• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用

    2021-11-10 07:08:16田燦
    科學(xué)與生活 2021年17期
    關(guān)鍵詞:罰金司法機(jī)關(guān)行政處罰

    摘要:本文通過對一起銷售假藥案的辦理,討論是否需要在追究刑事責(zé)任后,再予追究行政責(zé)任,通過對行政處罰與行政刑罰的概念、區(qū)別與聯(lián)系、適用原則等方面問題的研究,提出有限制的雙罰原則,尋求解決藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用問題。

    案情介紹:2016年,戴某出資設(shè)立某大藥房有限責(zé)任公司從事藥品零售,并辦理了相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照,藥品經(jīng)營許可證件。在經(jīng)營期間其通過網(wǎng)絡(luò)交易形式購進(jìn)神奇筋骨康150盒,支付購藥款人民幣4000元。戴某在明知所購進(jìn)的神奇筋骨康為假藥的情況下,仍將該藥品放在大藥房柜臺予以銷售。經(jīng)藥品管理行政部門認(rèn)定,戴某所銷售的神奇筋骨康按假藥論處。該刑事案件,經(jīng)法院依法審理后,對某大藥房銷售假藥罪判處罰金3000元,對戴某判處有期徒刑,并處罰金2000元。判決后,就該案是否還應(yīng)當(dāng)由藥品管理行政部門予以行政處罰存在爭議。

    第一種觀點認(rèn)為,該案無需再進(jìn)行行政處罰。理由是:1、有違一事不再罰原則。司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對該違法行為給予行政刑罰,依法不應(yīng)當(dāng)再對其進(jìn)行行政處罰,這樣有違一事不再罰原則之嫌。2、有違一事不再理原則。對于銷售假藥的同一違法行為,在進(jìn)行刑事處理之后,再進(jìn)行行政處理,有違一事不再理原則。3、在一種行政違法行為沒有達(dá)到應(yīng)受刑罰處罰時,對其違法性依法應(yīng)當(dāng)對其處以行政處罰。而當(dāng)該違法行為達(dá)到一定的嚴(yán)重程序,構(gòu)成犯罪時,就應(yīng)當(dāng)處以更為嚴(yán)厲的刑罰處罰,刑罰處罰是最嚴(yán)厲的處罰措施,在適用了刑罰處罰措施后,當(dāng)然就沒有必要再適用更為輕微的行政處罰措施。4、依據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,對于違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)處理,依法予以追究刑事責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)對該類案件必須移送作為刑事案件辦理,不得作為行政執(zhí)法案件辦理,即不得以行政處罰代替刑罰處罰,要求行政機(jī)關(guān)移送案件的義務(wù),并且未要求行政機(jī)關(guān)還要對其作出行政處罰。我國《行政處罰法》第二十二條就有類似的規(guī)定。

    第二種觀點認(rèn)為:需要進(jìn)行行政處罰。理由是:1、銷售假藥的行為已經(jīng)違反我國《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定,依法就應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。我國《行政處罰法》第二十二條規(guī)定的是,對于違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)處理,追究刑事責(zé)任,但并未禁止行政處罰在此種情形下的適用;2、此種情形下如果不予行政處罰有違執(zhí)法公正原則。該案中,如果藥品管理行政部門在查處該案時,依法作出行政處罰之后,再以涉嫌犯罪為由移送司法機(jī)關(guān)處理,同樣是符合我國法律規(guī)定的。我國《行政處罰法》第二十八條的規(guī)定,針對的就是先行政處罰后行政刑罰的情形。那么,如果以行政機(jī)關(guān)未先行行政處罰為由,之后就不得再進(jìn)行行政處罰,對比同類案件,因行政機(jī)關(guān)自身選擇性執(zhí)法的不同,將會給當(dāng)事人帶來不同的法律后果,這顯然是不公正的。3、行政處罰與行政刑罰兩者不具有完全的相互替代性。行政處罰與行政刑罰兩者的性質(zhì)不同,屬于不同的領(lǐng)域,行政處罰屬于行政法領(lǐng)域,行政刑罰屬于刑法領(lǐng)域,觸犯行政法或刑法都應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任,既不能以行政處罰代替行政刑罰,同樣也不能以行政刑罰代替行政處罰。

    第三種觀點認(rèn)為:同意第二種觀點,需要進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,但要考慮到我國《行政處罰法》第二十八條的規(guī)定,即行政處罰與行政刑罰之間對于相同性質(zhì)的處罰應(yīng)當(dāng)相互折抵,避免過分加重對當(dāng)事人的處罰;對于性質(zhì)不同的處罰則應(yīng)當(dāng)依法予以并處。

    結(jié)合此案,筆者同意第三種觀點,擬從行政處罰與行政刑罰的概念、區(qū)別與聯(lián)系、適用原則等方面,尋求解決藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用問題。

