• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用

    2021-11-10 07:08:16田燦
    科學(xué)與生活 2021年17期
    關(guān)鍵詞:罰金司法機(jī)關(guān)行政處罰

    摘要:本文通過對一起銷售假藥案的辦理,討論是否需要在追究刑事責(zé)任后,再予追究行政責(zé)任,通過對行政處罰與行政刑罰的概念、區(qū)別與聯(lián)系、適用原則等方面問題的研究,提出有限制的雙罰原則,尋求解決藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用問題。

    案情介紹:2016年,戴某出資設(shè)立某大藥房有限責(zé)任公司從事藥品零售,并辦理了相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照,藥品經(jīng)營許可證件。在經(jīng)營期間其通過網(wǎng)絡(luò)交易形式購進(jìn)神奇筋骨康150盒,支付購藥款人民幣4000元。戴某在明知所購進(jìn)的神奇筋骨康為假藥的情況下,仍將該藥品放在大藥房柜臺予以銷售。經(jīng)藥品管理行政部門認(rèn)定,戴某所銷售的神奇筋骨康按假藥論處。該刑事案件,經(jīng)法院依法審理后,對某大藥房銷售假藥罪判處罰金3000元,對戴某判處有期徒刑,并處罰金2000元。判決后,就該案是否還應(yīng)當(dāng)由藥品管理行政部門予以行政處罰存在爭議。

    第一種觀點認(rèn)為,該案無需再進(jìn)行行政處罰。理由是:1、有違一事不再罰原則。司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對該違法行為給予行政刑罰,依法不應(yīng)當(dāng)再對其進(jìn)行行政處罰,這樣有違一事不再罰原則之嫌。2、有違一事不再理原則。對于銷售假藥的同一違法行為,在進(jìn)行刑事處理之后,再進(jìn)行行政處理,有違一事不再理原則。3、在一種行政違法行為沒有達(dá)到應(yīng)受刑罰處罰時,對其違法性依法應(yīng)當(dāng)對其處以行政處罰。而當(dāng)該違法行為達(dá)到一定的嚴(yán)重程序,構(gòu)成犯罪時,就應(yīng)當(dāng)處以更為嚴(yán)厲的刑罰處罰,刑罰處罰是最嚴(yán)厲的處罰措施,在適用了刑罰處罰措施后,當(dāng)然就沒有必要再適用更為輕微的行政處罰措施。4、依據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,對于違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)處理,依法予以追究刑事責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)對該類案件必須移送作為刑事案件辦理,不得作為行政執(zhí)法案件辦理,即不得以行政處罰代替刑罰處罰,要求行政機(jī)關(guān)移送案件的義務(wù),并且未要求行政機(jī)關(guān)還要對其作出行政處罰。我國《行政處罰法》第二十二條就有類似的規(guī)定。

    第二種觀點認(rèn)為:需要進(jìn)行行政處罰。理由是:1、銷售假藥的行為已經(jīng)違反我國《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定,依法就應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。我國《行政處罰法》第二十二條規(guī)定的是,對于違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)處理,追究刑事責(zé)任,但并未禁止行政處罰在此種情形下的適用;2、此種情形下如果不予行政處罰有違執(zhí)法公正原則。該案中,如果藥品管理行政部門在查處該案時,依法作出行政處罰之后,再以涉嫌犯罪為由移送司法機(jī)關(guān)處理,同樣是符合我國法律規(guī)定的。我國《行政處罰法》第二十八條的規(guī)定,針對的就是先行政處罰后行政刑罰的情形。那么,如果以行政機(jī)關(guān)未先行行政處罰為由,之后就不得再進(jìn)行行政處罰,對比同類案件,因行政機(jī)關(guān)自身選擇性執(zhí)法的不同,將會給當(dāng)事人帶來不同的法律后果,這顯然是不公正的。3、行政處罰與行政刑罰兩者不具有完全的相互替代性。行政處罰與行政刑罰兩者的性質(zhì)不同,屬于不同的領(lǐng)域,行政處罰屬于行政法領(lǐng)域,行政刑罰屬于刑法領(lǐng)域,觸犯行政法或刑法都應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任,既不能以行政處罰代替行政刑罰,同樣也不能以行政刑罰代替行政處罰。

    第三種觀點認(rèn)為:同意第二種觀點,需要進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,但要考慮到我國《行政處罰法》第二十八條的規(guī)定,即行政處罰與行政刑罰之間對于相同性質(zhì)的處罰應(yīng)當(dāng)相互折抵,避免過分加重對當(dāng)事人的處罰;對于性質(zhì)不同的處罰則應(yīng)當(dāng)依法予以并處。

    結(jié)合此案,筆者同意第三種觀點,擬從行政處罰與行政刑罰的概念、區(qū)別與聯(lián)系、適用原則等方面,尋求解決藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用問題。

