人口老齡化背景下高職老服專業(yè)就業(yè)對口率提升研究

陳艷茜

（保險職業(yè)學(xué)院康養(yǎng)護理學(xué)院，湖南長沙410114）

2021年5月，國家統(tǒng)計局通報第七次全國人口普查結(jié)果：60 歲及以上人口為26402 萬人，占總?cè)丝诘?8.7%，相比2019年人口普查上升0.6個百分點。隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加劇，老年群體規(guī)模不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)人才需求相應(yīng)也在增加?；诖?，高校積極開辦老年服務(wù)與管理專業(yè)（以下簡稱“老服專業(yè)”），不斷推進(jìn)校企協(xié)同共育養(yǎng)老服務(wù)人才；國內(nèi)學(xué)者也高度關(guān)注老服專業(yè)人才培養(yǎng)，并在人才培養(yǎng)模式、校企合作、教學(xué)團隊、課程建設(shè)、“1+X”證書等方面取得不少研究成果。不過，目前學(xué)者很少關(guān)注老服專業(yè)就業(yè)對口率，僅有曹雅娟、劉少琴、蔣玉芝等做了相關(guān)研究。施敏敏、董力、郭豐等（2020）指出，老服專業(yè)學(xué)生從事養(yǎng)老行業(yè)工作意愿小，實際從業(yè)率并不樂觀［1］；曹雅娟、馮景明、楊光（2020）通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老服專業(yè)畢業(yè)生行業(yè)留任率一般，流失率隨著畢業(yè)時間的增加而增加，并提出了促進(jìn)老服專業(yè)學(xué)生養(yǎng)老行業(yè)留存率的建議［2］；劉少琴、何夏陽、周穎（2020）認(rèn)為老服專業(yè)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同整體水平不高，其影響因素有專業(yè)認(rèn)知、專業(yè)情感、專業(yè)行為等［3］；蔣玉芝（2021）提出老服專業(yè)畢業(yè)生留職意向受心理授權(quán)中工作意義、工作影響、自主性的顯著影響［4］。這些研究成果對于本文的研究具有借鑒意義，但是對于高職老服專業(yè)對口就業(yè)率的影響因素以及提升對策研究不夠全面，缺乏深度。

人口老齡化背景下，現(xiàn)有老服專業(yè)人才缺口大、流失率高，難以滿足老年群體不斷增加的養(yǎng)老服務(wù)需求。高職老服專業(yè)學(xué)生作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人力來源主力軍，其就業(yè)對口率的提升對于緩解人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)人才需求增加與供給不足的矛盾具有現(xiàn)實意義?；诖?，筆者梳理某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)畢業(yè)生初始就業(yè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計就業(yè)對口率，追蹤調(diào)查背后原因，希望能夠為高職老服專業(yè)人才培養(yǎng)以及養(yǎng)老企業(yè)用人留人提供參考。

一、某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)就業(yè)對口率基本情況

（一）某職業(yè)學(xué)院與企業(yè)合作共育老服專業(yè)人才基本情況

面對國家人口老齡化進(jìn)程的加速，A集團規(guī)劃了養(yǎng)老養(yǎng)生項目。該項目以中高端養(yǎng)老客戶為目標(biāo)市場，選擇天津、蘇州、三亞等地建立融休閑、康復(fù)及醫(yī)療看護于一體的養(yǎng)老社區(qū)。某職業(yè)學(xué)院于2015年9月開辦老服專業(yè)，同時與A集團旗下養(yǎng)老社區(qū)開展校企人才培養(yǎng)合作，組建養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)與管理訂單班，直接為養(yǎng)老社區(qū)培養(yǎng)輸送老服專業(yè)人才。2019年，該職業(yè)學(xué)院與A 集團旗下公司開展校企合作，組建養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)與管理現(xiàn)代學(xué)徒制班，繼續(xù)為養(yǎng)老社區(qū)培養(yǎng)輸送老服專業(yè)人才。某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)校企合作組班情況見表1。

