數(shù)據(jù)要素助力科技信息高端交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)

鄒叔君（國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心）

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，明確將“構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺”作為“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”的重要任務(wù)，亟待更好地發(fā)揮科技服務(wù)平臺在打通高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及廣大實(shí)業(yè)組織之間科技活動開放交流與科技成果轉(zhuǎn)化通道中的載體作用，充分整合涉及國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的科技信息資源，全面打造競爭性技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新生態(tài)體系，積極推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 同時，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》對土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等五大要素市場化配置進(jìn)行了系統(tǒng)安排，強(qiáng)調(diào)技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素價格要由市場決定、要素流動要自由、配置范圍要擴(kuò)大、要素市場運(yùn)行機(jī)制要健全高效?；诋?dāng)代科研活動中產(chǎn)生的海量科學(xué)數(shù)據(jù)是科技創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的核心支撐，有必要在深入探索數(shù)據(jù)要素賦能科技知識與成果交流轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與問題的基礎(chǔ)上，提出打造科技信息高端交流平臺與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的具體路徑。

1 數(shù)據(jù)要素與科技服務(wù)的關(guān)系

數(shù)據(jù)要素與科技服務(wù)是相輔相成的并存關(guān)系?？萍挤?wù)全生命周期依賴海量數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)要素的迅速成熟和有序運(yùn)轉(zhuǎn)需要科技服務(wù)作為保障。 科技服務(wù)包括科技信息交流、科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果交易等多種服務(wù)形式，在支撐科技進(jìn)步和推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。科技信息內(nèi)容體系、科技知識服務(wù)體系、科技評價體系以及科技成果轉(zhuǎn)移體系等一律關(guān)聯(lián)著海量數(shù)據(jù)要素。 科學(xué)數(shù)據(jù)既是開展科研活動的基礎(chǔ)要素，也是科研項(xiàng)目的主要成果，亦是進(jìn)行科研成果應(yīng)用監(jiān)測與個性化技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要支撐。 科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用后產(chǎn)生的海量關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)又會反哺前沿研究與學(xué)術(shù)交流，進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

2 數(shù)據(jù)要素賦能科技知識交流與成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢與問題

一方面，人工智能、量子力學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、腦機(jī)結(jié)合、 空天科技等國家前沿領(lǐng)域建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展均離不開全周期全方位的科技知識交流互動和全領(lǐng)域全層級的科技成果轉(zhuǎn)化，務(wù)須相關(guān)高價值數(shù)據(jù)資源的全面賦能。 科技信息交流與科技產(chǎn)品交易中海量數(shù)據(jù)要素的價值變現(xiàn)至少具有以下優(yōu)勢：

（1）內(nèi)外循環(huán)前沿知識，助力本土科技創(chuàng)新。 通過進(jìn)一步拓展科技知識服務(wù)平臺的功能效用，積極融入科技論文資源開放存儲數(shù)據(jù)庫、科技學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)全球搜索引擎與科學(xué)數(shù)據(jù)共享機(jī)制等，迅速搭建全球科技信息的專業(yè)化知識融合系統(tǒng)，助力來自世界各地的科研主體在我國平臺分享科技領(lǐng)域的前沿知識，形成雙向主動對等開放的協(xié)作交流氛圍，加強(qiáng)我國科研人員對于全球科技創(chuàng)新態(tài)勢的精準(zhǔn)感知、提升創(chuàng)新協(xié)作熱情和科研成果的創(chuàng)新質(zhì)量，充分發(fā)揮本土化數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制作用，提升科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。

（2）積極聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，高效整合供需資源。 科技信息是科技自主創(chuàng)新與自立自強(qiáng)的重要支撐。 圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及航空航天產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搭建重點(diǎn)突出的高端科技信息交流平臺，高效整合關(guān)鍵領(lǐng)域零散的科學(xué)數(shù)據(jù)，以開放包容的方式助力科研人員更好地展示研究成果、交流心得體會、進(jìn)行提問質(zhì)詢，推進(jìn)學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界迅速掌握科技領(lǐng)域的最新進(jìn)展、充分發(fā)揮海量相關(guān)知識和科學(xué)數(shù)據(jù)在辨識科技成果轉(zhuǎn)化價值并突圍產(chǎn)業(yè)化障礙中的重要作用。

（3）全面嵌入價值鏈深度運(yùn)營，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的完美契合。 海量科學(xué)數(shù)據(jù)及其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)要素深度參與科技信息交流、科技成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移的全生命周期，全力打通科技知識互動與成果應(yīng)用的價值鏈條，推動多場景下創(chuàng)新科技的產(chǎn)業(yè)落地，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

顛覆性數(shù)據(jù)環(huán)境下的土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等五大生產(chǎn)要素之間是一個從易到難的過程。前三者較為明晰，可能是有形的、比較容易確定價值、能夠很好地確定權(quán)益歸屬，技術(shù)和數(shù)據(jù)則比較困難?？萍夹畔⒏叨私涣髋c成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)中面臨著科學(xué)數(shù)據(jù)資源的安全挑戰(zhàn)和相關(guān)高價值數(shù)據(jù)資源在完備性、及時性、流程性、精準(zhǔn)性、權(quán)益性等方面的不足。

