淺談德治與法治相融合的高校學生管理模式

引言：

法治即依法而治，從廣義上來講我們中國古代的法是萬事萬物的規(guī)范。法，有標準、法則、規(guī)律的意思。而今我們所理解的法治即為“法律制度治理”的簡稱，“法”指法律制度;“治”指治理。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。自七八十年代改革開放開放，不僅我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展勢頭迅猛，我國社會主義民主與法制建設也打開了面目一新的局面。實行依法治教，是深化新時期教育改革的重要舉措。

一、以法治為基礎的管理大框架——科學完整的制度體系

國家層面出臺法律，高校內部制定規(guī)定這是一套完整的制度體系，自上而下，層層分明的立體化制度體系。高等教育政策法規(guī)，國家各級政府及相關部門出臺的在一定時期內有效力的有關高等教育的法規(guī)具有較強較廣的約束力。具象到高等院校內部，其法人組織、任務分工等規(guī)定;財務管理、有關學術活動的管理等也需要一個準繩區(qū)間，高校內部下屬的二級學院也同樣需要科學完善的規(guī)定與管理細則。

1.1堅持依法治校

一是要加強制度建設，依法加強管理。制度在高校治理中與法律是不可分割的，在加強制度建設過程中應依法遵守章加強管理。學校要依據(jù)法規(guī)制定和完善學校章程，經(jīng)負責的教育行政部門查核后，作為學校之后進行一系列的學術活動、行政活動的重要依據(jù)。必須遵從國家和法律的相關規(guī)定，建立健全學校教育教學與法律制度。

二是要完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校應當在平常的教育活動中時刻貫徹以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他各項權益。在學校管理中，學生作為被管理者，天然的處在弱勢的一方，故而必須要完善學校的保護機制，維護學生的正當權益。

健全的法律制度是實現(xiàn)高校學生管理法治化的必要手段和重要保障。在高校之中，法大可以大到國家之法、教育之法;小可以小到學校乃至學院的管理規(guī)定。加強法治化高校學生管理應自上而下、由淺入微地建立起以法治為基礎的管理大框架。

1.2學校的制度建立不能“一刀切”，應當尊重學生權益。

高校之中建立章程制度不是自我的集權者的管理，而應是民主的、應尊重高校內的工作人員及廣大師生的意見。所謂征求意見也并非走流程、走過場、走形式;應當是從學生的實際問題出發(fā)，尊重學生的權益，明確學生的權利與義務。堅持科學性與民主性相結合是的原則，真正解決問題，使得形成的每一條規(guī)定都有其實際意義。例如學生權利救濟方面的問題，建設法治校園過程中，重視學生的權益是是應有之義，但在實踐中高校學生狀告高校的新聞卻頻頻出現(xiàn)。學生的權益沒有得到保障，歸根結底是法治化沒有落到實處。目前大多數(shù)學者秉持著“無救濟無權利”的觀點。誠然沒有救濟就沒有權利，而救濟依靠的是法治。如若學校建立完善的學生權利救濟機制，救濟途徑多元實際;設立專門的救濟機構，對學生進行法治教育;那么在學生有相關需求時也能夠有規(guī)可依，有組織可依。

二、剛柔相濟的管理模式——德法共治

在學生管理中貫徹法治精神，運用法治手段，學生管理趨向于科學取向。規(guī)定大多數(shù)是一個不可逾越的的底線，在其中亦是“做了什么事情”會得到“什么后果或懲戒”，這是一種典型的剛性管理。孤立的依靠法治手段很明顯不能滿足我們對于培養(yǎng)德治體美勞全面發(fā)展的需求，亦不能滿足高校學生管理的需求，甚至于造成高校與學生之間的重重矛盾。此時，便需要一種與之相對的柔性管理手段從中調和，在學生管理過程中不僅重視科學取向，更要重視人文取向。

傳統(tǒng)意義上儒家的德治就是主張以道德感召人心。不論人性是善是惡，都可以用道德去化育人，，滌蕩惡的部分，崇尚善的一面。這種教育方式，事實上是一種心理上的改造，為了使人心良善，知道恥辱而無奸邪之心?！疤斓鼐H師”在道德上將人劃分了階級，當時的士人把“道德完人”作為畢生的理想價值追求，在無形之中這種儒家所崇尚的“德治”對于維護社會穩(wěn)定具有一定的積極作用。表面來看“德治”與現(xiàn)代“法治”是完全兩個相悖的概念，細思而言，用以教化內容的不再是扼殺學生理性思維的所謂倫常，而是將社會主義核心價值觀作為“德治”的精神內核，是否也不失為一種恰如所需的柔性管理手段？

2.1加強高校德治與法治相結合的思想政治教育

運用大學生喜聞樂見的方式增強大學生對中國特色社會主義的認同感，增強作為一名時代弄潮兒的社會責任感。高校管理中應重視高校社會主義價值體系建設，必須突出中國特色社會足以共同理想是社會主義核心價值體系的主題。利用思政課堂和互聯(lián)網(wǎng)兩個陣地把“德治”與“法治”相結合加強新型的思想政治教育利于高校學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀、政治觀、個人觀，培育積極向上、思誠思忠的新時代進取青年。加強兩者結合的思想政治教育也更有利于高校的學生管理工作。要不斷提高大學生的道德和法治素質，就必須堅持道德與道德實踐履行相一致，法制教育和法制遵守相統(tǒng)一，培養(yǎng)既富有理性的法治精神又堅定理想信念的新時代進取青年。

2.2加強高校學生心理健康教育

在校面臨的學業(yè)壓力、對于就業(yè)未來的恐慌，日益激烈的競爭環(huán)境給高校學生帶來了極大的思想負荷，學生容易滋生悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒，從而產(chǎn)生社會問題。大學生的心理健康教育逐步成為高校學生管理工作不容忽視的重要部分。高校應更加重視大學生的心理健康問題，構建形式多樣的心理教育工作模式。線下開展心理健康宣講、差異化教育，對于不同階段的學生群體采取不同的宣講重點;內容應涵蓋全面，個人觀、愛情觀、婚姻觀、就業(yè)觀等方面的教育。線上通過校園網(wǎng)站、校園官方微博、校園心理教育公眾號等媒介進行心理健康知識傳播;開展心理專題論壇，為學生提供傾訴的平臺。

結語

首先法治效果的局限性決定了其不能單純的、孤立的被用于高校管理之中，必須與其他學生管理手段建立有機聯(lián)系。德治與法治相結合是為剛柔并濟的糅合多樣化管理手段的學生管理方法，在規(guī)定底線或進行懲戒手段時加強思想引導以避免產(chǎn)生問題。私以為孤立的進行“法治化”或“德治化”管理，前者必然會導致模式的僵化、硬化;而后者又會導致情緒化、極端化;故而破解之道便是將兩者相結合，共進共治、相輔相成。

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作者簡介：欒天（1985.08—），男，漢，河南開封，工學學士，研究方向為思想政治教育實踐。淺談德治與法治相融合的高校學生管理模式