī)范及解釋是否正確等方面進行審查，建設單位負責將參建單位的圖紙審核意見匯總后，以書面形式反饋設計單位，并由設計單位出具相應的設計意見。建設單位負責人組織由設計單位項目負責人主持的設計交底會議，主要交底內容為建筑物的功能與特點、設計意圖與施工過程控制要求等。通過建設單位組織的圖紙會審和設計交底，使各參建單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，更好地確保工程的質量和工程的順利施工[2]。

建設單位應檢查監(jiān)理單位項目部編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱和實施細則，檢查項目監(jiān)理部進行監(jiān)理實施細則的交底工作，使現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉施工合同、監(jiān)理合同的內容，掌握項目的監(jiān)理管理工作方法，明確施工方案審查、材料進場檢驗、隱蔽工程驗收等流程的工作內容。在每一道工序和分部分項工程施工前，建設單位管理人員檢查項目經理部編制的技術交底資料，交底的內容包括設計要求、施工技術措施、安全技術要求和操作規(guī)程等，要求施工管理人員、班組長、工人按施工圖、施工組織設計、施工方案、操作規(guī)程和質量驗收規(guī)范等有關技術規(guī)定施工。

3.3 材料的質量控制

施工材料是施工質量的重要影響因素，材料選擇及質量控制的好壞直接影響到工程質量的好壞[3]。建設單位應嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料試驗制度，對進場材料進行見證取樣送檢，檢驗合格后方可用于工程。以本項目外墻真石漆涂料進場檢查要求為例，為保證外墻涂料的施工質量，對進場的外墻抗裂粗底膩子、真石漆專用底漆、主材面漆、罩面漆的原材料進行嚴格檢查，同時要求報審的外墻涂料廠家為同一生產廠家。重點查驗原材料的品牌、出廠時間、供貨單以及材料款支付記錄，確保原材料為經報審合格的同一個品牌、同一個生產廠家，并且出廠時間在有效的保質期內。

4 安全生產

4.1 安全生產標準化管理

建筑施工安全生產標準化管理是一種目標管理，也是一種過程管理[4]。為推進項目的安全生產標準化管理工作，建設單位嚴格按照工程施工安全生產標準化的有關規(guī)定，要求施工現(xiàn)場的安全防護設施采用定型化、工具化、標準化的產品，主要包括施工洞口、臨邊、電梯井口、卸料平臺、安全通道、鋼筋加工場地等的安全生產保護設施及警示標牌。施工現(xiàn)場建立分部分項工程標準化施工樣板，對主要工序做法進行施工現(xiàn)場的實體樣板展示，經各參建單位驗收后，作為施工質量過程控制的指導性內容，工程的實體要求按照樣板展示進行施工，現(xiàn)場的展示區(qū)設置在工人上下班路線旁，便于工人學習和管理人員對班組、工人進行交底。施工現(xiàn)場出入口設置洗車臺和沖洗設備，在施工圍擋和在建建筑上安裝噴淋裝置，按規(guī)定落實施工現(xiàn)場的揚塵防控措施。施工臨時用電采用三級配電二級保護的配電方式，現(xiàn)場使用的配電箱內附有3C認證證明資料、電氣接線圖、日常的檢查記錄表等，臨時電線電纜應穿管保護，埋地的過路電氣套管做好明顯標識。項目辦公區(qū)和生產區(qū)的臨時消防設施按規(guī)范、標準及規(guī)定的要求進行實施，每棟建筑物的樓層設施臨時消火栓，配置尼龍水帶及滅火器，在項目生產區(qū)入口處設置微型消防站。施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面做硬化處理，使用的材料分類碼放整齊，并做好每日的場區(qū)衛(wèi)生保潔工作。施工現(xiàn)場的起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)、降節(jié)、錨固等作業(yè)內容，有相應的專項施工方案及安全操作規(guī)程，督促施工單位落實土方機械、起重機械、施工電梯和鋼筋加工等設備的日常檢查和維修保養(yǎng)制度，施工單位項目經理部按要求建立檢查、維修保養(yǎng)檔案。

4.2 安全生產的檢查和安標化考評

本項目建設單位工程管理部充分發(fā)揮安全管理職能，結合現(xiàn)場的實際施工進度及作業(yè)環(huán)境，加強動態(tài)調整、動態(tài)管理、日常巡查的安全生產管理意識，檢查監(jiān)理單位的項目安全生產管理工作，組織參建單位進行項目的安全生產檢查。建設單位工程管理部通過安全生產檢查表的方法進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的質量和安全問題，下發(fā)整改通知單，由監(jiān)理單位督促施工單位項目部進行整改及反饋。本項目嚴格按照安全生產標準化的各項評定內容組織實施，通過對安全生產設施、安全生產管理制度、人員配備等方面進行評定，省建筑施工安全生產標準化項目考評結果為合格，并給予了公示。

5 成本控制

在項目建設的設計階段，設計方案對項目的工程造價影響最大，因此設計方案的成本控制是控制工程造價的關鍵，本項目經研討確定把多層工業(yè)廠房的建筑高度控制在24m以下，在滿足有關的設計防火規(guī)范要求下，消防設施的工程造價與高層廠房相比較減少約200萬元。建設單位通過設計方案研討會討論，確認項目設計的樓層建筑面積、樓層高度、建筑高度、樓面及屋面荷載、用電負荷、工業(yè)廢水排放設施等內容，將項目的建設目的和成本控制相結合，合理控制項目的工程造價。

6 結束語

業(yè)主作為建筑工程的投資主體,是連接各參與方的紐帶,在工程建設中處于核心地位[5]。建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，承擔著重要的工程建設管理職責。工程的建設管理是從項目的策劃到實施的全過程管理，建設單位項目負責人應全面履行管理職責，本項目建設單位工程管理部在設計方案報批、預算送審、圖紙會審、施工質量、安全生產、工期等方面，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、協(xié)調、控制和管理，工程質量符合國家法律法規(guī)、工程建設強制性標準和合同約定。