    一、行政處罰與行政刑罰的概念

    行政處罰有廣義與狹義之分。廣義上的行政處罰包括對構(gòu)成犯罪的行政違法行為的行政刑罰與行政法上的處罰。在我國,行政處罰都是指狹義上的行政處罰,是行政機(jī)關(guān)依法對實施了違反行政法律法規(guī)的違法行為的行政管理相對人進(jìn)行的法律制裁。①因此,本文中行政處罰均采用狹義上的行政處罰觀點。行政刑罰的概念源于行政刑法,即行政刑法中規(guī)定的對行政犯罪行為的刑事處罰。行政刑法是國家為了維護(hù)正常的行政管理活動,實現(xiàn)行政管理目的,規(guī)定行政犯罪及其刑事責(zé)任的法律規(guī)范的總稱。②

    二、行政處罰與行政刑罰的區(qū)別與聯(lián)系

    (一)行政處罰與行政刑罰的區(qū)別。二者在形式上的區(qū)別明顯,主要表現(xiàn)在行政處罰和行政刑罰種類的差別。行政處罰的種類分為:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財產(chǎn);責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留等。③行政刑罰的種類也即我國刑罰的種類,其中主刑有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑有:罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn);適用于犯罪的外國人的驅(qū)逐出境。④行政處罰與行政刑罰在實質(zhì)上的區(qū)別是違法行為社會危害性程度的不同。觸犯行政法律法規(guī)的行為,其社會危害性程度尚未達(dá)到嚴(yán)重的程度,只需要追究行政責(zé)任,依法處以行政處罰;而觸犯行政刑法的違法行為,因其具有嚴(yán)重的社會危害性,則需要追究刑事責(zé)任,依法處以刑事處罰。當(dāng)然,也還存在具有嚴(yán)重的社會危害性的行為,但尚未納入刑罰范疇的情形,是需要進(jìn)一步刑罰化的。

    (二)行政處罰與行政刑罰的聯(lián)系

    一般認(rèn)為,某一行為違法性質(zhì)輕微時只構(gòu)成行政違法,需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,處以相應(yīng)的行政處罰;而當(dāng)該行為違法性質(zhì)嚴(yán)重程度達(dá)到涉嫌犯罪時,就需要承擔(dān)刑事責(zé)任,處以相應(yīng)的刑事處罰。某一行為違法性的嚴(yán)重程度是對該違法行為追究行政責(zé)任與刑事責(zé)任的分水嶺,當(dāng)然這兩種責(zé)任的追究與否,都需要基于法律的明確規(guī)定。一方面,行政處罰與行政刑罰分屬不現(xiàn)的領(lǐng)域,行政處罰屬于行政法領(lǐng)域,行政刑罰屬于刑法領(lǐng)域。在我國藥品管理行政法律法規(guī)當(dāng)中,對于構(gòu)成行政犯罪應(yīng)受行政刑罰的一般表述為“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,這就需要依據(jù)相關(guān)刑事法律的規(guī)定來進(jìn)行相應(yīng)的行政刑罰;另一方面,前述行政犯罪的一般表述屬于刑法規(guī)范的范疇,其有序的將行政違法嚴(yán)重,具有嚴(yán)重的社會危害性的行為,納入刑罰的范疇,體現(xiàn)了在行政違法行為中行政刑罰作為最嚴(yán)厲的制裁手段,是行政處罰等制裁手段的最后保障,最具有威懾力。

    三、藥品管理行政處罰與行政刑罰的適用原則

    (一)單罰原則

    單罰制即對于同一行政違法行為,主張依法僅適用行政處罰或行政刑罰。基于行政處罰與行政刑罰的聯(lián)系,即是否具有嚴(yán)重的社會危害性作為追究該行為行政責(zé)任與刑事責(zé)任的分界線。而且,《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十二條規(guī)定也有相關(guān)的規(guī)定,“食品藥品監(jiān)管部門對于不追究刑事責(zé)任的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理?!薄拔醋鞒鲂姓幜P決定的,原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后,再決定是否給予行政處罰?!雹?/p>

    (二)雙罰制原則

    雙罰制即對于同一行政違法行為,依法應(yīng)當(dāng)分別適用行政處罰和行政刑罰。行政處罰依據(jù)的是行政法律法規(guī)的規(guī)定,而行政刑罰依據(jù)的是刑法的相關(guān)規(guī)定,因此得以分別適用。適用雙罰制有利于對行政違法行為進(jìn)行全面的法律評價,也是對行政處罰與行政刑罰不得相互替代的肯定。行政處罰是從行政管理的目的出發(fā),對行政相對方的行政違法行為的處理,而行政刑罰是從刑事制裁的目的出發(fā),對依法構(gòu)成行政犯罪的行為予以制裁。

    (三)有限制的雙罰原則

    有限制的雙罰制即對于同一行政違法行為,即要依據(jù)行政法律法規(guī)的規(guī)定,依法進(jìn)行行政處罰,也要依據(jù)行政刑事法律的規(guī)定,依法予以刑事處罰。對于行政處罰與行政刑罰并處的同時,還需要考慮同類處罰的相互折抵問題,避免過分加重對行為人的懲處。理由如下:

