青島海洋經(jīng)濟(jì)半年報(bào)：直面短板突圍

于倢

對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，如何把科研和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為成果和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，事關(guān)青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，也直接決定了青島能否在全球海洋中心城市的角逐中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

依海而生、向海圖強(qiáng)。海洋是青島發(fā)展最突出的優(yōu)勢(shì)和最鮮明的特色，也是青島在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍必須要打好的“王牌”。圍繞經(jīng)略海洋攻勢(shì)新階段任務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)全球海洋中心城市目標(biāo)，上半年青島海洋經(jīng)濟(jì)交出了一份不錯(cuò)的“半年報(bào)”。

據(jù)初步核算，上半年全市海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21.9%，占GDP比重32%。其中，海洋一產(chǎn)增長(zhǎng)7.7%、海洋二產(chǎn)增長(zhǎng)19.7%、海洋三產(chǎn)增長(zhǎng)25.2%。

海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

經(jīng)略海洋的核心在海洋產(chǎn)業(yè)。上半年青島市33個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)有31個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

分產(chǎn)業(yè)看，海洋一產(chǎn)穩(wěn)步提升，青島國(guó)家深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)內(nèi)15萬(wàn)余尾三文魚全部完成收魚，為下一步擴(kuò)大生產(chǎn)積累了經(jīng)驗(yàn);中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地項(xiàng)目加快建設(shè)，旨在打造國(guó)際水產(chǎn)品交易和冷鏈物流基地。

海洋二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，海洋科技谷、瑞利生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè);重點(diǎn)企業(yè)中集集裝箱、中船重工柴油機(jī)上半年?duì)I收增速達(dá)到70%以上;重點(diǎn)船企建造能力持續(xù)提升，北船重工交付第6艘32.5萬(wàn)噸超大型礦砂船，中海油公司企鵝FPSO等10余個(gè)項(xiàng)目在場(chǎng)有序建設(shè)。

海洋三產(chǎn)不斷推進(jìn)，疫情減輕利好旅游業(yè)恢復(fù);青島港航線密度進(jìn)一步加密，海鐵聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展;全國(guó)首家藍(lán)色金融研究院加快籌建，增強(qiáng)了服務(wù)海洋實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

放眼望去，這樣的成績(jī)與眾多沿海城市相比也亮點(diǎn)紛呈、毫不遜色。事實(shí)上，為了凸顯青島特色、打造比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)全球海洋中心城市的頂層設(shè)計(jì)，青島還成立了工作專班，赴深圳、上海學(xué)習(xí)考察全球海洋中心城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修改、完善關(guān)于加快建設(shè)全球海洋中心城市的意見(jiàn)和配套實(shí)施方案。借“他山之石”，青島這座“海洋名城”進(jìn)一步明確了海洋發(fā)展的方向和路徑。

據(jù)了解，下一步青島市海洋發(fā)展局將圍繞船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)一攬子扶持政策，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策引導(dǎo)力。加大海洋領(lǐng)域招商引資力度。圍繞11條重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開展市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化招商，深化與專業(yè)化招商平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，加快招引一批涉海產(chǎn)業(yè)龍頭大項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

經(jīng)略海洋的核心在海洋產(chǎn)業(yè)，而海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是海洋項(xiàng)目。今年1-6月份，全市涉海固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.1%，經(jīng)略海洋攻勢(shì)投資增速在9個(gè)攻勢(shì)中位列第3，現(xiàn)代海洋投資增速在13條產(chǎn)業(yè)鏈中位列第4。

集中推進(jìn)總投資3600多億元的110個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)6個(gè)項(xiàng)目納入山東省重大項(xiàng)目、19個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)重大項(xiàng)目。上半年，110個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資193.9億元，占年度計(jì)劃投資的51.4%，開工率達(dá)88.1%。全市海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目75個(gè)，總投資額419.52億元。

目前看，青島優(yōu)勢(shì)突出在這幾個(gè)方面——青島海洋產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)業(yè)集群眾多。在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)梳理的20個(gè)海洋行業(yè)中，青島實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”發(fā)展。

青島海洋科研力量非常雄厚，擁有涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)26家，約占全國(guó)五分之一，其中不乏海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；氐取皣?guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái);部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心34家，約占全國(guó)三分之一;全職在青涉海院士約占全國(guó)三分之一。這三項(xiàng)指標(biāo)均排名全國(guó)第一。

海洋科研機(jī)構(gòu)云集，海洋人才薈萃，青島“自帶”強(qiáng)大的海洋創(chuàng)新能力。在自然資源科技創(chuàng)新和海洋創(chuàng)新等方面，青島顯然處于全國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)先地位。

作為港口城市，青島的港口輻射帶動(dòng)力強(qiáng)勁，而自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的疊加，更是讓青島進(jìn)一步敞開了開放合作的大門，為航運(yùn)、金融、貿(mào)易提供了更大利好，提升了青島作為海洋名城的全球知名度和影響力。

在海洋生態(tài)環(huán)境方面，青島市嚴(yán)格實(shí)施膠州灣保護(hù)條例，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合防治，積極推行河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，打造水清岸綠灘凈的家園，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到98.8%。

直面短板，弄潮海洋

有優(yōu)勢(shì)，也有短板?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到問(wèn)題和不足，為下一步的提速發(fā)展找準(zhǔn)方向。青島海洋科技產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)需求之間還存在一定差距，與厚實(shí)的科研“家底”比起來(lái)，近年來(lái)培育出來(lái)的“海洋科技之花”并不多，在海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究上有突出的優(yōu)勢(shì)在應(yīng)用研究上還有很大差距，海洋科技支撐能力偏弱，成果轉(zhuǎn)化率有待提高......

但幸運(yùn)的是青島已經(jīng)意識(shí)到了這些。對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，如何把科研和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為成果和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，事關(guān)青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，也直接決定了青島能否在全球海洋中心城市的角逐中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

今年以來(lái)，青島大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，把海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)、“雙招雙引”和項(xiàng)目落地作為“穴位”和靶點(diǎn)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在經(jīng)略海洋攻勢(shì)的牽頭部門——青島市海洋發(fā)展局，記者經(jīng)常聽到的一句話就是“局長(zhǎng)、處長(zhǎng)又去談海洋項(xiàng)目了”。今年上半年，青島市海洋發(fā)展局局長(zhǎng)焦明偉帶隊(duì)走訪、接待企業(yè)140余次，青島市委海洋委先后召開6次專題會(huì)議，研究海洋領(lǐng)域大項(xiàng)目謀劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)解決中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)等重大涉海項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，海洋傾廢區(qū)選劃、胡家山作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整等多個(gè)制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸問(wèn)題取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

與此同時(shí)，青島一系列補(bǔ)短板的大動(dòng)作也在加速推進(jìn)。青島“十四五”規(guī)劃提出，青島將以全球城市網(wǎng)絡(luò)和海洋城市網(wǎng)絡(luò)為坐標(biāo)，深化國(guó)際城市戰(zhàn)略，突出海洋優(yōu)勢(shì)，彰顯海洋特色，持續(xù)提升在全球海洋中心城市中的能級(jí)，為充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地和海洋命運(yùn)共同體先行示范區(qū)。

在“十四五”開局之年，青島出臺(tái)了“3.0版經(jīng)略海洋攻勢(shì)”，持續(xù)創(chuàng)新路數(shù)打法，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、超前謀劃一批涉海重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，青島經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在海洋，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力也在海洋。站在爭(zhēng)創(chuàng)全球海洋中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期，青島奮力經(jīng)略海洋，且當(dāng)仁不讓。