探索校園安保工作新路徑 創(chuàng)建平安校園

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一、創(chuàng)建平安校園——校園安保工作面臨的問(wèn)題

(一)政治任務(wù)艱巨

在目前階段，世界上仍然存在許多不安全因素、地方戰(zhàn)爭(zhēng)等行為嚴(yán)重影響著世界的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)際上政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，非法勢(shì)力繼續(xù)開(kāi)展不法宣傳活動(dòng)。在這種情況下，校園內(nèi)的安全不僅應(yīng)維持校園內(nèi)的，而且還應(yīng)負(fù)責(zé)打擊和防止不法勢(shì)力，并防止?jié)B透。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)社交很受學(xué)生歡迎，已成為學(xué)校教育、研究和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)。然而，網(wǎng)絡(luò)在滿足教育需求的同時(shí)，也可能產(chǎn)生一些負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)的虛幻性致使一部分學(xué)生迷失自我，出現(xiàn)了違紀(jì)違章行為，擾亂了學(xué)習(xí)、生活秩序，嚴(yán)重的可能會(huì)引發(fā)校園暴力行為，對(duì)校園安全造成安全。

(三)治安管理環(huán)境不完善

目前，校園內(nèi)的安全工作環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜。從大學(xué)的角度來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)大學(xué)都是開(kāi)放的，校外的人可以自由出入。從校外角度看，有些學(xué)?？拷螒蚴?、網(wǎng)吧和舞蹈室等場(chǎng)所。學(xué)校通?？梢越佑|到社會(huì)各色人員，很容易接受到各種思想，校園安全難以保障。

(四)消防安全任務(wù)加重

隨著教育水平的提高，學(xué)校的運(yùn)營(yíng)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施和研究設(shè)施也在穩(wěn)步增加，學(xué)校必須注意防止火災(zāi)的發(fā)生。此外，一些學(xué)校的電力設(shè)施和常用設(shè)備陳舊過(guò)時(shí)，容易著火，而學(xué)生和教師人數(shù)眾多的學(xué)?？赡茉馐車?yán)重的生命損失。因此，校園安全工作中的防火安全任務(wù)比較重，因此，必須進(jìn)行良好的防火工作，以避免火災(zāi)。

二、創(chuàng)建平安校園——校園安保工作新路徑

(一)改變工作觀念

改變工作理念是校園安保工作創(chuàng)新路徑的前提，因此，在建設(shè)一個(gè)安全校園的背景下，校園安全保安工作必須積極地更新工作概念。因此，學(xué)校的保安人員和管理人員在開(kāi)展安全工作時(shí)必須遵循科學(xué)的發(fā)展方針，強(qiáng)調(diào)安全工作的責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)安全工作的關(guān)注度。與此同時(shí)，學(xué)校必須改變傳統(tǒng)的公共安全預(yù)防理念，為開(kāi)展各種安全活動(dòng)打開(kāi)思路，并從政治、經(jīng)濟(jì)、因特網(wǎng)和文化等方面思考安全問(wèn)題。此外，學(xué)校必須改變被動(dòng)防御安全的理念，積極采用現(xiàn)代技術(shù)，防止學(xué)校出現(xiàn)安全問(wèn)題，并加強(qiáng)學(xué)校的安全舉措。

(二)堅(jiān)持預(yù)防在先的安保理念

為建設(shè)一個(gè)安全的校園環(huán)境，校園安全工作的創(chuàng)新必須首先遵循預(yù)防的理念為主，注意防止校園內(nèi)的安全事件，并首先進(jìn)行預(yù)防工作。因此，校園安全必須加強(qiáng)心理預(yù)防，并不斷提高保安人員的安全意識(shí)，使學(xué)生和教師能夠在意識(shí)形態(tài)上積極預(yù)防安全事件。必須加強(qiáng)校園內(nèi)的安全措施，必須采取積極的安全措施，必須執(zhí)行保安人員的安全措施，必須改進(jìn)校園所有方面的安全管理，必須優(yōu)先處理可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。此外，校園內(nèi)的安全必須加強(qiáng)設(shè)施內(nèi)的預(yù)防，在技術(shù)、人和人身保護(hù)方面做得好，不斷提高保安人員的技術(shù)水平，改善安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高保安人員的質(zhì)量，確保以正常、合理和全面的方式進(jìn)行校園安全安保。

(三)規(guī)范的安保工作機(jī)制是創(chuàng)新安保工作的重要保障

針對(duì)學(xué)校的安保工作必須建立一個(gè)機(jī)制，協(xié)調(diào)安保人員的安全權(quán)力和責(zé)任，確定負(fù)責(zé)安全的職位和人員，并將安全責(zé)任分配給個(gè)人。與此同時(shí)，在學(xué)校必須建立安全和早期預(yù)警機(jī)制，以改進(jìn)安全預(yù)測(cè)，確保安全和早期預(yù)警機(jī)制的高度效率和靈活性，并制定和修改安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃。此外，應(yīng)建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)和制裁制度，以評(píng)估安全情況，并采取各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)保安人員提高校園安全的質(zhì)量。

