安徽省社會(huì)工作嵌入社區(qū)青少年服務(wù)新模式探索

吳雯慧 戴芷言 盛奕凡 汪超

摘要：在社區(qū)公共服務(wù)不斷專業(yè)化和規(guī)范化的背景之下，傳統(tǒng)的青少年社工服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足日益復(fù)雜和多樣化的需要，尤其是2020年新型冠狀病毒疫情的出現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)環(huán)境的變化給青少年的心理健康帶來(lái)不可預(yù)知的影響，在這種形勢(shì)下，亟需探索符合社會(huì)需要、青少年需求、適應(yīng)時(shí)代特色的青少年社會(huì)工作服務(wù)新模式。本項(xiàng)目以安徽省淮北市烈山區(qū)觀瀾郡小區(qū)“一家人夢(mèng)想中心”為例，探索安徽省社會(huì)工作嵌入社區(qū)青少年服務(wù)的新模式。

關(guān)鍵詞：“嵌入”理論、社工服務(wù)新模式、青少年社區(qū)服務(wù)

過(guò)去十余年間，政府采取多項(xiàng)舉措推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展，目前我國(guó)社區(qū)工作政策逐步完善、服務(wù)能力逐步加強(qiáng)、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)日益豐富、“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐逐步深化，我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)踏上了發(fā)展的快車道。但就目前的社會(huì)工作事業(yè)來(lái)看，社區(qū)中的“青少年”這重要社工服務(wù)對(duì)象反而被邊緣化，成為社會(huì)工作發(fā)展過(guò)程中的弱項(xiàng)。面對(duì)傳統(tǒng)的社工服務(wù)模式難以滿足青少年健康成長(zhǎng)的需要，我們需要進(jìn)一步對(duì)傳統(tǒng)的社工嵌入社區(qū)青少年服務(wù)模式進(jìn)行思考，并結(jié)合社會(huì)學(xué)專業(yè)知識(shí)探尋更有效的滿足當(dāng)代青少年發(fā)展需求的服務(wù)新模式。本文即是在開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)之上，對(duì)該模式進(jìn)行探索和研究。

一、傳統(tǒng)模式及其優(yōu)缺點(diǎn)

1.傳統(tǒng)模式

根據(jù)實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，我們掌握了更加詳細(xì)的社會(huì)工作嵌入社區(qū)青少年服務(wù)的傳統(tǒng)模式的相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)分析問(wèn)卷數(shù)據(jù)，我們將社工嵌入社區(qū)不同類型的傳統(tǒng)模式及其為青少年提供的對(duì)應(yīng)服務(wù)整合為三種體系：

一是社會(huì)目標(biāo)模式，是最早形成的小組工作模式之一，主要運(yùn)用于社區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目或領(lǐng)域，注重社會(huì)責(zé)任和社會(huì)變遷，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)參與與社會(huì)行動(dòng)的能力。比如通過(guò)組織一些青少年參與的實(shí)踐活動(dòng)，例如知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、垃圾分類等等日常活動(dòng)，鍛煉青少年的實(shí)踐能力，增強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任感。

二是治療模式，主要關(guān)注青少年的心理和行為問(wèn)題及其青少年的社會(huì)化，認(rèn)為這些心理和行為問(wèn)題并不是簡(jiǎn)單的個(gè)人問(wèn)題，而主要在于社會(huì)關(guān)系的失調(diào)，因此，強(qiáng)調(diào)通過(guò)小組活動(dòng)來(lái)解決青少年的社會(huì)化缺陷，重建其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能。其假設(shè)前提為個(gè)人的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)適應(yīng)方面的問(wèn)題可以通過(guò)小組工作的方式得到治療和康復(fù)，但是一旦假設(shè)不成立，該模式的治理效果也將受到影響。

三是交互模式，是基于人語(yǔ)環(huán)境和人際之間的關(guān)系而建立起來(lái)的一種小組模式，旨在通過(guò)組員之間、組員與小組及社會(huì)環(huán)境之間、小組于社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，促使組員（青少年）在這個(gè)共同體的相互依存中得到成長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)功能。

2.傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查與觀瀾郡小區(qū)“一家人夢(mèng)想中心”的對(duì)比獲得的資料來(lái)看，傳統(tǒng)的服務(wù)模式有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）模式穩(wěn)定：目前大部分社區(qū)現(xiàn)存在的，具有社區(qū)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，成立時(shí)間長(zhǎng)，能夠提供的服務(wù)和能夠開(kāi)展的活動(dòng)是依托經(jīng)驗(yàn)而不斷改良和完善的。所以這些傳統(tǒng)的服務(wù)模式其自身較為穩(wěn)定，相比較新模式創(chuàng)新帶來(lái)的居民對(duì)于模式效用的懷疑，傳統(tǒng)服務(wù)模式下的機(jī)構(gòu)是更有利于活動(dòng)開(kāi)展的。