表1 某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)校企合作組班情況

由表1可以看出，老服專業(yè)人數(shù)整體不多。盡管2016年人數(shù)有所增加，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口老齡化背景下老服專業(yè)人才的市場需求。即使在校企合作的訂單人才培養(yǎng)模式下，學(xué)生的實習(xí)就業(yè)保障具有明顯優(yōu)勢，老服訂單班數(shù)量也并不理想。從老服訂單班人數(shù)占比數(shù)據(jù)來看，2015年是100%，2016-2018年占比均在75%以上，2020年訂單人數(shù)占比大幅下降。通過與某職業(yè)學(xué)院訂單培養(yǎng)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，了解到歷年來A集團旗下養(yǎng)老社區(qū)老服訂單需求均高于學(xué)院老服訂單實際組班人數(shù)，可見，A 集團旗下養(yǎng)老社區(qū)能夠為訂單班提供足夠且對口的實習(xí)就業(yè)崗位。

（二）某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)就業(yè)對口率情況

某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)就業(yè)對口率統(tǒng)計見表2。

表2 某職業(yè)學(xué)院老服專業(yè)對口率統(tǒng)計表

分析表2數(shù)據(jù)表明，隨著合作企業(yè)養(yǎng)老項目的運營、養(yǎng)老服務(wù)人才需求的增加，老服訂單班級定向?qū)嵙?xí)率以及定向就業(yè)率整體而言是逐年提升的，但是其定向?qū)嵙?xí)率未達(dá)到100%，定向就業(yè)率均未超過70%，最高值才66.04%，2015、2016 級老服訂單學(xué)生定向就業(yè)率均在50%以下。老服訂單班級的組建是基于學(xué)生的意愿和合作企業(yè)的選拔，并簽署了三方協(xié)議，對實習(xí)、就業(yè)有所約定，理論上這些班級學(xué)生就業(yè)對口率應(yīng)該較高，但實際數(shù)據(jù)出入比較大。訂單定向就業(yè)率偏低，不僅影響到養(yǎng)老企業(yè)與高職院校的長效合作，還會加劇養(yǎng)老企業(yè)專業(yè)人才不足的現(xiàn)實困難，其背后原因值得探究。

對比分析表2中的訂單定向就業(yè)率和整體就業(yè)對口率，不難發(fā)現(xiàn)，訂單班級的就業(yè)對口率較整體就業(yè)對口率高，說明校企合作共育老服專業(yè)人才模式對于促進(jìn)老服學(xué)生就業(yè)對口率的提升有一定的優(yōu)勢。表2數(shù)據(jù)表明，訂單定向就業(yè)率以及整體就業(yè)對口率均呈逐年上升態(tài)勢，但是數(shù)值不高。通過電話訪談，了解到其他院校的老服專業(yè)就業(yè)對口率也不高，可見目前高職老服專業(yè)就業(yè)對口率整體是偏低的。人口老齡化背景下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，應(yīng)該能夠為高職老服專業(yè)畢業(yè)生提供大量的就業(yè)崗位，但為什么現(xiàn)有老服專業(yè)就業(yè)對口率偏低，值得深入反思。

二、高職老服專業(yè)就業(yè)對口率偏低原因分析

筆者采用問卷調(diào)查、深度訪談等方式，對高職老服畢業(yè)生、養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，追蹤高職老服專業(yè)就業(yè)對口率偏低的原因。綜合調(diào)查結(jié)果，分析歸納其原因主要來自學(xué)生、高職院校、養(yǎng)老企業(yè)以及政府四方面。

（一）學(xué)生方面

綜合深度訪談結(jié)果以及高職老服專業(yè)就業(yè)相關(guān)研究成果，自制《高職老服專業(yè)就業(yè)對口率制約因素調(diào)查問卷》（學(xué)生版）。調(diào)查問項主要有薪資待遇低、職業(yè)發(fā)展前景不樂觀、工作負(fù)荷重等，采用李克特量表，設(shè)置非常同意、同意、不一定、不同意及非常不同意五種選項，其值分別記為5、4、3、2、1。237名高職老服畢業(yè)生填寫了問卷，其中有效問卷為198份。具體結(jié)果見表3。

表3 高職老服專業(yè)就業(yè)對口率制約因素分析

表3數(shù)據(jù)顯示，導(dǎo)致高職老服專業(yè)畢業(yè)生未選擇養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)的10 個因素中，均值排在前三位的分別是“薪資待遇低”“職業(yè)發(fā)展前景不樂觀”以及“職業(yè)社會地位低”，說明影響高職老服專業(yè)畢業(yè)生不愿從事養(yǎng)老服務(wù)與管理工作主要在于收入低、社會地位低以及未來發(fā)展空間小。