    1、全面評價原則的需要,且不違反重復(fù)評價原則。行政處罰與行政刑罰的雙罰原則正是全面評價原則的體現(xiàn),一個行政違法行為如果只觸犯了行政法的相關(guān)規(guī)定,依法給予行政處罰;如果同時觸犯了刑法的相關(guān)規(guī)定,同理就應(yīng)當(dāng)依法給予行政刑罰。因為行政處罰與行政刑罰的處罰形式與實質(zhì)都不一樣,相互之間不能替代,即不能以已經(jīng)給予了行政處罰而替代行政刑罰,也不能以已經(jīng)給予了行政刑罰而替代行政處罰。當(dāng)然,也不是說其相互之間沒有任何關(guān)聯(lián),同一違法行為行政處罰中的罰款與行政刑罰中的罰金,行政處罰中的行政拘留與行政刑罰中拘役或者有期徒刑應(yīng)當(dāng)予以折抵。

    2、不違反一事不再理原則。一事不再理原則源于古代羅馬法,當(dāng)時的古羅馬法訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審制度,因而實行一事不再理原則。該原則既適用于民事案件的處理,同樣也適用于刑事案件的處理,對于法院已經(jīng)依法判決生效的民事案件,除法律另有規(guī)定外,法院一般不再受理;在刑事案件當(dāng)中更是為了防止重復(fù)定罪和適用刑罰。但無論是民事案件亦或是刑事案件,所謂一事不再理原則均是基于同一性質(zhì)的處理,即對同一行為同一民事責(zé)任、或同一行為同一刑事責(zé)任的處理。而行政處罰與行政刑罰兩者并非同一性質(zhì)的處理,而是行政責(zé)任與刑事責(zé)任兩種責(zé)任的分別承擔(dān),當(dāng)然不受一事不再理原則的約束。

    3、不違反一事不再罰原則。在我國一事不再罰原則,其法律依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第24條的規(guī)定。該條規(guī)定對同一行政違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。在實務(wù)中,一事不再罰原則的適用得到了擴(kuò)展,即對同一行政違法行為,不得給予兩次以上同樣性質(zhì)的行政處罰。但此處的一事不再罰僅指在行政處罰領(lǐng)域內(nèi),即不能重復(fù)承擔(dān)行政責(zé)任,一事不再罰原則顯然不能同時涵蓋行政責(zé)任與刑事責(zé)任。依據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定,特別是《中華人民共和國行政處罰法》第7條、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第4條等都明確規(guī)定,行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任均不能相互替代。一事不再罰原則不能適用于行政責(zé)任與刑事責(zé)任的承擔(dān)中。

    4、不違反司法終局原則,行政刑罰后再給予行政處罰的屬于一種補(bǔ)充性的處罰。依據(jù)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十五條第二款規(guī)定,“對于人民法院已經(jīng)作出生效裁判的案件,依法還應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)管部門作出吊銷許可證等行政處罰的,食品藥品監(jiān)管部門可以依據(jù)人民法院生效裁判認(rèn)定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。”⑥在法院依法裁判后,并沒有排除罰款等行政處罰的適用,而是認(rèn)為藥品管理行政部門依法還應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的就應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。而且,可以依據(jù)生效裁判認(rèn)定的事實和證據(jù)予以行政處罰。對于藥品管理行政部門作出的行政處罰,行政相對人不服的,可以依法行政行政復(fù)議權(quán)或行政訴訟權(quán),因此,也就不存在違反司法終局的問題。

    四、有限制的雙罰原則下,行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用。

    (一)先行政處罰后行政刑罰的協(xié)調(diào)適用。先行政處罰后行政刑罰是指藥品管理行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)案件線索,經(jīng)立案調(diào)查后依法作出行政處罰。之后再以涉嫌藥品犯罪為由,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,作出相應(yīng)的行政刑罰措施的情形。此時,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該案全卷移送,包括行政處罰決定書,以及處罰決定的執(zhí)行情況等。因為,可能涉及行政處罰的種類包含罰款、行政拘留等措施。此種情況下,司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政刑罰時,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第28條的規(guī)定,對已經(jīng)作出行政罰款的,在判處罰金時就應(yīng)當(dāng)予以折抵;對已經(jīng)作出行政拘留的,在判處拘役或者有期徒刑時,同樣應(yīng)當(dāng)予以折抵。在司法機(jī)關(guān)依法判決后,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的判決結(jié)果通報藥品管理行政部門,以便藥品管理行政部門對案件進(jìn)行審查,依據(jù)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實,如果依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰。