    一、行政處罰與行政刑罰的概念

    行政處罰有廣義與狹義之分。廣義上的行政處罰包括對構(gòu)成犯罪的行政違法行為的行政刑罰與行政法上的處罰。在我國,行政處罰都是指狹義上的行政處罰,是行政機(jī)關(guān)依法對實施了違反行政法律法規(guī)的違法行為的行政管理相對人進(jìn)行的法律制裁。①因此,本文中行政處罰均采用狹義上的行政處罰觀點。行政刑罰的概念源于行政刑法,即行政刑法中規(guī)定的對行政犯罪行為的刑事處罰。行政刑法是國家為了維護(hù)正常的行政管理活動,實現(xiàn)行政管理目的,規(guī)定行政犯罪及其刑事責(zé)任的法律規(guī)范的總稱。②

    二、行政處罰與行政刑罰的區(qū)別與聯(lián)系

    (一)行政處罰與行政刑罰的區(qū)別。二者在形式上的區(qū)別明顯,主要表現(xiàn)在行政處罰和行政刑罰種類的差別。行政處罰的種類分為:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財產(chǎn);責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留等。③行政刑罰的種類也即我國刑罰的種類,其中主刑有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑有:罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn);適用于犯罪的外國人的驅(qū)逐出境。④行政處罰與行政刑罰在實質(zhì)上的區(qū)別是違法行為社會危害性程度的不同。觸犯行政法律法規(guī)的行為,其社會危害性程度尚未達(dá)到嚴(yán)重的程度,只需要追究行政責(zé)任,依法處以行政處罰;而觸犯行政刑法的違法行為,因其具有嚴(yán)重的社會危害性,則需要追究刑事責(zé)任,依法處以刑事處罰。當(dāng)然,也還存在具有嚴(yán)重的社會危害性的行為,但尚未納入刑罰范疇的情形,是需要進(jìn)一步刑罰化的。

    (二)行政處罰與行政刑罰的聯(lián)系

    一般認(rèn)為,某一行為違法性質(zhì)輕微時只構(gòu)成行政違法,需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,處以相應(yīng)的行政處罰;而當(dāng)該行為違法性質(zhì)嚴(yán)重程度達(dá)到涉嫌犯罪時,就需要承擔(dān)刑事責(zé)任,處以相應(yīng)的刑事處罰。某一行為違法性的嚴(yán)重程度是對該違法行為追究行政責(zé)任與刑事責(zé)任的分水嶺,當(dāng)然這兩種責(zé)任的追究與否,都需要基于法律的明確規(guī)定。一方面,行政處罰與行政刑罰分屬不現(xiàn)的領(lǐng)域,行政處罰屬于行政法領(lǐng)域,行政刑罰屬于刑法領(lǐng)域。在我國藥品管理行政法律法規(guī)當(dāng)中,對于構(gòu)成行政犯罪應(yīng)受行政刑罰的一般表述為“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,這就需要依據(jù)相關(guān)刑事法律的規(guī)定來進(jìn)行相應(yīng)的行政刑罰;另一方面,前述行政犯罪的一般表述屬于刑法規(guī)范的范疇,其有序的將行政違法嚴(yán)重,具有嚴(yán)重的社會危害性的行為,納入刑罰的范疇,體現(xiàn)了在行政違法行為中行政刑罰作為最嚴(yán)厲的制裁手段,是行政處罰等制裁手段的最后保障,最具有威懾力。

    三、藥品管理行政處罰與行政刑罰的適用原則

    (一)單罰原則

    單罰制即對于同一行政違法行為,主張依法僅適用行政處罰或行政刑罰。基于行政處罰與行政刑罰的聯(lián)系,即是否具有嚴(yán)重的社會危害性作為追究該行為行政責(zé)任與刑事責(zé)任的分界線。而且,《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十二條規(guī)定也有相關(guān)的規(guī)定,“食品藥品監(jiān)管部門對于不追究刑事責(zé)任的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理?!薄拔醋鞒鲂姓幜P決定的,原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后,再決定是否給予行政處罰?!雹?/p>

    (二)雙罰制原則

    雙罰制即對于同一行政違法行為,依法應(yīng)當(dāng)分別適用行政處罰和行政刑罰。行政處罰依據(jù)的是行政法律法規(guī)的規(guī)定,而行政刑罰依據(jù)的是刑法的相關(guān)規(guī)定,因此得以分別適用。適用雙罰制有利于對行政違法行為進(jìn)行全面的法律評價,也是對行政處罰與行政刑罰不得相互替代的肯定。行政處罰是從行政管理的目的出發(fā),對行政相對方的行政違法行為的處理,而行政刑罰是從刑事制裁的目的出發(fā),對依法構(gòu)成行政犯罪的行為予以制裁。

    (三)有限制的雙罰原則

    有限制的雙罰制即對于同一行政違法行為,即要依據(jù)行政法律法規(guī)的規(guī)定,依法進(jìn)行行政處罰,也要依據(jù)行政刑事法律的規(guī)定,依法予以刑事處罰。對于行政處罰與行政刑罰并處的同時,還需要考慮同類處罰的相互折抵問題,避免過分加重對行為人的懲處。理由如下:

    1、全面評價原則的需要,且不違反重復(fù)評價原則。行政處罰與行政刑罰的雙罰原則正是全面評價原則的體現(xiàn),一個行政違法行為如果只觸犯了行政法的相關(guān)規(guī)定,依法給予行政處罰;如果同時觸犯了刑法的相關(guān)規(guī)定,同理就應(yīng)當(dāng)依法給予行政刑罰。因為行政處罰與行政刑罰的處罰形式與實質(zhì)都不一樣,相互之間不能替代,即不能以已經(jīng)給予了行政處罰而替代行政刑罰,也不能以已經(jīng)給予了行政刑罰而替代行政處罰。當(dāng)然,也不是說其相互之間沒有任何關(guān)聯(lián),同一違法行為行政處罰中的罰款與行政刑罰中的罰金,行政處罰中的行政拘留與行政刑罰中拘役或者有期徒刑應(yīng)當(dāng)予以折抵。

    2、不違反一事不再理原則。一事不再理原則源于古代羅馬法,當(dāng)時的古羅馬法訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審制度,因而實行一事不再理原則。該原則既適用于民事案件的處理,同樣也適用于刑事案件的處理,對于法院已經(jīng)依法判決生效的民事案件,除法律另有規(guī)定外,法院一般不再受理;在刑事案件當(dāng)中更是為了防止重復(fù)定罪和適用刑罰。但無論是民事案件亦或是刑事案件,所謂一事不再理原則均是基于同一性質(zhì)的處理,即對同一行為同一民事責(zé)任、或同一行為同一刑事責(zé)任的處理。而行政處罰與行政刑罰兩者并非同一性質(zhì)的處理,而是行政責(zé)任與刑事責(zé)任兩種責(zé)任的分別承擔(dān),當(dāng)然不受一事不再理原則的約束。

    3、不違反一事不再罰原則。在我國一事不再罰原則,其法律依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第24條的規(guī)定。該條規(guī)定對同一行政違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。在實務(wù)中,一事不再罰原則的適用得到了擴(kuò)展,即對同一行政違法行為,不得給予兩次以上同樣性質(zhì)的行政處罰。但此處的一事不再罰僅指在行政處罰領(lǐng)域內(nèi),即不能重復(fù)承擔(dān)行政責(zé)任,一事不再罰原則顯然不能同時涵蓋行政責(zé)任與刑事責(zé)任。依據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定,特別是《中華人民共和國行政處罰法》第7條、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第4條等都明確規(guī)定,行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任均不能相互替代。一事不再罰原則不能適用于行政責(zé)任與刑事責(zé)任的承擔(dān)中。

    4、不違反司法終局原則,行政刑罰后再給予行政處罰的屬于一種補(bǔ)充性的處罰。依據(jù)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十五條第二款規(guī)定,“對于人民法院已經(jīng)作出生效裁判的案件,依法還應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)管部門作出吊銷許可證等行政處罰的,食品藥品監(jiān)管部門可以依據(jù)人民法院生效裁判認(rèn)定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。”⑥在法院依法裁判后,并沒有排除罰款等行政處罰的適用,而是認(rèn)為藥品管理行政部門依法還應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的就應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。而且,可以依據(jù)生效裁判認(rèn)定的事實和證據(jù)予以行政處罰。對于藥品管理行政部門作出的行政處罰,行政相對人不服的,可以依法行政行政復(fù)議權(quán)或行政訴訟權(quán),因此,也就不存在違反司法終局的問題。

    四、有限制的雙罰原則下,行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用。

    (一)先行政處罰后行政刑罰的協(xié)調(diào)適用。先行政處罰后行政刑罰是指藥品管理行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)案件線索,經(jīng)立案調(diào)查后依法作出行政處罰。之后再以涉嫌藥品犯罪為由,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,作出相應(yīng)的行政刑罰措施的情形。此時,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該案全卷移送,包括行政處罰決定書,以及處罰決定的執(zhí)行情況等。因為,可能涉及行政處罰的種類包含罰款、行政拘留等措施。此種情況下,司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政刑罰時,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第28條的規(guī)定,對已經(jīng)作出行政罰款的,在判處罰金時就應(yīng)當(dāng)予以折抵;對已經(jīng)作出行政拘留的,在判處拘役或者有期徒刑時,同樣應(yīng)當(dāng)予以折抵。在司法機(jī)關(guān)依法判決后,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的判決結(jié)果通報藥品管理行政部門,以便藥品管理行政部門對案件進(jìn)行審查,依據(jù)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實,如果依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰。