(四)建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制

針對(duì)學(xué)校的安保管理的主要趨勢(shì)是建立和改進(jìn)早期預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定完善的應(yīng)急措施，以及減少安全事故造成的損失。第一，必須建立一個(gè)嚴(yán)格意義上的強(qiáng)有力的安全預(yù)警系統(tǒng)。在學(xué)校內(nèi)外加強(qiáng)了對(duì)安全危險(xiǎn)的檢測(cè)，收集關(guān)于可能發(fā)生的安全危險(xiǎn)的信息，并進(jìn)行相關(guān)的研究和分析，制定了預(yù)警計(jì)劃并進(jìn)行歸檔。第二，建立和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制。在校園發(fā)生安全事件之后，安保人員應(yīng)盡快啟動(dòng)預(yù)警計(jì)劃，以便作出安排并調(diào)動(dòng)人力和財(cái)力資源。在財(cái)產(chǎn)受到損害的情況下，應(yīng)立即對(duì)財(cái)產(chǎn)受到的損害進(jìn)行登記，并采取適當(dāng)措施防止損害的擴(kuò)大。同時(shí)，必須確保在處理事故期間及時(shí)公布信息。第三，必須在校園內(nèi)建立一個(gè)安全危機(jī)解決機(jī)制。解決危機(jī)和重建是校園安全工作的一個(gè)重要部分。校園安全事件容易對(duì)校園環(huán)境、教師和學(xué)生造成了物質(zhì)和非物質(zhì)損害。如果學(xué)校的安保人員不能及時(shí)恢復(fù)校園的安全文化，教師和學(xué)生對(duì)校園安全的信心就會(huì)降低，這將對(duì)校園的安全管理產(chǎn)生不利影響。因此，制定一項(xiàng)危機(jī)處理和補(bǔ)救計(jì)劃有助于受害者恢復(fù)或改善事故前的心理狀況。此外，安保人員必須定期組織校園安全緊急演習(xí)，通過(guò)這些演習(xí)，安保人員必須幫助教師和學(xué)生了解與安全和緊急情況有關(guān)的知識(shí)和技能以及自助知識(shí)，并提高預(yù)防和減輕災(zāi)害的自助能力。

三、加強(qiáng)對(duì)安保人員的培訓(xùn)，提高整體隊(duì)伍素質(zhì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展，在工業(yè)、企業(yè)和個(gè)人之間通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促使進(jìn)步，學(xué)校安保工作亦是如此。只有注意提高安保人員的素質(zhì)，他們才能在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位，并發(fā)揮自己的價(jià)值。只有建立一個(gè)有良好想法和良好紀(jì)律的安全管理小組，才能在維護(hù)校園安全和秩序方面發(fā)揮作用。隨著技術(shù)的進(jìn)步，可以在校園安全預(yù)防工作中繼續(xù)采用高技術(shù)預(yù)防措施，對(duì)安保人員本身素質(zhì)的要求越來(lái)越高，設(shè)備的質(zhì)量是安全人員成功地執(zhí)行其校園安全任務(wù)的關(guān)鍵，因此，安保人員的安全必須得到保證。加強(qiáng)對(duì)安保人員的職業(yè)培訓(xùn)是提高安保人員素質(zhì)的第一個(gè)途徑。為了改善目前的狀況，有必要為安保小組建立一個(gè)培訓(xùn)機(jī)制，并改進(jìn)安保小組的培訓(xùn)制度。

具體而言，首先可以加大建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理力度，廣泛調(diào)動(dòng)相關(guān)力量和資金，以建立培訓(xùn)活動(dòng)。地方公共安全部門(mén)審查本區(qū)域附屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)、資金、教學(xué)人員和教育條件，并采用一種批準(zhǔn)制度，允許符合相關(guān)業(yè)務(wù)條件的人員參加培訓(xùn)活動(dòng)。如果不具備必要的條件，企業(yè)的建立就將永遠(yuǎn)不可能。其次是確定科學(xué)培訓(xùn)的期限、課程和標(biāo)準(zhǔn)。必須全面考慮安保人員的學(xué)習(xí)條件，并為不同級(jí)別的安保人員和工作要求制定不同的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。在課程的組織、教學(xué)的組織和教學(xué)材料的選擇方面，必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以確保學(xué)習(xí)的教育質(zhì)量。第三，確保培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間：現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)安保人員的在職培訓(xùn)時(shí)間不得少于三個(gè)月，對(duì)一些安保人員的在職培訓(xùn)時(shí)間可以是4到6個(gè)月之間，通識(shí)需要提高安保人員的工作資格。為了確保培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間，將實(shí)施一個(gè)規(guī)定制度。對(duì)于未完成培訓(xùn)的安保人員，將禁止其參加相關(guān)的畢業(yè)考試，并禁止其從事安保職業(yè)活動(dòng)。第四，建立一個(gè)適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入制度以及評(píng)估和管理制度，例如目前運(yùn)作良好的安保職業(yè)準(zhǔn)入制度，并為安保人員采用一個(gè)評(píng)估準(zhǔn)入制度。通過(guò)評(píng)估的安保人員可以在校園安全方面工作，但必須有當(dāng)?shù)毓伯?dāng)局頒發(fā)的質(zhì)量證書(shū)和工作證書(shū)。在這方面必須指出的是，這一行業(yè)中的安保工作人員必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這將確保安保人員的工作質(zhì)量。