    (二)先行政刑罰后行政處罰的協(xié)調(diào)適用。先行政刑罰后行政處罰是指,藥品管理行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌藥品犯罪的案件后,未作出行政處罰,而是依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理,由司法機(jī)關(guān)作出行政刑罰措施之后,再由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。另一種情形是司法機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)涉嫌藥品犯罪案件,在依法作出行政刑罰措施后,再由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。在司法機(jī)關(guān)依法作出處理決定,存在兩種情形,一種情形是,公安機(jī)關(guān)作出撤銷案件決定,檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,審判機(jī)關(guān)作出無罪判決,認(rèn)為需要由行政機(jī)關(guān)處理的,移送行政機(jī)關(guān)依法作出相應(yīng)的行政處罰。這種情形并非實質(zhì)的先行政刑罰后行政處罰,而僅僅是先進(jìn)行的刑事程序而已。另一種情形是,司法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出有罪判決,再將案件處理結(jié)果通報行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。此種情形下存在兩種不同的觀點:一種觀點認(rèn)為行政刑罰后對于同性質(zhì)的處罰,不應(yīng)當(dāng)再進(jìn)行行政處罰,不同性質(zhì)的處罰應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。一種觀點認(rèn)為不論是否同性質(zhì)的處罰,只要處罰沒有全面的實現(xiàn)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。比如,刑事處罰的罰金不及行政處罰的罰款時,同樣可能依據(jù)《行政處罰法》第28條的規(guī)定,在行政處罰中對罰金予以折抵。因為,在先行政處罰后行政刑罰的情況下,需要考慮折抵,同理在先行政刑罰后行政處罰的情況下,同樣適用,這樣才不會有違公平原則。在有限制的雙罰制原則下,應(yīng)當(dāng)支持第二種觀點,無論是先行政處罰后行政刑罰,還是先行政刑罰后行政處罰,都不得違法加重當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)然也不能違法減輕當(dāng)事人的責(zé)任。如果,認(rèn)為先行政刑罰判處罰金后,就不得再依法對其進(jìn)行罰款類的行政處罰,勢必會造成單獨的行政刑罰的處理結(jié)果輕于先行政處罰后行政刑罰處理的結(jié)果,也就在沒有任何法律依據(jù)的情況下,減輕了當(dāng)事人的責(zé)任。就本案來說,某大藥房銷售假藥的行為,如果藥品管理行政機(jī)關(guān)依據(jù)《藥品管理法》第七十三條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售假藥的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款”,⑦對其進(jìn)行行政處罰罰款8000元(按最低二倍計算),再移送司法機(jī)關(guān)處理,司法機(jī)關(guān)在作出刑事處罰判處罰金時需要考慮折抵問題。然而,在藥品管理行政機(jī)關(guān)未作出行政處罰就向司法機(jī)關(guān)移送案件的情況下,司法機(jī)關(guān)作出的刑事處罰罰金明顯低于行政處罰罰款金額,如何采取有效的補(bǔ)救措施。在司法實務(wù)中,還存在行政處罰罰款10萬,而刑事處罰罰金幾千元的案件。如果不考慮法律適用的均衡,以刑事處罰罰金后,就不得再作出同類行政處罰罰款,那么這種不均衡就會一直持續(xù)下去,而且何種處罰在先的權(quán)利掌握在行政機(jī)關(guān)手中,有可能讓行政機(jī)關(guān)濫用,給當(dāng)事人造成不公正。

    (三)同一行政違法行為的行政處罰與行政刑罰不宜同時進(jìn)行。主要原因是,考慮到對同一違法行為的事實認(rèn)定問題。避免行政處罰認(rèn)定的事實與行政刑罰認(rèn)定的事實不一致。如果出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實不一致時,不僅會讓當(dāng)事人感到為難,也會讓行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)感到難堪。一方面,當(dāng)事人可以選擇司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實為準(zhǔn),以司法終局原則為由,主張行政處罰認(rèn)定的事實有誤,進(jìn)而提起行政復(fù)議或行政訴訟,就算是已過相關(guān)的復(fù)議期限與訴訟時效,當(dāng)事人也會走相關(guān)的信訪途徑,依據(jù)有錯必究的原則,行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)主動糾正自己的錯誤。另一方面,當(dāng)事人同樣也可以選擇行政處罰認(rèn)定的事實為準(zhǔn),對刑罰不服,就刑事部分提起上訴,以行政處罰文書為生效法律文書作為上訴證據(jù)使用,同樣會給二審程序帶來麻煩。因此,行政處罰與行政刑罰同時進(jìn)行會帶來行政處罰與行政刑罰的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致不必要的訴累,也會給行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的辦案帶來不必要的風(fēng)險。

    (四)行政處罰與行政刑罰處罰對象不一致的問題。

    我國《刑法》關(guān)于單位犯罪的規(guī)定,并未將私營單位的犯罪排除在單位犯罪的范圍之外,而《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》將單位犯罪作了限縮解釋,認(rèn)為非法人的私營單位不構(gòu)成單位犯罪的主體。從法律效力的位階上看,該司法解釋的效力不及我國《刑法》的效力,但該司法解釋一直在指導(dǎo)著司法實務(wù),這就導(dǎo)致該類案件當(dāng)中,行政處罰與行政刑罰的處罰對象不一致問題存在。對于藥品管理行政違法的非法人的私營單位,構(gòu)成犯罪的,本應(yīng)當(dāng)以單位犯罪論處,依法對該單位判處罰金,對相關(guān)負(fù)責(zé)人,直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,然而由于該司法解釋的規(guī)定,此種情形下不按單位犯罪論處,而要按自然人犯罪論處。而藥品管理行政機(jī)關(guān)對該案件進(jìn)行處理時,則應(yīng)當(dāng)依法對該非法人的私營單位作出行政處罰。此時,因處罰對象的不同,行政處罰與行政刑罰都無需考慮對罰款與罰金的折抵問題。

