打造科技信息新生態(tài) 牢牢掌握國(guó)家科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)*

孫建軍（南京大學(xué)信息管理學(xué)院）

2020 年10 月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出了“構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“高端交流平臺(tái)”）的要求，自此之后關(guān)于這方面的議題引起了科技情報(bào)、科研管理等領(lǐng)域的高度關(guān)注。

科技信息是國(guó)家自主創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略資源，雖然近些年來我國(guó)科技信息資源建設(shè)、管理與開發(fā)工作取得了不錯(cuò)的成效和發(fā)展，但仍然存在較多不足，如對(duì)科技競(jìng)合的新環(huán)境新形勢(shì)跟進(jìn)不夠、缺乏體系化的管理、數(shù)據(jù)資源安全認(rèn)知存在薄弱、轉(zhuǎn)化效能不高、話語(yǔ)體系不足等。 因此，國(guó)家從戰(zhàn)略層面提出要構(gòu)建“高端交流平臺(tái)”恰逢其時(shí)，對(duì)提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展等具有重大意義。為此，各界應(yīng)積極投身到“高端交流平臺(tái)”建設(shè)相關(guān)方向的學(xué)理探索與實(shí)踐活動(dòng)之中，為打造科技信息新生態(tài)貢獻(xiàn)力量和智慧。目前來看，有以下關(guān)鍵方向和議題值得我們?nèi)ニ伎己屯七M(jìn)：

第一，從思維角度看，應(yīng)從知識(shí)和活動(dòng)的大數(shù)據(jù)融合視角來認(rèn)知和推進(jìn)科技信息資源開發(fā)。 受開放科學(xué)、大數(shù)據(jù)等的影響，科技信息資源正在逐漸跳出以科技文獻(xiàn)資源為重心的傳統(tǒng)認(rèn)知和開發(fā)模式，各類科技文獻(xiàn)、科技報(bào)告、專利文獻(xiàn)、研究報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技信息資源逐漸被納入到科技信息大數(shù)據(jù)資源的認(rèn)知體系之中，有效拓展了科技信息資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)空間。 然而，以上僅僅是知識(shí)維的認(rèn)知，若想做好“高端交流平臺(tái)”，將科技活動(dòng)大數(shù)據(jù)納入到這個(gè)體系之中也非常重要，這涉及到科技活動(dòng)中的實(shí)體（如人員、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等）及其關(guān)系（如合作、引證、共現(xiàn)、社交等）之間的數(shù)據(jù)和信息。 也就是說，面對(duì)“高端交流平臺(tái)”的建設(shè)需求，科技信息資源建設(shè)需要兼顧大數(shù)據(jù)視角下的科技知識(shí)與科技活動(dòng)兩個(gè)維度，做好“最先一公里”的戰(zhàn)略布局，確立“大科技信息”指導(dǎo)理念，才能把“高端交流平臺(tái)”的數(shù)據(jù)根基和資源基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

第二，從技術(shù)角度看，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)新一代信息技術(shù)在科技信息資源開發(fā)中的應(yīng)用。 如何從科技領(lǐng)域“大數(shù)據(jù)素材”中找到有價(jià)值的“參考”或“答案”，是當(dāng)前科技信息資源開發(fā)的另一個(gè)關(guān)鍵問題。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)正在日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程之中。 為此，充分利用新一代信息技術(shù)的賦能效用，支持“高端信息交流平臺(tái)”的架構(gòu)打造、內(nèi)容打造、服務(wù)模式打造，是相關(guān)領(lǐng)域的必然趨勢(shì)。如知識(shí)組織與知識(shí)發(fā)現(xiàn)是科技信息資源開發(fā)技術(shù)的核心命門，在“高端信息交流平臺(tái)”建設(shè)的大導(dǎo)向下，如何對(duì)具有來源異構(gòu)、內(nèi)容不同、主題多樣、表述差異化等特征的科技信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，從語(yǔ)義層面對(duì)相關(guān)知識(shí)元素進(jìn)行細(xì)粒度地挖掘、關(guān)聯(lián)與有效揭示，進(jìn)一步提升科技信息大數(shù)據(jù)的資源匯聚、語(yǔ)義檢索、情報(bào)計(jì)算、知識(shí)可視化等能力，進(jìn)一步提升科技信息大數(shù)據(jù)的高階知識(shí)發(fā)現(xiàn)能力，進(jìn)一步提升科技信息大數(shù)據(jù)的“需求—產(chǎn)品”自動(dòng)輸出能力，進(jìn)一步提升科技信息大數(shù)據(jù)的全周期知識(shí)服務(wù)能力等，都是未來需要考慮的重點(diǎn)方向。