    (二)先行政刑罰后行政處罰的協(xié)調(diào)適用。先行政刑罰后行政處罰是指,藥品管理行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌藥品犯罪的案件后,未作出行政處罰,而是依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理,由司法機(jī)關(guān)作出行政刑罰措施之后,再由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。另一種情形是司法機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)涉嫌藥品犯罪案件,在依法作出行政刑罰措施后,再由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。在司法機(jī)關(guān)依法作出處理決定,存在兩種情形,一種情形是,公安機(jī)關(guān)作出撤銷案件決定,檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,審判機(jī)關(guān)作出無罪判決,認(rèn)為需要由行政機(jī)關(guān)處理的,移送行政機(jī)關(guān)依法作出相應(yīng)的行政處罰。這種情形并非實質(zhì)的先行政刑罰后行政處罰,而僅僅是先進(jìn)行的刑事程序而已。另一種情形是,司法機(jī)關(guān)已經(jīng)作出有罪判決,再將案件處理結(jié)果通報行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。此種情形下存在兩種不同的觀點:一種觀點認(rèn)為行政刑罰后對于同性質(zhì)的處罰,不應(yīng)當(dāng)再進(jìn)行行政處罰,不同性質(zhì)的處罰應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。一種觀點認(rèn)為不論是否同性質(zhì)的處罰,只要處罰沒有全面的實現(xiàn)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。比如,刑事處罰的罰金不及行政處罰的罰款時,同樣可能依據(jù)《行政處罰法》第28條的規(guī)定,在行政處罰中對罰金予以折抵。因為,在先行政處罰后行政刑罰的情況下,需要考慮折抵,同理在先行政刑罰后行政處罰的情況下,同樣適用,這樣才不會有違公平原則。在有限制的雙罰制原則下,應(yīng)當(dāng)支持第二種觀點,無論是先行政處罰后行政刑罰,還是先行政刑罰后行政處罰,都不得違法加重當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)然也不能違法減輕當(dāng)事人的責(zé)任。如果,認(rèn)為先行政刑罰判處罰金后,就不得再依法對其進(jìn)行罰款類的行政處罰,勢必會造成單獨的行政刑罰的處理結(jié)果輕于先行政處罰后行政刑罰處理的結(jié)果,也就在沒有任何法律依據(jù)的情況下,減輕了當(dāng)事人的責(zé)任。就本案來說,某大藥房銷售假藥的行為,如果藥品管理行政機(jī)關(guān)依據(jù)《藥品管理法》第七十三條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售假藥的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款”,⑦對其進(jìn)行行政處罰罰款8000元(按最低二倍計算),再移送司法機(jī)關(guān)處理,司法機(jī)關(guān)在作出刑事處罰判處罰金時需要考慮折抵問題。然而,在藥品管理行政機(jī)關(guān)未作出行政處罰就向司法機(jī)關(guān)移送案件的情況下,司法機(jī)關(guān)作出的刑事處罰罰金明顯低于行政處罰罰款金額,如何采取有效的補(bǔ)救措施。在司法實務(wù)中,還存在行政處罰罰款10萬,而刑事處罰罰金幾千元的案件。如果不考慮法律適用的均衡,以刑事處罰罰金后,就不得再作出同類行政處罰罰款,那么這種不均衡就會一直持續(xù)下去,而且何種處罰在先的權(quán)利掌握在行政機(jī)關(guān)手中,有可能讓行政機(jī)關(guān)濫用,給當(dāng)事人造成不公正。

    (三)同一行政違法行為的行政處罰與行政刑罰不宜同時進(jìn)行。主要原因是,考慮到對同一違法行為的事實認(rèn)定問題。避免行政處罰認(rèn)定的事實與行政刑罰認(rèn)定的事實不一致。如果出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實不一致時,不僅會讓當(dāng)事人感到為難,也會讓行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)感到難堪。一方面,當(dāng)事人可以選擇司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實為準(zhǔn),以司法終局原則為由,主張行政處罰認(rèn)定的事實有誤,進(jìn)而提起行政復(fù)議或行政訴訟,就算是已過相關(guān)的復(fù)議期限與訴訟時效,當(dāng)事人也會走相關(guān)的信訪途徑,依據(jù)有錯必究的原則,行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)主動糾正自己的錯誤。另一方面,當(dāng)事人同樣也可以選擇行政處罰認(rèn)定的事實為準(zhǔn),對刑罰不服,就刑事部分提起上訴,以行政處罰文書為生效法律文書作為上訴證據(jù)使用,同樣會給二審程序帶來麻煩。因此,行政處罰與行政刑罰同時進(jìn)行會帶來行政處罰與行政刑罰的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致不必要的訴累,也會給行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的辦案帶來不必要的風(fēng)險。

    (四)行政處罰與行政刑罰處罰對象不一致的問題。

    我國《刑法》關(guān)于單位犯罪的規(guī)定,并未將私營單位的犯罪排除在單位犯罪的范圍之外,而《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》將單位犯罪作了限縮解釋,認(rèn)為非法人的私營單位不構(gòu)成單位犯罪的主體。從法律效力的位階上看,該司法解釋的效力不及我國《刑法》的效力,但該司法解釋一直在指導(dǎo)著司法實務(wù),這就導(dǎo)致該類案件當(dāng)中,行政處罰與行政刑罰的處罰對象不一致問題存在。對于藥品管理行政違法的非法人的私營單位,構(gòu)成犯罪的,本應(yīng)當(dāng)以單位犯罪論處,依法對該單位判處罰金,對相關(guān)負(fù)責(zé)人,直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,然而由于該司法解釋的規(guī)定,此種情形下不按單位犯罪論處,而要按自然人犯罪論處。而藥品管理行政機(jī)關(guān)對該案件進(jìn)行處理時,則應(yīng)當(dāng)依法對該非法人的私營單位作出行政處罰。此時,因處罰對象的不同,行政處罰與行政刑罰都無需考慮對罰款與罰金的折抵問題。