    綜上所述,藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用應(yīng)當(dāng)堅持有限制的雙罰原則,對于藥品違法行為依據(jù)行政法律法規(guī)的規(guī)定,追究違法行為人的行政責(zé)任,依法給予行政處罰。對于構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,給予行政刑罰。行政處罰與行政刑罰的適用,都不可偏廢,不論何種處罰優(yōu)先適用,還都應(yīng)當(dāng)考慮對罰款與罰金,行政拘留與拘役或者有期徒刑之間的相互折抵。

    注釋

    ①姜明安:《行政法與行政訴訟》第265頁,中國卓越出版公司1990年版

    ②張明楷:行政刑法辨析中國社會科學(xué)1995(3)

    ③《中華人民共和國行政處罰法》第8條

    ④《中華人民共和國刑法》第33條、第34條

    ⑤《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十二條

    ⑥《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十五條第二款

    ⑦《藥品管理法》第七十三條

    作者簡介

    田燦(1980—),男,漢族,湖南沅江市人,法律碩士在讀,研究方向:刑事訴訟法,單位:湘潭大學(xué)法學(xué)院。

    猜你喜歡
    罰金司法機(jī)關(guān)行政處罰
    安全標(biāo)志疏于管理 執(zhí)法作出行政處罰
    當(dāng)前消防行政處罰中存在的問題
    水上消防(2022年1期)2022-06-16 08:07:10
    罰金刑執(zhí)行難的立法解決路徑
    法制博覽(2020年8期)2020-11-30 02:25:25
    罰金刑立法研究
    法制博覽(2019年15期)2019-12-15 09:42:28
    執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法印發(fā)
    應(yīng)如何確定行政處罰裁量基準(zhǔn)
    罰金刑之二律背反困境及其出路
    法大研究生(2017年2期)2017-04-18 09:06:16
    中國審計署:2015年逾二千人遭撤職停職處理
    人民周刊(2016年18期)2016-11-07 09:06:08
    提升行政處罰審前指導(dǎo)能力的若干思考
    江南春破財2100萬
    董事會(2015年11期)2015-12-02 20:40:31
    日韩精品免费视频一区二区三区 | 男女边摸边吃奶| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产深夜福利视频在线观看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 一二三四中文在线观看免费高清| 各种免费的搞黄视频| 国产精品无大码| 亚洲av日韩在线播放| 少妇高潮的动态图| 久久久久国产网址| 久久毛片免费看一区二区三区| 一级爰片在线观看| 三上悠亚av全集在线观看| 一级黄片播放器| 我要看黄色一级片免费的| 久久精品久久精品一区二区三区| 黑人高潮一二区| www.色视频.com| 制服诱惑二区| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 香蕉丝袜av| 久久久国产精品麻豆| 久久鲁丝午夜福利片| 国产精品人妻久久久久久| 成人综合一区亚洲| 日日啪夜夜爽| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 天堂俺去俺来也www色官网| 午夜激情av网站| 男人爽女人下面视频在线观看| 亚洲精品国产av成人精品| 国精品久久久久久国模美| 中国国产av一级| av又黄又爽大尺度在线免费看| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 日本av免费视频播放| 1024视频免费在线观看| 亚洲成av片中文字幕在线观看 | 中文字幕最新亚洲高清| 精品久久国产蜜桃| 一级片'在线观看视频| 女人精品久久久久毛片| 免费在线观看黄色视频的| 国产黄色免费在线视频| 国产精品 国内视频| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 最近中文字幕2019免费版| 国产精品一区二区在线观看99| 国产一区二区三区综合在线观看 | 日韩av免费高清视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 街头女战士在线观看网站| 一级,二级,三级黄色视频| 亚洲精品aⅴ在线观看| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 99视频精品全部免费 在线| 久久精品人人爽人人爽视色| 久久久久久久久久人人人人人人| 女人久久www免费人成看片| 99re6热这里在线精品视频| 尾随美女入室| 99re6热这里在线精品视频| 热99久久久久精品小说推荐| 日韩电影二区| 一级爰片在线观看| 国产xxxxx性猛交| 夜夜爽夜夜爽视频| 免费黄频网站在线观看国产| 新久久久久国产一级毛片| 欧美成人午夜免费资源| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 精品亚洲成国产av| 一区二区日韩欧美中文字幕 | 在线看a的网站| 精品熟女少妇av免费看| 插逼视频在线观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 韩国高清视频一区二区三区| 人妻系列 视频| 国产精品久久久久久精品古装| 久久精品久久久久久久性| 国产精品一二三区在线看| 99热全是精品| 国产黄色视频一区二区在线观看| 丝袜脚勾引网站| av女优亚洲男人天堂| 国产成人aa在线观看| 亚洲五月色婷婷综合| 国产成人aa在线观看| 韩国av在线不卡| 亚洲精品第二区| 免费黄色在线免费观看| 国产av国产精品国产| 激情五月婷婷亚洲| 黑人猛操日本美女一级片| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕 | 亚洲精品aⅴ在线观看| 亚洲中文av在线| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 国产不卡av网站在线观看| 熟女av电影| 成人亚洲精品一区在线观看| 亚洲,欧美,日韩| 国产午夜精品一二区理论片| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 99久久精品国产国产毛片| 一本久久精品| 国产亚洲精品久久久com| 最近手机中文字幕大全| 婷婷色综合www| 99久久精品国产国产毛片| 国产在视频线精品| 黄色视频在线播放观看不卡| 日韩 亚洲 欧美在线| 久久人人爽人人片av| 日韩 亚洲 欧美在线| 少妇人妻精品综合一区二区| 在线免费观看不下载黄p国产| 99热全是精品| 18禁观看日本| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 久久精品国产自在天天线| 国产麻豆69| 一区二区av电影网| 在线观看三级黄色| 国产精品不卡视频一区二区| 亚洲美女搞黄在线观看| av黄色大香蕉| 久久这里有精品视频免费| 尾随美女入室| 精品酒店卫生间| 久久99一区二区三区| 日本av免费视频播放| 91国产中文字幕| 两性夫妻黄色片 | 午夜久久久在线观看| 久久久久人妻精品一区果冻| 免费大片18禁| xxxhd国产人妻xxx| 久久 成人 亚洲| 五月天丁香电影| 最近2019中文字幕mv第一页| 韩国高清视频一区二区三区| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 青春草国产在线视频| 国产一级毛片在线| 久久精品国产a三级三级三级| av在线app专区| 在线观看一区二区三区激情| 国产成人午夜福利电影在线观看| 国产探花极品一区二区| 久久国产精品大桥未久av| 国产成人精品久久久久久| 亚洲一码二码三码区别大吗| 亚洲av中文av极速乱| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| av在线观看视频网站免费| 久久精品国产自在天天线| 女人精品久久久久毛片| 午夜久久久在线观看| 激情五月婷婷亚洲| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| xxxhd国产人妻xxx| 午夜91福利影院| www日本在线高清视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 亚洲美女搞黄在线观看| 亚洲伊人色综图| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产探花极品一区二区| 欧美日韩综合久久久久久| 2022亚洲国产成人精品| 少妇人妻久久综合中文| 国产亚洲最大av| 人人澡人人妻人| 午夜福利视频精品| 一二三四在线观看免费中文在 | 国产色婷婷99| 亚洲国产精品999| 最近中文字幕2019免费版| 边亲边吃奶的免费视频| 亚洲一区二区三区欧美精品| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲精品aⅴ在线观看| 免费大片黄手机在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 免费人妻精品一区二区三区视频| 精品一区二区三区四区五区乱码 | 亚洲精品日韩在线中文字幕| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 一级毛片电影观看| 春色校园在线视频观看| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 国产毛片在线视频| 成年美女黄网站色视频大全免费| 一区二区三区精品91| 日韩大片免费观看网站| 在线观看国产h片| 我要看黄色一级片免费的| 热re99久久精品国产66热6| 男人添女人高潮全过程视频| 波野结衣二区三区在线| 久久久久精品久久久久真实原创| 久久久久久久精品精品| 女性被躁到高潮视频| 性色av一级| 老女人水多毛片| 在线精品无人区一区二区三| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 亚洲av国产av综合av卡| 亚洲国产精品专区欧美| 亚洲精品国产色婷婷电影| 99九九在线精品视频| 一级黄片播放器| 丝袜喷水一区| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 国产精品一国产av| 日韩中文字幕视频在线看片| 黄片播放在线免费| av电影中文网址| 免费看av在线观看网站| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 久久亚洲国产成人精品v| 男女免费视频国产| 免费人妻精品一区二区三区视频| 日韩制服骚丝袜av| 成人漫画全彩无遮挡| 亚洲精品日本国产第一区| 欧美成人午夜免费资源| 久久毛片免费看一区二区三区| 亚洲精品自拍成人| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 午夜av观看不卡| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久热在线av| 国产亚洲精品久久久com| 婷婷成人精品国产| 亚洲国产看品久久| 精品酒店卫生间| 久久99蜜桃精品久久| 免费av中文字幕在线| 性色avwww在线观看| 久久久精品区二区三区| 高清在线视频一区二区三区| 尾随美女入室| 国产免费福利视频在线观看| 国产精品无大码| 色哟哟·www| 久久99热这里只频精品6学生| 国内精品宾馆在线| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 国产av一区二区精品久久| 国产男女超爽视频在线观看| 久久99精品国语久久久| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 日本爱情动作片www.