（二）養(yǎng)老企業(yè)方面

通過與養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人深度訪談，歸納養(yǎng)老企業(yè)方面影響高職老服專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對口率偏低的原因有：

1.依據(jù)高職老服專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生就業(yè)去向主要是養(yǎng)老院，而目前我國養(yǎng)老院盈利水平普遍不高（不包含公立養(yǎng)老院），多數(shù)處在盈利模式的磨合期，尚不能為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員提供較高薪酬，是導(dǎo)致高職老服專業(yè)畢業(yè)生不愿在養(yǎng)老行業(yè)工作的主要原因。

2.多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)剛剛起步，尤其是民辦機構(gòu)，尚處于投入期，對高職老服專業(yè)用人需求的主要崗位是養(yǎng)老護理員，尚未形成細(xì)致、科學(xué)的職業(yè)成長規(guī)劃，也不能提供更多、更好的發(fā)展崗位，讓高職老服專業(yè)畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展前景方面困惑重重而不愿選擇養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)。

3.部分中高端養(yǎng)老機構(gòu)雖然能夠為高職老服專業(yè)畢業(yè)生提供較高薪酬，但是用人要求和高職老服專業(yè)畢業(yè)生能力有差距。如要求養(yǎng)老護理員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)能力；要求管理崗位必須有一定的從業(yè)經(jīng)驗；要求技術(shù)崗位如社會工作師、營養(yǎng)師、心理咨詢?nèi)藛T、評估師、健康管理師等專業(yè)技術(shù)人員，需要考取國家或社會認(rèn)可的相關(guān)證書，等。

（三）高職院校方面

通過與養(yǎng)老機構(gòu)和高職院校相關(guān)負(fù)責(zé)人深度訪談，總結(jié)高職院校方面影響高職老服專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對口率偏低的原因有：

1.人才培養(yǎng)過程中較偏重理論教學(xué)，學(xué)生在老年照護、老年活動策劃與組織、康復(fù)訓(xùn)練等老服專業(yè)核心技能方面的訓(xùn)練力度不夠。

2.養(yǎng)老企業(yè)對于養(yǎng)老護理員、專業(yè)技術(shù)崗位人員，一般要求具有養(yǎng)老護理員等職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書，而高職院校在引導(dǎo)學(xué)生考證方面力度不夠，影響學(xué)生就業(yè)競爭力。

3.職業(yè)認(rèn)同教育不足。調(diào)研過程中，養(yǎng)老企業(yè)反映學(xué)生對養(yǎng)老服務(wù)工作認(rèn)同度不高。學(xué)生選擇在養(yǎng)老行業(yè)實習(xí)和就業(yè)的意愿不強，折射出高職院校在老服人才培養(yǎng)過程中對學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同教育不足。

（四）政府方面

1.政府關(guān)于養(yǎng)老從業(yè)人員的扶持政策對高職老服畢業(yè)生就業(yè)驅(qū)動不足

為了引導(dǎo)和鼓勵老年服務(wù)與管理類專業(yè)的畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)就業(yè)，更好地發(fā)揮養(yǎng)老專業(yè)人才的積極作用，北京、上海、江蘇、浙江等多個省份出臺了相關(guān)入職養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的補助政策，如《關(guān)于開展老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補助工作的通知》（遼民發(fā)〔2018〕88 號）、《浙江省老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)學(xué)生入職獎補辦法》（浙民福〔2013〕113號）等。這些政策的出臺在一定程度上的確能夠激發(fā)高職老服專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老行業(yè)，但是對比分析現(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員入職獎勵政策或措施，發(fā)現(xiàn)這些政策一般要求畢業(yè)生必須連續(xù)從事養(yǎng)老服務(wù)工作滿一定期限，補助金額也不高，而且多數(shù)采取一次性獎勵補助制度設(shè)計?，F(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員入職獎勵政策，無論是采取一次性獎勵發(fā)放還是分年度一年一補，其補助金額都比較固定，總額度不高。補助金額一般根據(jù)從業(yè)者學(xué)歷來區(qū)分，對養(yǎng)老從業(yè)者從業(yè)經(jīng)驗、年限、綜合能力、核心素養(yǎng)等其他因素未加綜合考慮。目前，老服專業(yè)畢業(yè)生多來源于高職或中職，其養(yǎng)老工作勝任力未必比本科學(xué)歷從業(yè)者差。因此，現(xiàn)有政府關(guān)于養(yǎng)老從業(yè)人員獎勵政策，難以真正有效促進(jìn)高職老服專業(yè)學(xué)生入職養(yǎng)老行業(yè)。而且，養(yǎng)老從業(yè)人員入職獎勵政策并沒有在全國各地實施。

