梅少保
摘要:食用林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對增加農(nóng)民收入、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟、豐富和改善人體營養(yǎng)結構、改善人體健康和生態(tài)環(huán)境具有重要作用,林產(chǎn)品質量安全是關系到人類生命健康安全以及社會和諧穩(wěn)定的重要問題?;诖耍恼路治隽耸秤昧之a(chǎn)品質量安全存在的主要問題、控制要點、難點和特點,提出了提高食用林產(chǎn)品質量安全的對策。
關鍵詞:食用林產(chǎn)品;質量安全;現(xiàn)狀;對策
1食用林產(chǎn)品監(jiān)管重點、難點和特點
1.1食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管重點
種植過程主要涉及投入品和禁限用農(nóng)藥及其他領域投資。一是投入使用不合格的農(nóng)家肥、有機肥和竹筍專用肥,導致土壤重金屬超標。二是銷售和使用違禁農(nóng)藥,假冒偽劣農(nóng)藥,不合理使用經(jīng)許可的農(nóng)藥。三是“三廢”污染和被動農(nóng)業(yè)污染。特別是化肥等投入品的不合理使用,當?shù)乜諝?、水、廢棄化肥的未經(jīng)處理和安全處理以及對畜禽的污染,是食用林產(chǎn)品中重金屬超標的主要原因[1]。
1.2食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管難點
有很多農(nóng)民和散戶從事食用林產(chǎn)品的種植,群眾質量安全意識低,違法成本低,一家一戶單獨面向市場?,F(xiàn)有的監(jiān)管力量難以應對“多”、“小”、“散”的生產(chǎn)勞動格局。
1.3不合格產(chǎn)品追溯難
目前我局的實驗室沒有資質,只能委托省林產(chǎn)品質量檢測站進行委托檢測,往往不能馬上得到檢測結果。省林產(chǎn)品質量檢測站由于工作任務較重,檢測結果一般要延后一個多月甚至更長時間才能出具報告。由于抽檢的大部分是鮮品,等結果出來,產(chǎn)品基本已經(jīng)入市且已消耗,造成部分鮮活食用林產(chǎn)品的不合格品追溯很難。
1.4監(jiān)測時效性強
目前,我市的主要食用林產(chǎn)品有10余種,從三月份的春筍到十二月的冬筍10個月時間,陸續(xù)都有相應的食用林產(chǎn)品產(chǎn)出。因此,根據(jù)當?shù)貢r令林產(chǎn)品的采摘收成,制定詳細的抽樣計劃,進行產(chǎn)品質量安全管控,及時抽樣是反映時令林產(chǎn)品質量安全狀況,保證檢測順利進行的關鍵[2]。
2存在問題
2.1監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管的長效機制尚未建立
沒有專門的林產(chǎn)品執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍對食用林產(chǎn)品的質量安全進行監(jiān)督。其工作現(xiàn)在主要由行政人員和專業(yè)技術人員接替,人員少,執(zhí)法能力弱,監(jiān)管資源不足,影響了監(jiān)管活動的實施。林產(chǎn)品質量安全管理不能適應“多”、“小”、“散”的生產(chǎn)模式[3]。
2.2思想認識滯后
目前,仍有一些地方林業(yè)主管部門和食用林產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體不了解食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測的重要性和嚴重性,不了解食品安全和食用林產(chǎn)品質量,沒有長期的產(chǎn)業(yè)來豐富人們的生活。當然,這不是從人民健康的角度來看的,或者參與也不是很重要,缺乏認識是造成林產(chǎn)品監(jiān)測差距的根本原因。
2.3監(jiān)測環(huán)境較差
按省檢驗機構建設標準和國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)品質量檢驗檢測中心建設標準,省質量檢驗檢測中心實驗室面積不得少于5000平方米,但實際使用面積小于標準要求,一些新購置的儀器設備安裝使用不當,難以發(fā)揮應有的作用。其他市、縣質檢機構普遍存在實驗室基礎設施落后、實驗室環(huán)境不合格等問題。
2.4林農(nóng)意識不強
一些林農(nóng)在生產(chǎn)、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)中意識不強,導致土壤和產(chǎn)品被檢出重金屬含量超標。根據(jù)省林產(chǎn)品質量檢測站對食用林產(chǎn)品檢測結果來看,近十年來未檢出非法農(nóng)藥和劇毒農(nóng)藥,主要是重金屬鉛和鎘超標,農(nóng)藥殘留被檢出但在合格范圍內,的主要指標為氯氰菊酯、多菌靈等。鉛、鎘等重金屬含量超標,其原因可能是土壤本身價值高,富含鉛鋅礦、污水灌溉、使用不合格的肥料、交通尾氣和空氣中過多的灰塵[4]。