在线观看| 又黄又粗又硬又大视频| 国产精品蜜桃在线观看| 午夜福利乱码中文字幕| 国产熟女欧美一区二区| 少妇被粗大猛烈的视频| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 内地一区二区视频在线| 久久毛片免费看一区二区三区| 寂寞人妻少妇视频99o| 亚洲伊人久久精品综合| 青青草视频在线视频观看| 9热在线视频观看99| 乱人伦中国视频| 欧美激情 高清一区二区三区| 男女下面插进去视频免费观看 | 熟女人妻精品中文字幕| 午夜福利视频在线观看免费| 国产在线视频一区二区| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 亚洲国产欧美在线一区| 丰满少妇做爰视频| 如何舔出高潮| 亚洲国产日韩一区二区| 亚洲av成人精品一二三区| 日韩免费高清中文字幕av| 中文字幕免费在线视频6| 欧美+日韩+精品| 男的添女的下面高潮视频| 亚洲国产av新网站| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 亚洲国产色片| av在线app专区| 国产免费现黄频在线看| 观看av在线不卡| 两个人看的免费小视频| 久久久久精品性色| 久久久久久久亚洲中文字幕| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 成人黄色视频免费在线看| 色视频在线一区二区三区| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 男人添女人高潮全过程视频| 午夜福利网站1000一区二区三区| 国产一区亚洲一区在线观看| 丰满少妇做爰视频| 丁香六月天网| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产极品粉嫩免费观看在线| 91在线精品国自产拍蜜月| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 人妻 亚洲 视频| 久久久久久久久久久久大奶| 亚洲内射少妇av| 亚洲av免费高清在线观看| 精品亚洲成a人片在线观看| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 最黄视频免费看| 久久青草综合色| 热re99久久精品国产66热6| a级片在线免费高清观看视频| 久久99精品国语久久久| 欧美另类一区| 亚洲精品第二区| 久久av网站| av播播在线观看一区| 丰满迷人的少妇在线观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 中国美白少妇内射xxxbb| 又大又黄又爽视频免费| 嫩草影院入口| 中文字幕免费在线视频6| 大香蕉久久网| 观看av在线不卡| 91在线精品国自产拍蜜月| 999精品在线视频| 亚洲,欧美,日韩| 一区在线观看完整版| 最近中文字幕高清免费大全6| 国产69精品久久久久777片| a级片在线免费高清观看视频| 丝袜人妻中文字幕| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 丰满饥渴人妻一区二区三| 久久毛片免费看一区二区三区| 久久99精品国语久久久| 免费大片18禁| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 国产成人精品福利久久| 国产精品秋霞免费鲁丝片| av不卡在线播放| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 免费黄频网站在线观看国产| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 色哟哟·www| 久久久久久久久久成人| 久久99蜜桃精品久久| 亚洲 欧美一区二区三区| 高清毛片免费看| 色网站视频免费| 日韩中文字幕视频在线看片| 亚洲av免费高清在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 丝袜人妻中文字幕| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 国产成人欧美| 免费av不卡在线播放| 成人国语在线视频| 国产精品久久久久久精品电影小说| 午夜免费观看性视频| 国产 一区精品| av电影中文网址| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 亚洲成国产人片在线观看| 美女国产高潮福利片在线看| 久久毛片免费看一区二区三区| 在线观看免费日韩欧美大片| 午夜免费鲁丝| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 亚洲成色77777| 久久这里只有精品19| 国产精品久久久久久av不卡| 丁香六月天网| 高清黄色对白视频在线免费看| 欧美少妇被猛烈插入视频| 久久久精品区二区三区| 欧美日本中文国产一区发布| 人人妻人人澡人人看| 亚洲综合精品二区| 午夜福利乱码中文字幕| 1024视频免费在线观看| 在线观看美女被高潮喷水网站| 成年av动漫网址| 全区人妻精品视频| 国产精品欧美亚洲77777| 免费看av在线观看网站| 亚洲人成77777在线视频| 成人国语在线视频| 人妻少妇偷人精品九色| a级片在线免费高清观看视频| 最黄视频免费看| 精品久久久精品久久久| 精品人妻在线不人妻| 制服诱惑二区| 成人无遮挡网站| 成年女人在线观看亚洲视频| 欧美日韩成人在线一区二区| 黄色毛片三级朝国网站| 日韩电影二区| 91国产中文字幕| 9191精品国产免费久久| 亚洲三级黄色毛片| 午夜av观看不卡| 日韩欧美精品免费久久| 精品视频人人做人人爽| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 国产精品一区www在线观看| kizo精华| 精品国产一区二区久久| 狂野欧美激情性bbbbbb| 国产精品一区二区在线观看99| 中文字幕最新亚洲高清| 欧美成人精品欧美一级黄| 免费av不卡在线播放| 日韩三级伦理在线观看| 黄色视频在线播放观看不卡| 高清视频免费观看一区二区| av免费在线看不卡| 男人爽女人下面视频在线观看| 97超碰精品成人国产| 欧美日韩成人在线一区二区| 91精品国产国语对白视频| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 国产视频首页在线观看| 内地一区二区视频在线| 精品国产露脸久久av麻豆| 