第三，從機(jī)制角度看，應(yīng)構(gòu)建更加開放融合的科技信息交流機(jī)制。我國(guó)科技信息系統(tǒng)和體系尚存在數(shù)據(jù)孤島、信息不對(duì)稱、交流不暢等問題，各創(chuàng)新主體參與協(xié)作的積極性、熱情等不高，科技研究與實(shí)踐領(lǐng)域“單兵作戰(zhàn)”模式較多，難以滿足跨學(xué)科、交叉創(chuàng)新、快速變化環(huán)境下的科技發(fā)展和科技競(jìng)合要求。為此，構(gòu)建更加開放融合的科技信息交流機(jī)制迫在眉睫，具體包括不斷推動(dòng)科研論文等的開放獲取、開放出版，加大科技信息資源的對(duì)外傳播能力；秉承合作共贏的基本邏輯， 推動(dòng)不同領(lǐng)域不同方向不同機(jī)構(gòu)科技信息資源的共知、共建、共享、共用，鼓勵(lì)基于科技信息的共創(chuàng)開發(fā)活動(dòng)，強(qiáng)化科技信息資源的協(xié)同開發(fā)能力；探索用戶崛起時(shí)代面向用戶的科技信息資源交流和利用行為，探究新環(huán)境下科技信息資源向社會(huì)公眾流動(dòng)、擴(kuò)散等的特征與規(guī)律。 只有將資源、技術(shù)、平臺(tái)與用戶進(jìn)行智慧連接并充分開放共享，才能真正實(shí)現(xiàn)“高端交流平臺(tái)”的價(jià)值。

第四，從安全角度看，應(yīng)從總體國(guó)家安全觀視野考量科技信息資源，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系?？萍夹畔①Y源不僅要考慮“發(fā)展”的問題，還要兼顧“安全”的問題。 習(xí)總書記提出的總體國(guó)家安全觀理念就提到了國(guó)家科技安全、國(guó)家信息安全等相關(guān)問題，在此指引下，科技信息資源的“高端交流平臺(tái)”建設(shè)也必須站在國(guó)家安全的大視野下，在滿足科技強(qiáng)國(guó)信息服務(wù)需求的基礎(chǔ)上兼顧國(guó)家安全相關(guān)各類問題。 具體可能涉及到科技信息資源的長(zhǎng)期保存、科技信息資源“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”、科技信息資源的“斷供”應(yīng)對(duì)、科技信息資源壟斷、科技信息資源的產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)交易環(huán)境與科技數(shù)據(jù)、科技領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源安全、關(guān)鍵科技數(shù)據(jù)資源管控、科技信息服務(wù)平臺(tái)安全、科技信息交流網(wǎng)絡(luò)安全、科技信息資源涉密管理、軍民科技信息融合安全等內(nèi)容和議題。此外，基于科技信息資源的技術(shù)預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知等也是維護(hù)國(guó)家科技安全的重要方面?？傊?，重視科技信息資源與國(guó)家安全之間的關(guān)系，確?？萍夹畔①Y源處于有效的自主可控和生態(tài)化管控與開發(fā)之中，既是國(guó)家安全相關(guān)工作鏈的需要，也是“高端交流平臺(tái)”自身穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的要求。

第五，從轉(zhuǎn)化角度看，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)科技信息資源更好融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等之中。科技信息資源不應(yīng)是孤立的個(gè)體， 應(yīng)有機(jī)嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈、 創(chuàng)新鏈之中，進(jìn)而能夠服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如對(duì)很多科技創(chuàng)新型企業(yè)而言，基于科技信息資源的開發(fā)有利于他們更好把控科技前沿、識(shí)別新興技術(shù)、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目潛在合作機(jī)構(gòu)和組織等，推動(dòng)他們做優(yōu)做強(qiáng)。從“高端交流平臺(tái)”的角度出發(fā)，應(yīng)統(tǒng)籌好科技信息資源，充分利用我國(guó)海量科技大數(shù)據(jù)和豐富科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技信息資源與國(guó)家或區(qū)域的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的連接，強(qiáng)化科技信息資源在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合中的牽引作用，積極將科技信息資源轉(zhuǎn)化成“生產(chǎn)力”，催生基于科技信息的新業(yè)態(tài)、新模式，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第六，從評(píng)價(jià)角度看，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)科研評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。一直以來，科研評(píng)價(jià)體系和機(jī)制是學(xué)術(shù)界等關(guān)注的重要內(nèi)容。 習(xí)總書記提出，“科技工作者要把論文寫在祖國(guó)的大地上”，這對(duì)于科技信息資源在國(guó)內(nèi)發(fā)揮更大作用具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。 由于各方面的原因，我國(guó)在科技期刊體系的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)上存在不足，加之語(yǔ)言、網(wǎng)絡(luò)等因素的影響，導(dǎo)致很多本土的優(yōu)質(zhì)科技信息資源、科技數(shù)據(jù)出現(xiàn)“外流”。近些年來，科技部、教育部等頒發(fā)了一系列關(guān)于引導(dǎo)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、成果評(píng)價(jià)的政策規(guī)章，這對(duì)于進(jìn)一步完善和優(yōu)化國(guó)內(nèi)科研評(píng)價(jià)系統(tǒng)具有重要意義。 但如何更好地發(fā)揮科研評(píng)價(jià)體系和機(jī)制的導(dǎo)向作用，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而為“高端交流平臺(tái)”建設(shè)提質(zhì)增效，值得進(jìn)一步思考。

面對(duì)人類新科技革命的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，積極搭建“高端交流平臺(tái)”，激發(fā)科技自立自強(qiáng)，是科技創(chuàng)新、科技情報(bào)等領(lǐng)域當(dāng)前以及未來的重要任務(wù)。 我們應(yīng)主動(dòng)作為，形成戰(zhàn)略共識(shí)，立足當(dāng)下，腳踏實(shí)地，放眼未來，開創(chuàng)科技信息工作新格局，牢牢掌握國(guó)家科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)。