科技信息高端交流與科技成果轉(zhuǎn)移交易必然涉及到關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定問題。 數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)生者與控制者相互分離是其他生產(chǎn)要素不具備的特征?？萍蓟顒酉嚓P(guān)數(shù)據(jù)的歸屬權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等常常處于爭議狀態(tài)，相關(guān)數(shù)據(jù)溯源成為科學(xué)研究和技術(shù)產(chǎn)品合法性認(rèn)定的重要路徑。 科技成果的價值實(shí)現(xiàn)在于實(shí)際應(yīng)用，亟待在具體落地場景中全面厘清海量數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和分配權(quán)等。 同時，科技知識與成果的交流轉(zhuǎn)移平臺是降低科研成本、簡化成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，需要搭建專業(yè)化、國際化、市場化、系統(tǒng)化的平臺機(jī)制。規(guī)?；南到y(tǒng)良性運(yùn)作迫切需要及時完備的科學(xué)數(shù)據(jù)存儲與分享體系、精準(zhǔn)高效的科技成果轉(zhuǎn)移體系和一站式技術(shù)交易與產(chǎn)業(yè)孵化體系。此外，國際科技競爭日趨白熱化下的科技安全事件頻繁發(fā)生。 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的科技創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的大量代碼和過程數(shù)據(jù)對于科技成果的驗(yàn)證、創(chuàng)新與應(yīng)用具有重要價值，亟待加強(qiáng)科技信息高端交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移中的信息安全建設(shè)。

3 數(shù)據(jù)要素視角下打造科技知識與成果交流轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)體系

面對我國科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新形勢、新特征、新需求與新機(jī)遇，亟待積極打造科技知識交流與成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)體系，逐步搭建科技信息開放共享、有序傳播、自主可控、全面保障與精準(zhǔn)服務(wù)的全新格局，有序構(gòu)筑“政、產(chǎn)、學(xué)、研、媒、金、企”深度融合的一體化協(xié)同發(fā)展新局面。

（1）完善覆蓋全鏈條的創(chuàng)新體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，亟待發(fā)揮“十四五”時期新型舉國體制的優(yōu)勢，通過搭平臺、促交流、找技術(shù)、解需求、智對接、用政策、鏈國際、接國內(nèi)、育人才、筑生態(tài)、尋資本、促落地等舉措實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用等全鏈條覆蓋的科技數(shù)字資源保障與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機(jī)制。 通過云匯聚“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+科技創(chuàng)新”三位一體的智庫信息與成果服務(wù)、加強(qiáng)零散知識要素深度加工與圖譜化建設(shè)、推進(jìn)開源科技知識互動與在線智能檢索、強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力評估與創(chuàng)新工具共享定制服務(wù)、加快科技成果優(yōu)質(zhì)推薦與能級互助的開放式科技創(chuàng)新社群建設(shè)等，逐步建立科技信息互動新格局，提升科技人才培養(yǎng)水平，精準(zhǔn)推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，全面優(yōu)化高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。

（2）構(gòu)建貫穿全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。大數(shù)據(jù)環(huán)境下積極推進(jìn)科技知識高端交流與技術(shù)成果有序轉(zhuǎn)移，亟待構(gòu)建貫穿全流程的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn)等。通過一套廣泛適用且具有強(qiáng)拓展性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，全面覆蓋海量數(shù)據(jù)要素的描述、驗(yàn)證、分析、匯交、轉(zhuǎn)化等自動化處理流程，逐步構(gòu)建多源異構(gòu)的多類型前沿科技信息匯集互動與科學(xué)數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，充分提升創(chuàng)新資源的利用率并保障關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)存儲與使用安全，積極促進(jìn)科技成果有序交易。

（3）打造延展全方位的服務(wù)體系。數(shù)據(jù)要素視角下科技信息高端交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)的關(guān)鍵在于通過一系列的產(chǎn)學(xué)研用等服務(wù)創(chuàng)新、 輔助優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化流程制度、進(jìn)行成果盤點(diǎn)評估和交易的全路徑設(shè)計、引入成果驗(yàn)證平臺以及嫁接產(chǎn)業(yè)與金融資源等，充分調(diào)動高等院校和科研機(jī)構(gòu)、廣大科技創(chuàng)新企業(yè)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和地方政府部門等主體的參與積極性。主要包括：完善主要面向高校院所的學(xué)術(shù)科研信息分享布局和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)布局，完善面向創(chuàng)新企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新中心和技術(shù)成果交易服務(wù)布局，完善面向金融運(yùn)營機(jī)構(gòu)的科技金融產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)資產(chǎn)評估和科技金融交易流程保障布局以及面向政府部門的平臺數(shù)據(jù)資源管理工具、區(qū)域創(chuàng)新數(shù)字資源診斷以及區(qū)域交易市場規(guī)劃運(yùn)營布局等。