（2）政府支持：新中國(guó)成立后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和政府體制改革，社區(qū)工作也在不斷恢復(fù)，在很大層面上，政府的推動(dòng)是起著主要作用的。其中包括救助福利、事務(wù)性服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)利性服務(wù)等，都有了一套較為完整的體系，政府支持下的服務(wù)模式也更能得到居民的認(rèn)可與支持。

3傳統(tǒng)模式的短板：

（1）創(chuàng)新性不強(qiáng)，涵蓋面窄：傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作重心上依舊是以醫(yī)療衛(wèi)生、素質(zhì)教育、防震減災(zāi)等科學(xué)知識(shí)的宣傳為主，很少有涉及關(guān)于青少年心理問(wèn)題解答、價(jià)值觀塑造、成長(zhǎng)規(guī)劃、生理知識(shí)普及等各方面的內(nèi)容。并且在區(qū)域上存在很大的差異性，發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)較不發(fā)達(dá)地區(qū)要完善的多，而越是不發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年成長(zhǎng)對(duì)于這些社區(qū)服務(wù)的需求度卻是更高的，這也造成了日益增長(zhǎng)的青少年對(duì)于成長(zhǎng)關(guān)注的需要與服務(wù)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容單一且涵蓋面窄之間的矛盾。

（2）機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)性不強(qiáng)：根據(jù)我們獲得的資料來(lái)看，研究地區(qū)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員大多為社區(qū)居民，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)也較為缺乏，所以對(duì)青少年能提供的幫助也有很大的局限性，這也同時(shí)造成了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于機(jī)構(gòu)的信任度不高，認(rèn)為其可有可無(wú)，從而也就限制了社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和推廣。

（3）聯(lián)動(dòng)性差：根據(jù)調(diào)查，僅有19.92%的居民認(rèn)為家長(zhǎng)對(duì)于青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的提倡的“寓教于樂(lè)”理念能夠做到有時(shí)間有條件去落實(shí)開(kāi)展，并且調(diào)查的居民中也僅有21.07%能夠經(jīng)常開(kāi)展親子活動(dòng)，足以體現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)很少能做到社區(qū)家庭的聯(lián)動(dòng)，等難以達(dá)到學(xué)校、社區(qū)、家庭等三方甚至多方聯(lián)動(dòng)來(lái)保障青少年的健康成長(zhǎng)。

（4）新冠疫情影響下的新問(wèn)題：新冠疫情對(duì)社區(qū)青少年的健康成長(zhǎng)提出了新的問(wèn)題和要求，例如“如何滿足后疫情時(shí)代青少年的社交需求”、“如何引導(dǎo)青少年居家期間保持健康的生活狀態(tài)”、“如何幫助家長(zhǎng)正確處理疫情常態(tài)化形勢(shì)下的親子關(guān)系”等等問(wèn)題，傳統(tǒng)模式在解決這些問(wèn)題過(guò)程中表現(xiàn)出明顯的低效和乏力。

二、當(dāng)今社工機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū)的現(xiàn)狀及重要性

1社工機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

（1）人們對(duì)青少年社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解程度不高、社會(huì)宣傳較少、社會(huì)影響力不強(qiáng)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地探訪，人們對(duì)社工服務(wù)的了解程度低、不清楚社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和其工作的流程。

（2）社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量較少、質(zhì)量不高、規(guī)模不大。通過(guò)調(diào)查，現(xiàn)存的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、分布不均勻。大城市多于小城市、新社區(qū)多于老社區(qū)、小規(guī)模機(jī)構(gòu)多于大規(guī)模機(jī)構(gòu)。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量亟需增加，需要有系統(tǒng)的規(guī)劃和有組織的培訓(xùn)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)量的擴(kuò)充，達(dá)到社工服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的真正意義和目標(biāo)。

（3）社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目比較單一，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，項(xiàng)目比較古板，不能適應(yīng)新時(shí)代青少年成長(zhǎng)的需求。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們遇到越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，青少年需要更多的與實(shí)際生活相聯(lián)系的服務(wù)項(xiàng)目，以此適應(yīng)成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的各種困惑。