2.政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳不足

養(yǎng)老服務(wù)工作社會認(rèn)同度不足是影響高職老服專業(yè)學(xué)生選擇養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的重要因素之一。目前社會對養(yǎng)老服務(wù)工作還缺乏理解和肯定，其原因是多方面的，但與政府宣導(dǎo)不足有關(guān)。雖然養(yǎng)老服務(wù)技能大賽近些年來逐步推廣，有些地方政府還會借助智能手段采取直播方式，在一定程度上提升了民眾對養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)知，但是愿意關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)技能大賽的往往是養(yǎng)老從業(yè)人員，因此該賽項的公眾影響力有限。地方政府設(shè)置的諸如五一勞動獎?wù)碌葮s譽評選中，雖然也有養(yǎng)老從業(yè)人員光榮獲選，但是其占比極少，民眾關(guān)注有限。此外，新聞媒體對養(yǎng)老從業(yè)人員的關(guān)注、宣傳也不足。

三、提升高職老服專業(yè)就業(yè)對口率的建議

（一）政府多措并舉，提升養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員的工資收入、社會地位以及社會保障

1.優(yōu)化養(yǎng)老從業(yè)人員扶持政策，增強高職老服專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老行業(yè)驅(qū)動力

為有效吸納高職老服專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老行業(yè)，政府部門應(yīng)基于地方財政收入、養(yǎng)老從業(yè)人員薪酬及其工作性質(zhì)等方面的調(diào)研，適當(dāng)提高入職補助金額，分層、分段進(jìn)行補助?，F(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員入職補助政策多根據(jù)學(xué)歷分層量化補助金額，對提高高職老服專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老行業(yè)的積極性有限，建議綜合學(xué)歷、技能、知識、素質(zhì)等因素設(shè)計養(yǎng)老從業(yè)人員就業(yè)競爭力評價模型，依據(jù)學(xué)生就業(yè)競爭力量化補助金額。這樣的設(shè)計，一方面能激發(fā)高職老服專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)動力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面能夠助力養(yǎng)老從業(yè)人員隊伍建設(shè)，從而提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員入職獎勵發(fā)放方式難以凸顯政府對養(yǎng)老從業(yè)人員多年工作的激勵，建議一年一補，但綜合從業(yè)年限、專業(yè)技能、學(xué)歷等多維因素量化、遞增補助金額。

2.加強宣傳，提升民眾對養(yǎng)老服務(wù)工作的理解與認(rèn)同

建議政府一方面加強引導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老行業(yè)資格證考證要求，積極推進(jìn)養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作、職稱評定工作，以提升養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)性；另一方面積極舉辦養(yǎng)老從業(yè)人員技能競賽，展示養(yǎng)老技能風(fēng)采，開展“養(yǎng)老服務(wù)明星”等榮譽評比活動，加強對養(yǎng)老一線服務(wù)人員感人事跡的宣傳，提升社會對養(yǎng)老從業(yè)工作的關(guān)注和認(rèn)可。

3.適當(dāng)開通養(yǎng)老從業(yè)人員職稱、編制綠色通道，提升就業(yè)保障

一方面，圍繞高職老服專業(yè)畢業(yè)生報考養(yǎng)老機構(gòu)編制的需求，政府可適當(dāng)為他們開通綠色通道，如增加名額、降低報考條件、組織事業(yè)編制考試培訓(xùn)等等；另一方面，建議政府廣泛調(diào)研，為養(yǎng)老從業(yè)人員建立職稱制度，實現(xiàn)養(yǎng)老從業(yè)人員收入與職稱掛鉤，從而提升高職老服專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)積極性。