    綜上所述,藥品管理行政處罰與行政刑罰的協(xié)調(diào)適用應(yīng)當(dāng)堅持有限制的雙罰原則,對于藥品違法行為依據(jù)行政法律法規(guī)的規(guī)定,追究違法行為人的行政責(zé)任,依法給予行政處罰。對于構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,給予行政刑罰。行政處罰與行政刑罰的適用,都不可偏廢,不論何種處罰優(yōu)先適用,還都應(yīng)當(dāng)考慮對罰款與罰金,行政拘留與拘役或者有期徒刑之間的相互折抵。

    注釋

    ①姜明安:《行政法與行政訴訟》第265頁,中國卓越出版公司1990年版

    ②張明楷:行政刑法辨析中國社會科學(xué)1995(3)

    ③《中華人民共和國行政處罰法》第8條

    ④《中華人民共和國刑法》第33條、第34條

    ⑤《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十二條

    ⑥《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第十五條第二款

    ⑦《藥品管理法》第七十三條

    作者簡介

    田燦(1980—),男,漢族,湖南沅江市人,法律碩士在讀,研究方向:刑事訴訟法,單位:湘潭大學(xué)法學(xué)院。

    猜你喜歡
    罰金司法機(jī)關(guān)行政處罰
    安全標(biāo)志疏于管理 執(zhí)法作出行政處罰
    當(dāng)前消防行政處罰中存在的問題
    水上消防(2022年1期)2022-06-16 08:07:10
    罰金刑執(zhí)行難的立法解決路徑
    法制博覽(2020年8期)2020-11-30 02:25:25
    罰金刑立法研究
    法制博覽(2019年15期)2019-12-15 09:42:28
    執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法印發(fā)
    應(yīng)如何確定行政處罰裁量基準(zhǔn)
    罰金刑之二律背反困境及其出路
    法大研究生(2017年2期)2017-04-18 09:06:16
    中國審計署:2015年逾二千人遭撤職停職處理
    人民周刊(2016年18期)2016-11-07 09:06:08
    提升行政處罰審前指導(dǎo)能力的若干思考
    江南春破財2100萬
    董事會(2015年11期)2015-12-02 20:40:31
    这个男人来自地球电影免费观看| 嫩草影视91久久| 亚洲男人的天堂狠狠| 啦啦啦 在线观看视频| 精品乱码久久久久久99久播| 在线观看免费高清a一片| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 中文字幕精品免费在线观看视频| 在线观看免费高清a一片| 老司机福利观看| 在线观看午夜福利视频| 美国免费a级毛片| 日韩大尺度精品在线看网址 | www.www免费av| a在线观看视频网站| 99久久精品国产亚洲精品| x7x7x7水蜜桃| 免费不卡黄色视频| 首页视频小说图片口味搜索| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 久久草成人影院| 99久久综合精品五月天人人| 色尼玛亚洲综合影院| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 中文字幕最新亚洲高清| 一区二区三区国产精品乱码| 女性被躁到高潮视频| 97人妻天天添夜夜摸| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 亚洲 国产 在线| 搡老岳熟女国产| 亚洲久久久国产精品| 黄色视频不卡| 久久亚洲真实| 亚洲人成电影免费在线| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 欧美中文综合在线视频| 人妻久久中文字幕网| 欧美大码av| 麻豆一二三区av精品| 超碰成人久久| 又黄又爽又免费观看的视频| 欧美性长视频在线观看| 欧美成人午夜精品| 妹子高潮喷水视频| 村上凉子中文字幕在线| 国产av一区二区精品久久| 日本黄色日本黄色录像| 精品免费久久久久久久清纯| 制服诱惑二区| 国产精品亚洲av一区麻豆| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 午夜免费鲁丝| 夫妻午夜视频| 国产高清videossex| 亚洲情色 制服丝袜| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 91老司机精品| 午夜日韩欧美国产| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 热re99久久精品国产66热6| 精品人妻1区二区| 国产成人系列免费观看| 亚洲成人国产一区在线观看| 国产免费现黄频在线看| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 免费观看人在逋| 亚洲一区二区三区欧美精品| 欧美丝袜亚洲另类 | 热re99久久精品国产66热6| 高潮久久久久久久久久久不卡| 亚洲一区高清亚洲精品| 精品久久蜜臀av无| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲五月婷婷丁香| 极品教师在线免费播放| 天堂动漫精品| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 99国产极品粉嫩在线观看| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产精品98久久久久久宅男小说| 淫妇啪啪啪对白视频| 精品久久久久久电影网| 最近最新免费中文字幕在线| 国产一区二区激情短视频| 99热只有精品国产| 欧美黑人精品巨大| 日韩成人在线观看一区二区三区| av免费在线观看网站| 在线观看舔阴道视频| 在线观看免费高清a一片| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 久久久久久久午夜电影 | а√天堂www在线а√下载| 一级片免费观看大全| 国产精品偷伦视频观看了| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 国产1区2区3区精品| 国产精品乱码一区二三区的特点 | 亚洲少妇的诱惑av| 88av欧美| 日韩av在线大香蕉| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 宅男免费午夜| 在线天堂中文资源库| 久久久久久久精品吃奶| 级片在线观看| www.