2社工機(jī)構(gòu)的重要性

（1）社工機(jī)構(gòu)作為社區(qū)溝通的場(chǎng)所，可以增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系?，F(xiàn)代社區(qū)鄰里之間沒(méi)有過(guò)多地交流，通過(guò)社工機(jī)構(gòu)提供的平臺(tái)，可以擴(kuò)大人們交流的機(jī)會(huì)。

（2）在新冠疫情期間，社工機(jī)構(gòu)是進(jìn)行社區(qū)青少年健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)的重要力量，是社區(qū)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化的重要參與者和引導(dǎo)者。

（3）隨著科技和技術(shù)的提高，社工機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式服務(wù)青少年以及社區(qū)的各種服務(wù)，可以提高社工機(jī)構(gòu)服務(wù)的覆蓋面，增強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果和質(zhì)量，增強(qiáng)人們對(duì)于社工機(jī)構(gòu)的信任度和支持度。

（4）社會(huì)節(jié)奏的加快，人們的心理問(wèn)題逐漸增多。社工機(jī)構(gòu)可以提供相應(yīng)的心理咨詢服務(wù)，解決人們的心理困擾。通過(guò)定期的心理健康安全講座，可以培養(yǎng)人們健康的心理素質(zhì)。舉辦心理健康游戲，一方面增進(jìn)人們的關(guān)系，另一方面可以培養(yǎng)緩解人們的心理焦慮。

三、社會(huì)工作嵌入社區(qū)青少年服務(wù)新模式的建設(shè)與應(yīng)用

前文在分析問(wèn)卷數(shù)據(jù)和實(shí)地研究材料的基礎(chǔ)上分別對(duì)傳統(tǒng)模式的優(yōu)缺點(diǎn)和當(dāng)今社工嵌入社區(qū)的現(xiàn)狀和重要性進(jìn)行了詳細(xì)的討論。目前的社工嵌入社區(qū)的發(fā)展模式亟待完善，我們根據(jù)上述研究結(jié)果以及觀瀾郡小區(qū)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展新模式的建設(shè)與應(yīng)用。

1社區(qū)重視青少年的群體特點(diǎn)

社區(qū)在開(kāi)展工作中要注意青少年不同階段的性格特征和行為方式，根據(jù)每個(gè)青少年的特點(diǎn)，明確工作中的注意事項(xiàng)和服務(wù)方法，有針對(duì)性的、有側(cè)重點(diǎn)的、有方法的提供個(gè)性化的服務(wù)。

2明確社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，擴(kuò)展并完善服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)機(jī)構(gòu)有責(zé)任也有義務(wù)激發(fā)青少年自身蘊(yùn)含的潛能，讓其減少在這一過(guò)程中因?yàn)槟挲g增長(zhǎng)，心智變化，學(xué)業(yè)壓力帶來(lái)的焦慮，增強(qiáng)其對(duì)未來(lái)社會(huì)的適應(yīng)能力，以致發(fā)展成為對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有用的人才。因此，青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容可以主要分為三大類：

（1）針對(duì)個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)等不同環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響進(jìn)行解決，如：幫助家庭困難的青少年申請(qǐng)就學(xué)以及生活補(bǔ)助;保護(hù)被校園暴力傷害的青少年，為其提供心理咨詢等服務(wù)。

（2）針對(duì)當(dāng)前社情，家庭，學(xué)校等不同環(huán)境可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，如：關(guān)注留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的孤獨(dú)以及缺乏安全感等心理問(wèn)題，關(guān)注單親家庭里成長(zhǎng)的青少年可能存在的情緒和精神等方面可能出現(xiàn)的調(diào)節(jié)障礙以及人際交往不適應(yīng)等問(wèn)題;預(yù)防青少年因青春期叛逆心理走上違法犯罪等不良道路事件的發(fā)生，改善青少年家庭生活的環(huán)境;改善青少年學(xué)校生活環(huán)境，為學(xué)習(xí)能力較弱，學(xué)業(yè)不適應(yīng)的青少年提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

（3）利用社區(qū)具備的社會(huì)資源，促進(jìn)青少年心理、生理等維度全面發(fā)展，如：探索建立學(xué)校、家庭、社區(qū)三者互動(dòng)的青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新模式;為青少年提供運(yùn)動(dòng)、業(yè)余時(shí)間活動(dòng)的閑暇場(chǎng)所，為青少年提供個(gè)人發(fā)展中的生理、心理、情緒、行為、人際交往、社會(huì)適應(yīng)等各方面的知識(shí)性輔導(dǎo)服務(wù)，以輔助青少年掌握增進(jìn)人際關(guān)系、法律常識(shí)、性教育、生理保健的知識(shí)與能力;提供相關(guān)就業(yè)信息以及就業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