搡老乐熟女国产| 内地一区二区视频在线| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲精品av麻豆狂野| 午夜免费观看性视频| 视频区图区小说| 最近的中文字幕免费完整| 免费大片黄手机在线观看| 精品久久蜜臀av无| 国产精品一二三区在线看| 欧美日韩综合久久久久久| 国产精品欧美亚洲77777| 晚上一个人看的免费电影| 免费观看在线日韩| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 老熟女久久久| 午夜日本视频在线| 老司机亚洲免费影院| 国产免费现黄频在线看| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲第一av免费看| 婷婷色麻豆天堂久久| 亚洲高清免费不卡视频| 在线观看免费视频网站a站| 国产精品偷伦视频观看了| 精品国产国语对白av| 亚洲精品一二三| 少妇人妻 视频| 丝袜脚勾引网站| 99re6热这里在线精品视频| 成人国产av品久久久| 久久久精品94久久精品| 欧美日韩亚洲高清精品| 久久女婷五月综合色啪小说| 97在线视频观看| 久久久久久久国产电影| a级毛片在线看网站| 精品国产国语对白av| 国产毛片在线视频| 中国三级夫妇交换| 天堂俺去俺来也www色官网| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 综合色丁香网| 青春草视频在线免费观看| 又大又黄又爽视频免费| 日韩 亚洲 欧美在线| 欧美日韩综合久久久久久| 九九在线视频观看精品| www.熟女人妻精品国产 | 国产精品无大码| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 在线天堂中文资源库| 国国产精品蜜臀av免费| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 超色免费av| 热99国产精品久久久久久7| 成年人免费黄色播放视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 我要看黄色一级片免费的| 日本黄色日本黄色录像| 国国产精品蜜臀av免费| 精品人妻一区二区三区麻豆| 只有这里有精品99| 9热在线视频观看99| 九九在线视频观看精品| 国产成人a∨麻豆精品| 日韩在线高清观看一区二区三区| 最近最新中文字幕免费大全7| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 男女免费视频国产| 日日摸夜夜添夜夜爱| 蜜桃在线观看..| 亚洲综合色网址| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 婷婷色综合www| 五月开心婷婷网| 久久热在线av| 成年动漫av网址| 国产成人免费观看mmmm| 欧美亚洲日本最大视频资源| 亚洲精品自拍成人| 亚洲精品国产av成人精品| 免费大片黄手机在线观看| 久久ye,这里只有精品| 成人综合一区亚洲| www.色视频.com| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 2022亚洲国产成人精品| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产高清国产精品国产三级| 日本欧美视频一区| 国产成人免费观看mmmm| 久久久久久久大尺度免费视频| 免费高清在线观看视频在线观看| 色婷婷久久久亚洲欧美| 大陆偷拍与自拍| 国产1区2区3区精品| 色5月婷婷丁香| 夫妻午夜视频| 丝袜喷水一区| 亚洲国产精品专区欧美| 香蕉精品网在线| 在线观看免费日韩欧美大片| 国产 精品1| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 好男人视频免费观看在线| 不卡视频在线观看欧美| 在线观看国产h片| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 久久久久久久精品精品| 国产又色又爽无遮挡免| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 国产精品久久久久久久久免| 亚洲av国产av综合av卡| 亚洲人与动物交配视频| 国产极品天堂在线| 丰满饥渴人妻一区二区三| av网站免费在线观看视频| 日韩免费高清中文字幕av| 欧美最新免费一区二区三区| 一区二区三区乱码不卡18| 黄色配什么色好看| 久久久久久久精品精品| 日韩成人伦理影院| 97在线视频观看| 美女中出高潮动态图| 精品午夜福利在线看| tube8黄色片| 日韩大片免费观看网站| 99久久人妻综合| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 国产成人欧美| 日本与韩国留学比较| 麻豆乱淫一区二区| freevideosex欧美| 欧美成人午夜精品| 日韩一本色道免费dvd| 国产精品一区www在线观看| 亚洲精品aⅴ在线观看| 精品一区二区三区视频在线| 免费观看在线日韩| 我要看黄色一级片免费的| 国产精品久久久久久久电影| 99九九在线精品视频| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲成人手机| 久久女婷五月综合色啪小说| 一二三四中文在线观看免费高清| 看免费成人av毛片| 黄色毛片三级朝国网站| av有码第一页| 美女福利国产在线| 亚洲av电影在线进入| 好男人视频免费观看在线| 免费av不卡在线播放| videossex国产| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲国产最新在线播放| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 香蕉丝袜av| 亚洲av免费高清在线观看| 亚洲一码二码三码区别大吗| 下体分泌物呈黄色| 久久免费观看电影| 久久人人爽人人片av| 一区二区三区精品91| 性色av一级| 最新的欧美精品一区二区| 久久久久国产精品人妻一区二区| 免费人妻精品一区二区三区视频| 欧美3d第一页| 婷婷色综合大香蕉| 欧美3d第一页| 看非洲黑人一级黄片| 久久精品国产亚洲av天美| 国产成人91sexporn|