3發(fā)展對策
3.1強化政策扶持
各級政府加大政策支持力度,安排專項資金,加大培訓力度,推廣“一畝山萬元錢”林下經(jīng)濟模式和以食用林產(chǎn)品病蟲害防治為重點的無公害防治技術,在重點地區(qū)建立病蟲害防治工作站,實現(xiàn)統(tǒng)一防治并對生產(chǎn)進行補貼。生物農(nóng)藥高效制藥設備的使用與采購。為省、市級重點名牌企業(yè)、標準化生產(chǎn)示范基地、重點產(chǎn)品展覽活動獲獎的食用林產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體提供一定的資金支持。
3.2提高思想認識
社會重視食用林產(chǎn)品質量安全,領導重視,責任難,形勢難。作為國家重要的食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地,質量控制是保證全市林產(chǎn)品質量安全的重要基礎和前提。各級林業(yè)主管部門要結合思想認識,注重保護消費者的健康安全,有緊迫感,有責任感,有危機意識。我們一定會致力于檢驗檢測工作[5]。
3.3強化培訓提升能力
各級林業(yè)主管部門應加強對食用林產(chǎn)品質量管理政策法規(guī)、標準化生產(chǎn)和加工、林產(chǎn)品檢驗檢測新方法、新技術的研究和培訓,進一步加強與林產(chǎn)品質量檢驗機構、高校和科研機構的交流,進一步拓寬檢驗人員的視野,提高檢驗人員的技術能力和水平。
3.4強化監(jiān)督檢查
充分發(fā)揮國家各級林業(yè)主管部門的監(jiān)督職能,加強對食用林產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督,依法及時查處不合格產(chǎn)品,食用林產(chǎn)品的質量和安全監(jiān)測應包括在年度計劃內,監(jiān)控和處置不合格品產(chǎn)品的范圍應擴大,產(chǎn)品質量安全可追溯系統(tǒng)應逐步建立以確保食用林產(chǎn)品的質量和安全。
3.5健全機構充實人員
各級主管部門要整合現(xiàn)有資源,將其與其他低質量檢驗機構分開,優(yōu)化資源配置,尋求政治和資金支持,建立健全省、市、縣級質量檢測中心、執(zhí)法機構、專職檢查員等先進質量檢測機構治理模式。
3.6強化源頭治理
公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門應當在各自的職責范圍內,對山地水果、農(nóng)藥的銷售點進行定期監(jiān)督檢查,加強對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入、生產(chǎn)過程的管理,嚴格規(guī)范農(nóng)藥、化肥的合理使用,從源頭上保證食用林產(chǎn)品的質量安全。
3.7推進標準化生產(chǎn)
大力發(fā)展現(xiàn)代食用林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),推進食用林產(chǎn)品標準化、標準化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先支持食用林產(chǎn)品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模種植大戶和標準化生產(chǎn)示范區(qū),充分發(fā)揮示范作用。
3.8強化預警預報和專業(yè)化防治
積極組織實施病蟲害防治和預警,推動物理和生物措施保護和治理綠色環(huán)境,組織專業(yè)防治,實現(xiàn)科學防控,減少農(nóng)藥消耗。據(jù)統(tǒng)計,實行單一專業(yè)防控,每季度可減少1-2倍防控,農(nóng)藥用量減少20%,工作效率提高5倍以上,這是減少農(nóng)藥使用和實施綠色蟲害防治的關鍵措施。
結語:建立食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系,可有效提高食用林產(chǎn)品質量安全水平,提高食用林產(chǎn)品市場競爭力,保障消費者健康,增加農(nóng)民收入,適應新時期林業(yè)發(fā)展的特點和需要,適應國家新形勢的要求,具有良好的發(fā)展前景,能帶來顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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