自偷自拍.com| 高清黄色对白视频在线免费看| 国产激情久久老熟女| 亚洲五月色婷婷综合| 亚洲精品一二三| 成年人黄色毛片网站| 一级毛片精品| 啦啦啦免费观看视频1| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 国产一区二区在线av高清观看| 免费在线观看黄色视频的| 热re99久久国产66热| 婷婷精品国产亚洲av在线| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 人妻久久中文字幕网| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| av有码第一页| √禁漫天堂资源中文www| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 视频区欧美日本亚洲| 操美女的视频在线观看| 国产精品免费视频内射| 天堂√8在线中文| 三级毛片av免费| 欧美乱色亚洲激情| 国产精品免费一区二区三区在线| 色婷婷av一区二区三区视频| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 久久香蕉国产精品| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产精品一区二区精品视频观看| 在线免费观看的www视频| 久久精品成人免费网站| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 自线自在国产av| 国产三级黄色录像| 亚洲精华国产精华精| 91大片在线观看| 欧美成人午夜精品| 日韩欧美三级三区| 精品久久久久久电影网| 老司机亚洲免费影院| 村上凉子中文字幕在线| 这个男人来自地球电影免费观看| 欧美大码av| 夜夜看夜夜爽夜夜摸 | 日韩欧美国产一区二区入口| 交换朋友夫妻互换小说| 制服人妻中文乱码| 亚洲中文字幕日韩| 国产av精品麻豆| 99久久精品国产亚洲精品| 曰老女人黄片| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 99热国产这里只有精品6| 午夜福利影视在线免费观看| 婷婷六月久久综合丁香| 在线观看免费午夜福利视频| 亚洲国产欧美网| 好男人电影高清在线观看| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 亚洲avbb在线观看| 久久精品91蜜桃| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 欧美乱妇无乱码| 亚洲国产欧美网| 午夜免费成人在线视频| 国产伦人伦偷精品视频| 黄片播放在线免费| 国产男靠女视频免费网站| 夜夜爽天天搞| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 精品电影一区二区在线| 久久久久久久精品吃奶| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 91成人精品电影| 亚洲七黄色美女视频| 免费看十八禁软件| 久久人妻av系列| 免费在线观看影片大全网站| 久久久久久久久久久久大奶| 久久青草综合色| 91成人精品电影| 黄频高清免费视频| xxx96com| avwww免费| 国产精品久久视频播放| 国产成人精品久久二区二区免费| 在线视频色国产色| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲国产中文字幕在线视频| 成人av一区二区三区在线看| 国产成人精品久久二区二区91| 免费av中文字幕在线| 亚洲精品中文字幕在线视频| 香蕉丝袜av| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 欧美一区二区精品小视频在线| 90打野战视频偷拍视频| 性欧美人与动物交配| 激情视频va一区二区三区| 亚洲av成人av| 99久久综合精品五月天人人| 日韩中文字幕欧美一区二区| 久久香蕉国产精品| 国产亚洲欧美98| 女性被躁到高潮视频| 91精品三级在线观看| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 色播在线永久视频| 一区二区日韩欧美中文字幕| 国产一区二区三区综合在线观看| 伦理电影免费视频| 成人三级黄色视频| 久久性视频一级片| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 乱人伦中国视频| 岛国视频午夜一区免费看| av片东京热男人的天堂| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 久99久视频精品免费| 黄色丝袜av网址大全| 亚洲少妇的诱惑av| 十八禁人妻一区二区| 高潮久久久久久久久久久不卡| 亚洲国产看品久久| 久9热在线精品视频| 亚洲av五月六月丁香网| 成年人免费黄色播放视频| 欧美另类亚洲清纯唯美| 亚洲成人久久性| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 国产三级在线视频| 久久午夜亚洲精品久久| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲性夜色夜夜综合| 免费在线观看亚洲国产| 亚洲三区欧美一区| 69av精品久久久久久| 久久国产精品人妻蜜桃| 美女午夜性视频免费| 国产成人影院久久av| 国产精品电影一区二区三区| 精品国产美女av久久久久小说| 麻豆国产av国片精品| 色老头精品视频在线观看| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 久久久久国产一级毛片高清牌| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 黄频高清免费视频| 欧美乱码精品一区二区三区| 亚洲成人国产一区在线观看| 亚洲国产中文字幕在线视频| 日韩精品青青久久久久久| 一夜夜www| 黄片播放在线免费| 成人国产一区最新在线观看| 制服诱惑二区| 