豐富安保人員培訓(xùn)內(nèi)容。首先，加強(qiáng)安保人員政治和意識(shí)形態(tài)教育以及職業(yè)道德教育。提高安保人員的政治和意識(shí)形態(tài)意識(shí)，發(fā)展自身的法律概念，確保他們自己嚴(yán)格遵守法律。加強(qiáng)職業(yè)道德教育的目的是加強(qiáng)安保人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)操守的基礎(chǔ)，培養(yǎng)安保人員的責(zé)任感，并為大學(xué)教師和學(xué)生提供更好的服務(wù)。第二是加強(qiáng)安保人員專業(yè)技能和企業(yè)培訓(xùn)。為了滿足安保人員工作責(zé)任的要求，了解工作場(chǎng)所的知識(shí)和工作流程，提倡使用“文明語(yǔ)言”。加強(qiáng)對(duì)安保人員的身體和技能訓(xùn)練。對(duì)安保人員進(jìn)行姿勢(shì)和儀表方面的集中培訓(xùn)，以改善安保隊(duì)伍的總體形象和精神狀態(tài)。對(duì)安全人員進(jìn)行有系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其了解諸如巡邏、保衛(wèi)、人身保護(hù)和消防技能以及使用消防設(shè)備等方面的情況，以提高其行動(dòng)能力。

四、提高安保人員工資待遇，確保安保隊(duì)伍的穩(wěn)定性

結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況可以知道，安保人員、特別是臨時(shí)工作人員通常受到不當(dāng)對(duì)待，這也是安保人員頻繁流動(dòng)和安保隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因之一。為了從根本上解決這一問(wèn)題，必須改善安全人員的待遇，并制定完善的保障措施。一方面，必須改善安保人員的工資和社會(huì)福利。根據(jù)我國(guó)關(guān)法律規(guī)定，安保人員的工資應(yīng)與他們所在地區(qū)的工人的正常生活水平相等，福利應(yīng)與國(guó)家工作人員的總體福利相等。為了提高安保人員的積極性，充分利用主觀能動(dòng)性，可以建立一個(gè)浮動(dòng)工資系統(tǒng)。換言之，實(shí)行將基本工資與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金相結(jié)合的工資組合。另一方面，必須執(zhí)行社會(huì)保障制度。國(guó)家保險(xiǎn)制度和社會(huì)保險(xiǎn)必須適用于所有安保人員，包括臨時(shí)安保工作人員。例如，在解決戶口問(wèn)題時(shí)，成為長(zhǎng)期合同工的保安人員應(yīng)享有政策上的優(yōu)惠待遇。這在一定程度上是對(duì)臨時(shí)安保人員的一種激勵(lì)，也是吸引其他專業(yè)人員加入安保小組并增強(qiáng)其力量的一種手段。

五、完善各種規(guī)章制度，抓好安保人員紀(jì)律建設(shè)

鑒于部分安保人員紀(jì)律分散，需要加強(qiáng)紀(jì)律管理，并改進(jìn)規(guī)則和條例。首先，必須為安保人員建立一個(gè)合理和科學(xué)的制度系統(tǒng)，同時(shí)考慮到校園內(nèi)的實(shí)際工作條件進(jìn)行嚴(yán)格運(yùn)用。此外，還應(yīng)合理規(guī)劃安保人員的工作時(shí)間以及安保人員的任務(wù)和工作特點(diǎn)。其次，引入了一種能力機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)性征聘做法。安保管理部門(mén)可以以公司管理模式為基準(zhǔn)，并適用競(jìng)爭(zhēng)性職位的原則，實(shí)行競(jìng)職上崗。淘汰一些教育程度低、工作能力低和服務(wù)態(tài)度差的安保人員，并吸引受過(guò)高等教育、責(zé)任高和工作能力強(qiáng)的工作人員加入安保團(tuán)隊(duì)。就安保工作核心職位和關(guān)鍵職位而言，小組組長(zhǎng)和值班負(fù)責(zé)人的報(bào)酬將高于正常工作人員的報(bào)酬。安保隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人采用逐步淘汰制度，如果安保隊(duì)長(zhǎng)的工作能力與職位要求不符，或出現(xiàn)重大疏忽或工作失誤，則采用逐步淘汰制度，新的安保隊(duì)長(zhǎng)由一名較高級(jí)的安保成員擔(dān)任。第三，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制。進(jìn)行季度和年終評(píng)估，鼓勵(lì)安全人員采取明確的獎(jiǎng)勵(lì)和制裁措施。