深化哲學社會科學人才評價機制改革

摘要：人才評價是人才發(fā)展的“指揮棒”，也是體制機制改革的關鍵環(huán)節(jié)，前面牽拉著人才培養(yǎng)引進，后面對接著人才聘任使用，直接關系到人才的價值取向和奮斗方向。為進一步發(fā)揮好人才評價“指揮棒”的作用，本文以河北省哲學社會科學人才為研究對象，在深入分析基礎上，針對哲學社會科學人才分類評價不科學、評價標準設置不合理等問題，提出了構建科學的評價指標體系、全面推行職稱代表作制度、豐富評價方法和手段等深化哲學社會科學人才評價機制改革的建議。

關鍵詞：哲學社會科學;人才;分類評價

人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)、使用和流動等環(huán)節(jié)的前提。深化哲學社會科學人才評價機制改革，對于引領和激勵廣大哲學社會科學工作者把智慧和力量奉獻給經濟強省美麗河北的建設中來，具有重大意義。

一、建立科學的人才分類評價機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

科學進行人才分類，能夠合理標定哲學社會科學各類人才評價的核心要素，建立符合不同人才發(fā)展規(guī)律的評價機制。在職稱評定工作中，高校的社科人才通常分為科研為主崗、教學為主崗、教學科研并重崗、科技成果轉化崗、輔導員崗、管理教輔崗;科研院所、社會組織人才分類，習慣上按照工作崗位的側重點，主要分為基礎理論研究與應用對策研究兩類人才。根據(jù)社科人才工作崗位的性質和特點，按照哲學社會科學的共通性與特殊性，高校的人才分類法，基本上涵蓋了哲學社會科學人才隊伍的主體。社會科學研究專業(yè)技術職務分類在評價實踐中存有爭議，原因在于基礎理論與應用對策研究類，在具體工作中很難截然分開，而更多的是彼此交融，互有交叉，各有側重，很多情況下互相復合重疊。筆者建議，社會科學研究專業(yè)技術職務分類，可在以前基礎理論與應用對策研究兩類人才的基礎上，嘗試增加基礎與應用復合類人才，這樣既可以客觀、公正、真實地反映專業(yè)技術人員的能力和業(yè)績，也便于用人單位對專業(yè)人才進行有效管理和服務。

二、以評價標準為核心，構建科學的考核評價指標體系

首先，科學評價哲學社會科學人才，必須堅持馬克思主義指導地位、堅持為人民做學問的研究立場，運用馬克思主義立場、觀點、方法研究解決各種重大理論和實踐問題。其次，把握人才差異性和特殊性，科學設置專業(yè)評價標準。對不同學科、不同類別、不同層次的哲學社會科學人才，制定多元化的評價標準和業(yè)績權重，準確把握人才的差異性和特殊性，實現(xiàn)“干什么、評什么”。從事理論研究的人才，重點評價其在推動學科建設、理論創(chuàng)新、傳承文明、成果價值、學術水平和影響力等方面的業(yè)績和能力;從事應用對策研究的人才，重點評價其圍繞河北省經濟社會發(fā)展的重大問題，為省委省政府科學決策提供資政建言、服務支撐的業(yè)績和能力;基礎與應用復合類的人才，重點評價其在理論研究和應用對策結合方面的業(yè)務能力，加強理論水平與實踐能力的綜合評價。對從事哲學社會科學教育工作的人才，應堅持把立德樹人、教書育人作為評價的核心內容。以教學為主的，重點評價其教育教學水平、人才培養(yǎng)實績等，健全教學工作量評價標準，突出教育教學業(yè)績評價，加強教學質量和課堂教學紀律考核;以科研為主的，重點評價其學術能力、創(chuàng)新能力、科研成果質量和效益、學科建設效果、文化傳承貢獻等;以社會服務為主的，重點評價其在服務河北經濟社會發(fā)展、成果轉化推廣、咨政育人、科學傳播等方面創(chuàng)造的經濟效益和社會效益等。