不卡av一区二区三区| 国产精品日韩av在线免费观看 | 在线播放国产精品三级| 日本欧美视频一区| 国产av又大| 国产精品99久久99久久久不卡| 99国产精品免费福利视频| √禁漫天堂资源中文www| ponron亚洲| 精品国产乱码久久久久久男人| 精品国内亚洲2022精品成人| av在线播放免费不卡| 99久久精品国产亚洲精品| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 国产精华一区二区三区| 亚洲专区字幕在线| 久热这里只有精品99| 99香蕉大伊视频| 激情在线观看视频在线高清| 国产精品av久久久久免费| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产成人系列免费观看| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲一区中文字幕在线| 一夜夜www| 久久久久久久久免费视频了| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 一进一出抽搐动态| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 老司机福利观看| 免费看a级黄色片| 丝袜人妻中文字幕| av免费在线观看网站| 久久精品人人爽人人爽视色| 怎么达到女性高潮| 精品人妻在线不人妻| 中出人妻视频一区二区| 男人舔女人的私密视频| 久久香蕉激情| 国产视频一区二区在线看| 美女高潮到喷水免费观看| 欧美久久黑人一区二区| 国产真人三级小视频在线观看| 日本vs欧美在线观看视频| 欧美成人午夜精品| 久久精品国产亚洲av高清一级| 色播在线永久视频| 免费高清视频大片| 人妻久久中文字幕网| 欧美一区二区精品小视频在线| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 母亲3免费完整高清在线观看| 欧美最黄视频在线播放免费 | 国产成人av教育| 激情在线观看视频在线高清| 久久久久久久精品吃奶| 搡老熟女国产l中国老女人| 五月开心婷婷网| 国产精品 欧美亚洲| 免费少妇av软件| 久久久国产成人免费| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久精品国产亚洲av高清一级| 啦啦啦在线免费观看视频4| 99热只有精品国产| 午夜久久久在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 久久精品成人免费网站| 男女高潮啪啪啪动态图| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 日本免费a在线| 18美女黄网站色大片免费观看| 国产精品亚洲av一区麻豆| 搡老熟女国产l中国老女人| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 欧美午夜高清在线| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲情色 制服丝袜| 欧美日本亚洲视频在线播放| av超薄肉色丝袜交足视频| 级片在线观看| 国产精品综合久久久久久久免费 | 亚洲一区二区三区不卡视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 叶爱在线成人免费视频播放| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 成人av一区二区三区在线看| 久久久国产精品麻豆| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 中文字幕精品免费在线观看视频| 在线观看一区二区三区| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 欧美久久黑人一区二区| 少妇粗大呻吟视频| 日韩视频一区二区在线观看| 一级片'在线观看视频| 在线播放国产精品三级| 99久久综合精品五月天人人| 高清欧美精品videossex| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲欧美激情综合另类| 久久中文字幕人妻熟女| 视频区图区小说| 国产单亲对白刺激| 国产免费男女视频| 新久久久久国产一级毛片| 免费观看人在逋| 欧美大码av| 欧美日韩黄片免| 18禁美女被吸乳视频| 大码成人一级视频| 一级a爱视频在线免费观看| 一区福利在线观看| 亚洲人成电影观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 激情视频va一区二区三区| 久久人妻熟女aⅴ| 男女高潮啪啪啪动态图| 身体一侧抽搐| 亚洲av熟女| 久久热在线av| 国产三级在线视频| 一级作爱视频免费观看| 香蕉久久夜色| 在线永久观看黄色视频| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 精品一区二区三卡| 免费在线观看黄色视频的| 久久香蕉精品热| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 91精品国产国语对白视频| 精品乱码久久久久久99久播| 两个人看的免费小视频| 1024香蕉在线观看| 欧美最黄视频在线播放免费 | 精品免费久久久久久久清纯| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 黄色视频,在线免费观看| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 露出奶头的视频| 午夜免费鲁丝| 十八禁网站免费在线| 欧美大码av| 精品国产美女av久久久久小说| 午夜久久久在线观看| 搡老岳熟女国产| 日韩欧美在线二视频| 亚洲国产精品999在线| 亚洲一区高清亚洲精品| 乱人伦中国视频| 狂野欧美激情性xxxx| 国产又色又爽无遮挡免费看| 高清av免费在线| 久久天堂一区二区三区四区| 亚洲 欧美一区二区三区| 99热只有精品国产| 一区二区三区国产精品乱码| 黄频高清免费视频| 国产精品免费视频内射| 欧美日韩视频精品一区| 不卡一级毛片| aaaaa片日本免费| 国产又爽黄色视频| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产精品日韩av在线免费观看 | 国产亚洲精品久久久久久毛片| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 