（二）高職院校積極開展校企合作，努力提升老服專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強學(xué)生對老服專業(yè)及養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)同教育

1.深化校企合作，提升高職老服專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

首先，建議高職院校加強與養(yǎng)老企業(yè)的聯(lián)系，在人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實施、實習(xí)就業(yè)等方面及時溝通，并將校企人才培養(yǎng)合作核心要求在校企合作協(xié)議中詳細(xì)約定，督促合作雙方嚴(yán)格遵守。其次，校企合作雙方師資加強互動，深入交流，一方面努力提升高職院校教師實踐教學(xué)水平，另一方面助力學(xué)生對生活照護、健康照護、養(yǎng)老服務(wù)營銷等養(yǎng)老從業(yè)關(guān)鍵技能的掌握。再次，高職老服專業(yè)教學(xué)團隊加強專業(yè)建設(shè)調(diào)研，認(rèn)真聽取養(yǎng)老企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家的建議，追蹤老服專業(yè)畢業(yè)生對學(xué)院課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施、實習(xí)就業(yè)等方面的反饋與建議，合理、及時更新人才培養(yǎng)方案，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.提升學(xué)生對老服專業(yè)以及養(yǎng)老工作的認(rèn)同

高職院校可采取多種途徑加強學(xué)生對養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)同，如通過微信公眾號、學(xué)院官網(wǎng)等傳播渠道，宣傳國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老從業(yè)人員的激勵政策，推廣養(yǎng)老從業(yè)人員感人事跡等；不定期召開養(yǎng)老服務(wù)主題班會，宣導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作，攜手養(yǎng)老企業(yè)開展養(yǎng)老愛心服務(wù)志愿者活動，促進(jìn)學(xué)生對養(yǎng)老服務(wù)工作的了解；將中國尊老、愛老、孝老優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在專業(yè)課程中浸潤，強化專業(yè)情感，達(dá)成職業(yè)認(rèn)同。

（三）合理布局養(yǎng)老企業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)全面發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)人才資源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化

基于國內(nèi)多數(shù)養(yǎng)老企業(yè)尚處于建設(shè)期，為高職老服專業(yè)畢業(yè)生提供發(fā)展崗位、薪酬待遇有限，建議養(yǎng)老企業(yè)一方面積極爭取國家養(yǎng)老扶持政策，充分調(diào)研，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展，從而能夠為高職老服專業(yè)畢業(yè)生提供職業(yè)發(fā)展崗位；另一方面建立健全養(yǎng)老從業(yè)人員薪酬體制，促進(jìn)待遇與職業(yè)技能、綜合素質(zhì)、工作經(jīng)驗等多因素掛鉤，并拓寬養(yǎng)老從業(yè)人才職業(yè)晉升渠道。

（四）學(xué)生努力提升自身就業(yè)競爭力，客觀評價自身能力，合理定位職業(yè)方向

隨著老年服務(wù)與管理專業(yè)類入職養(yǎng)老行業(yè)激勵政策的緊密出臺、養(yǎng)老服務(wù)需求的增多、國家養(yǎng)老扶持政策支持下的養(yǎng)老市場規(guī)模不斷增加，高職老服專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老行業(yè)的職業(yè)發(fā)展前景會越來越好，高職老服專業(yè)學(xué)生應(yīng)該對養(yǎng)老服務(wù)工作充滿信心和希望。因此，學(xué)生們要努力學(xué)習(xí)，夯實養(yǎng)老服務(wù)理論知識與專業(yè)技能，考取養(yǎng)老從業(yè)人員相關(guān)證書，不斷提升自身就業(yè)競爭力。此外，在就業(yè)選擇時，要客觀評價自己，量力而行，選擇與自己能力相匹配的崗位和行業(yè)。

雖然目前高職老服專業(yè)就業(yè)對口率偏低，但是隨著國家對養(yǎng)老企業(yè)和養(yǎng)老從業(yè)人員的政策扶持力度不斷加大，校企協(xié)同共育養(yǎng)老服務(wù)人才工作的持續(xù)推進(jìn)，以及養(yǎng)老企業(yè)人力資源管理的日益科學(xué)化，相信不久的將來高職老服專業(yè)就業(yè)對口率會逐漸提升。