三、全面推行職稱評審代表作制度，注重高質量成果評價

職稱評審代表作制度，是指參加人才評價時，專業(yè)人才提交自己一定數(shù)量的代表性成果，然后根據(jù)專家的評審，對其學術價值進行認定，這是人文社科評價的創(chuàng)新，代表性成果評價注重科研成果質量，是以人才最精華的成果來對其進行評價的制度。建議開展自主評審的高校，在評聘過程中，對正高、副高、中級職稱可提出不同類別、不同數(shù)量的代表作基本要求，也可以根據(jù)學校自身特點，制定出符合實際情況的代表作清單要求。參評者將本人在專業(yè)領域得到各級決策者批示、被制定政策采納、確有社會影響的建言獻策報告，教書育人的精品課程、教學課例，發(fā)表在不同等級報刊、出版社、網絡平臺的文章以及參評者自認為具有代表意義的成果等，按照評審要求列出提交。

四、發(fā)揮好用人主體的主導作用，加強評審專家隊伍建設

用人主體應結合自身功能定位和發(fā)展方向，進一步細化評價標準，合理確定評價周期，克服評價考核過于頻繁的傾向，注重短期評價和長期評價相結合，過程評價和結果評價相結合。探索聘期評價制度，建立職稱評審公開制度，實現(xiàn)職稱評價結果與專業(yè)人才聘用、晉升等用人制度相銜接，最大限度發(fā)揮評價效能。自主開展職稱評審的高校，應遵循科學評價、公平公正、以用為本、能上能下的原則，組建專業(yè)技術職務聘任委員會，履行人才評審聘用的主體責任。聘任委員會按照科學化、專業(yè)化、社會化的要求，吸納知名專家學者，并有一定比例的外聘專家。健全聘委會工作規(guī)程，加強職稱評審專家?guī)旖ㄔO，明確評委專家的權利和責任，強化職業(yè)道德，加強誠信自律。

五、發(fā)揮學會優(yōu)勢，建立以同行評價為基礎的業(yè)內評價機制

哲學社會科學人才評價重在同行認可和社會效益，應在發(fā)揮政府、市場、社會等多元主體作用的同時，加快建立以同行評價為基礎的業(yè)內評價機制。同行評同行，內行評內行，能夠有效解決“誰來評、怎么評”的問題。實行哲學社會科學人才分類評價，應該圍繞推進人才評價專業(yè)化、社會化的總體要求，突出學會專業(yè)屬性和專家優(yōu)勢，重點開展社科類專業(yè)技術人員專業(yè)水平評價。專業(yè)學會在開展人才評價工作中，應提高單位考核結果在評審中的權重，重視用人單位考核推薦意見，強化評價與使用相結合。政府部門加強監(jiān)管，選擇專業(yè)性、技術性較強的領域，遴選具備能力要求的學會參與或承擔人才評價和職業(yè)資格認定工作。

六、采用科學靈活的考評方法，提高評價的精準性和客觀性

用人主體科學靈活采用網上評審、考試評審、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、人機對話、業(yè)績展示、實踐操作、專家匿名評審、雙向評審等科學規(guī)范的方式，對人才的評價路徑、流程和程序，既要進行必要的動態(tài)調整，也應相對地穩(wěn)定固化，以提高評價的客觀性、針對性和精準性。一是專業(yè)評委會參評專家人數(shù)應適中，不宜太少。二是實行人才績效科學化、規(guī)范化、精細化評價，將各項評價指標量化、分值化，采取評分、打分、積分的辦法。三是實行代表作盲審制、匿名制。這樣打出來的評價分數(shù)較為公正客觀，可增加評價結果的可靠性、權威性。

作者簡介

趙硯文（1966-），女，漢族，北京市，研究員，學士，人力資源與人才學。

基金項目

該文系河北省社會科學院2021年創(chuàng)新工程個人項目《哲學社會科學人才評價存在的問題及對策》階段性成果。