一边摸一边做爽爽视频免费| 免费在线观看黄色视频的| 涩涩av久久男人的天堂| 夜夜夜夜夜久久久久| 天天影视国产精品| 人妻久久中文字幕网| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 天天影视国产精品| 久久草成人影院| 国产精品影院久久| 国产单亲对白刺激| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产高清videossex| 一二三四社区在线视频社区8| 久久人妻av系列| 亚洲中文av在线| 看免费av毛片| 中文字幕人妻丝袜制服| 国产深夜福利视频在线观看| 老鸭窝网址在线观看| 欧美精品亚洲一区二区| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 无人区码免费观看不卡| 国产三级在线视频| 国产成人啪精品午夜网站| 国产亚洲精品第一综合不卡| 国产国语露脸激情在线看| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 国产亚洲精品第一综合不卡| 免费看十八禁软件| av电影中文网址| 岛国视频午夜一区免费看| 性少妇av在线| 亚洲专区国产一区二区| 亚洲七黄色美女视频| 一级毛片精品| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 看片在线看免费视频| 美女午夜性视频免费| www.www免费av| 国产免费男女视频| 天堂√8在线中文| 精品一区二区三区av网在线观看| 国产一区在线观看成人免费| 18美女黄网站色大片免费观看| 9热在线视频观看99| av在线天堂中文字幕 | 亚洲五月色婷婷综合| 国产有黄有色有爽视频| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲视频免费观看视频| 亚洲成国产人片在线观看| 在线永久观看黄色视频| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 久久精品人人爽人人爽视色| 成人永久免费在线观看视频| 久久久久九九精品影院| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 在线av久久热| 18禁观看日本| 中出人妻视频一区二区| 午夜a级毛片| 黄色a级毛片大全视频| 两个人免费观看高清视频| 啦啦啦在线免费观看视频4| 欧美在线一区亚洲| 久久婷婷成人综合色麻豆| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲国产精品sss在线观看 | 亚洲精品成人av观看孕妇| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 老熟妇仑乱视频hdxx| 99久久综合精品五月天人人| 日本 av在线| 可以在线观看毛片的网站| 一个人免费在线观看的高清视频| 黄色成人免费大全| 欧美成狂野欧美在线观看| 村上凉子中文字幕在线| 精品久久蜜臀av无| 在线免费观看的www视频| 亚洲国产欧美网| 性色av乱码一区二区三区2| 亚洲色图av天堂| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 日韩免费高清中文字幕av| 日日干狠狠操夜夜爽| 不卡一级毛片| 很黄的视频免费| 黄色女人牲交| 免费观看精品视频网站| 久久久久久久精品吃奶| 少妇 在线观看| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 韩国av一区二区三区四区| 一级,二级,三级黄色视频| 超碰97精品在线观看| 精品久久蜜臀av无| 村上凉子中文字幕在线| 久久久久久久久免费视频了| 久久久久久久午夜电影 | 夜夜爽天天搞| 757午夜福利合集在线观看| 中亚洲国语对白在线视频| 999久久久国产精品视频| 亚洲免费av在线视频| 黄片小视频在线播放| 国产精品电影一区二区三区| 精品福利永久在线观看| 亚洲精品国产区一区二| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 免费av毛片视频| 在线观看舔阴道视频| 一个人免费在线观看的高清视频| 在线观看免费视频日本深夜| 黄片大片在线免费观看| 日韩成人在线观看一区二区三区| 亚洲avbb在线观看| 亚洲av成人av| 成年版毛片免费区| 中文欧美无线码| 啦啦啦免费观看视频1| www.精华液| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 日韩国内少妇激情av| 久久精品亚洲av国产电影网| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| av在线天堂中文字幕 | 久久国产乱子伦精品免费另类| 精品久久久久久久久久免费视频 | 黄色丝袜av网址大全| 日本精品一区二区三区蜜桃| 岛国在线观看网站| av超薄肉色丝袜交足视频| 新久久久久国产一级毛片| av网站在线播放免费| 91精品三级在线观看| 亚洲色图av天堂| 久久香蕉激情| 国产精品国产av在线观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲精华国产精华精| av中文乱码字幕在线| 男女高潮啪啪啪动态图| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 成人国语在线视频| 少妇被粗大的猛进出69影院| 国产伦一二天堂av在线观看| 大型av网站在线播放| 神马国产精品三级电影在线观看 | 久久亚洲精品不卡| 精品第一国产精品| 狠狠狠狠99中文字幕| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 精品一区二区三区四区五区乱码| 亚洲,欧美精品.| 精品久久久精品久久久| 69精品国产乱码久久久| 日韩成人在线观看一区二区三区| 丁香六月欧美| 亚洲九九香蕉| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 丰满饥渴人妻一区二区三| 操美女的视频在线观看| 神马国产精品三级电影在线观看 | 人人妻,人人澡人人爽秒播| 精品久久久久久久久久免费视频 | av超薄肉色丝袜交足视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事|