3加強(qiáng)對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作人員選拔及管理

（1）提高社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員注冊(cè)以及選拔標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)有的青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員中，大多都是學(xué)歷不高，沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，以經(jīng)驗(yàn)作為參考依據(jù)的民間有意愿從事與志愿公益活動(dòng)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，很難對(duì)于成長(zhǎng)中的青少年提供實(shí)質(zhì)性的幫助，所以在對(duì)于工作人員的選拔過(guò)程中就應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻，明確從業(yè)資格要求。

（2）建立全社會(huì)青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員注冊(cè)管理系統(tǒng)：青少年社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員本身就存在較大的不穩(wěn)定性，為了減少?gòu)臉I(yè)者的人員流失等現(xiàn)狀的發(fā)生，可建立一個(gè)統(tǒng)一的從業(yè)者注冊(cè)管理系統(tǒng)，擴(kuò)大宣傳從而提高社會(huì)對(duì)青少年社區(qū)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度，倡導(dǎo)政府加強(qiáng)組織管理，建立一個(gè)系統(tǒng)的從業(yè)者考評(píng)體系，從而設(shè)置激勵(lì)制度，提高從業(yè)者薪酬待遇。同時(shí)也可在系統(tǒng)里建設(shè)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的工作者經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)版塊，提升整體的服務(wù)水平。

4提高社工在青少年服務(wù)方面的能力和專業(yè)性，注意制定保密條例保護(hù)青少年

（1）注重招納和培養(yǎng)青少年社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)的工作人員，完善青少年社區(qū)機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)條例，探索建立青少年社區(qū)機(jī)構(gòu)專業(yè)人才的培訓(xùn)方案，促進(jìn)青少年社區(qū)機(jī)構(gòu)科學(xué)且高效的運(yùn)營(yíng)管理，以便更好的減少青少年違法犯罪事件的產(chǎn)生，更多的關(guān)注青少年成長(zhǎng)發(fā)展，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。。

（2）針對(duì)青少年群體的特殊性，工作人員要特別注意服務(wù)過(guò)程中的私密性和保密性，致力于創(chuàng)造尊重、和諧、具有安全感的對(duì)話和服務(wù)環(huán)境，以便得到真實(shí)客觀的案主情況，流暢完成各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，順利解決相關(guān)問(wèn)題。

5創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向青少年的活動(dòng)形式和宣傳

（1）當(dāng)前社情下創(chuàng)辦的青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大多都是以開(kāi)創(chuàng)興趣小組、提倡交友互助、開(kāi)展幫扶教育、協(xié)助職業(yè)規(guī)劃等為主的基本活動(dòng)內(nèi)容。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)于青少年的要求在逐漸提高，所以開(kāi)辦的青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新社區(qū)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)的類型和形式，大膽嘗試并運(yùn)用到社區(qū)實(shí)際服務(wù)當(dāng)中去，幫助青少年適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，提升自身能力。

（2）青少年社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)因提供的服務(wù)創(chuàng)新性不足，服務(wù)內(nèi)容缺乏吸引力，群眾基礎(chǔ)并不牢固，知名度也不夠高。所以改良現(xiàn)有宣傳和推廣方式，創(chuàng)新并運(yùn)用新媒體的影響力來(lái)輔助服務(wù)是十分有必要的。此外，當(dāng)今青少年對(duì)大眾傳媒的敏銳度和接受度高，依托新媒體宣發(fā)有利于收集需要服務(wù)的大數(shù)據(jù)，促進(jìn)志愿服務(wù)的完成，保障志愿服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)掌握針對(duì)服務(wù)的信息反饋。

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)社區(qū)青少年社會(huì)工作服務(wù)現(xiàn)狀的研究，了解了目前在社區(qū)場(chǎng)域開(kāi)展的青少年社會(huì)工作服務(wù)，其專業(yè)理論、方法和技巧的運(yùn)用狀況，從而為在新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)青少年社會(huì)工作服務(wù)提供新的思路和方法，使社會(huì)工作在青少年健康成長(zhǎng)過(guò)程中充分發(fā)揮作用，保駕護(hù)航。

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基金：2020年度安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目“安徽省社會(huì)工作嵌入社區(qū)青少年服務(wù)新模式探索——以淮北市烈山區(qū)觀瀾郡小區(qū)為例”，項(xiàng)目編號(hào)：202010373156。

指導(dǎo)教師：魏雷（1989年）男，淮北師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>