寧蒗縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案研究

鄭進(jìn)烜，余昌元，申瀚文，王 勇，蔡文婧，楊國(guó)偉，楊 東，華朝朗

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院//云南省自然保護(hù)地研究監(jiān)測(cè)中心，云南 昆明 650051)

自然保護(hù)地是世界各國(guó)為有效保護(hù)生物多樣性而劃定并實(shí)施管理的區(qū)域，是生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要舉措，是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1-2]。全國(guó)已劃定自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、沙漠(石漠)公園、水利風(fēng)景區(qū)、礦山公園等類型的自然保護(hù)地，保護(hù)對(duì)象已涵蓋除海洋和荒漠以外的所有生態(tài)系統(tǒng)類型[3]。然而，在現(xiàn)有的保護(hù)地體系中，存在著種類繁多、空間交叉重疊、土地權(quán)屬不清、保護(hù)力度不一等現(xiàn)象。2019年6月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2019〕42號(hào))和自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)了《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函》(自然資函〔2020〕71號(hào))，明確提出為有效解決自然保護(hù)地設(shè)置不盡科學(xué)、規(guī)劃不盡合理、體系不夠完善、空間重疊、地域交叉、邊界不清、保護(hù)與發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題[3]，將符合條件的優(yōu)先整合設(shè)立為國(guó)家公園，其它各類自然地按照同級(jí)別保護(hù)強(qiáng)度優(yōu)先、不同級(jí)別及低級(jí)別服從高級(jí)別的原則進(jìn)行整合，做到一個(gè)保護(hù)地一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子。

云南省地處中國(guó)西南邊陲，是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障，已建立11類型373處自然保護(hù)地[4]，保護(hù)對(duì)象涵蓋了各類重要生態(tài)系統(tǒng)類型，為保護(hù)云南生物多樣性做出了重大貢獻(xiàn)[2]，但同樣存在全國(guó)保護(hù)地建設(shè)發(fā)展中的空間重疊、地域交叉等共性問(wèn)題[5]。云南省按照國(guó)家布署和結(jié)合云南自然保護(hù)地的建設(shè)實(shí)際，2020年3月開(kāi)始全面推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。在麗江市寧蒗縣境內(nèi)，設(shè)立有兩個(gè)不同類型的保護(hù)地，但保護(hù)地之間存在著面積重疊、規(guī)劃不合理、管理交叉等現(xiàn)象。調(diào)查清楚寧蒗縣自然保護(hù)地的具體現(xiàn)狀和縣域生態(tài)資源稟賦，根據(jù)國(guó)家和云南省關(guān)于《云南省自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作方案》的要求，進(jìn)行現(xiàn)有保護(hù)地整合優(yōu)化和新建森林自然公園，對(duì)最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建云南省統(tǒng)一的自然保護(hù)地體系，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性的保護(hù)，促進(jìn)自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 保護(hù)地概況與研究方法

1.1 保護(hù)地概況

寧蒗縣境內(nèi)目前建立有瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)2處不同類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)地，保護(hù)地批復(fù)面積累計(jì)18 453 hm2，重疊面積8 133 hm2，占全縣國(guó)土面積(620 500 hm2)的2.97%。

云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于云南省西北部，麗江市寧蒗縣永寧鎮(zhèn)落水村境內(nèi)，東鄰四川省鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)100°43′36″～100°54′20″，北緯27°36′57″～27°47′02″。保護(hù)區(qū)總面積為8 133.0 hm2，其中：湖周陸地5 535.0 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的68.0%；湖面2 598.0 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的32.0%。玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)的面積為10 320 hm2。

1.2 研究方法

收集整理瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)的申報(bào)材料、總體規(guī)劃和綜合科學(xué)考察的相關(guān)材料圖件；收集寧蒗縣生態(tài)紅線、森林資源相關(guān)矢量數(shù)據(jù)，利用GIS軟件進(jìn)行保護(hù)地空間重疊、空缺分析，結(jié)合生態(tài)紅線和資源稟賦劃定保護(hù)地新建區(qū)域。

2 自然保護(hù)地現(xiàn)狀分析

2.1 空間重疊分析

寧蒗縣現(xiàn)有瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)2處自然保護(hù)地，總面積18 453 hm2，自然保護(hù)地重疊面積8 133 hm2，占寧蒗縣保護(hù)地面積的44.1%。瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)全部重疊在玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)內(nèi)，去除重疊面積，占國(guó)土面積的1.66%。

2.2 保護(hù)空缺分析

按照應(yīng)保盡保的要求，結(jié)合生態(tài)保護(hù)價(jià)值評(píng)估和保護(hù)地空缺分析結(jié)果，寧蒗縣空缺區(qū)域主要分布在以下區(qū)域。

1)天然植被、天然濕地和高山巖祼地區(qū)域。主要分布在拉拍鄉(xiāng)和永寧鄉(xiāng)境北部區(qū)域，永寧鄉(xiāng)、翠玉鄉(xiāng)和拉伯鄉(xiāng)交界的高海拔區(qū)域，面積約70 000 hm2。

2)高山亞高山巖裸地。主要分布在寧蒗縣中西部翠玉鄉(xiāng)、金棉鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)和紅橋鎮(zhèn)交界的高海拔區(qū)域，面積約25 000 hm2。

3)金沙江干熱河谷陡峭生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。處于寧蒗縣西部的金棉鄉(xiāng)和西川鄉(xiāng)境內(nèi)高海拔區(qū)域，面積約25 000 hm2。

2.3 矛盾沖突分析

1)城鎮(zhèn)建成區(qū)

通過(guò)和寧蒗縣國(guó)土三調(diào)對(duì)接，寧蒗縣瀘沽湖景區(qū)內(nèi)存在永寧鎮(zhèn)建成區(qū)。

2)耕地

寧蒗縣現(xiàn)有自然保護(hù)地內(nèi)共有耕地面積2 658 hm2(含永久基本農(nóng)田)，占保護(hù)地面積的6.8%。其中：瀘沽湖保護(hù)區(qū)內(nèi)有耕地面積1 822 hm2、瀘沽湖景區(qū)內(nèi)有463 hm2。

3)集體人工商品林和其他人工林

寧蒗縣保護(hù)地內(nèi)有集體人工林面積149.80 hm2，占保護(hù)地面積的0.01%。其中：瀘沽湖保護(hù)區(qū)有集體人工商品林面積68.69 hm2、瀘沽湖景區(qū)內(nèi)集體人工商品林面積81.11 hm2。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木禁止采伐的有關(guān)規(guī)定，目前已經(jīng)成熟的人工林不能采伐利用，因此矛盾問(wèn)題突出。

4)村莊和居民

寧蒗縣自然保護(hù)地內(nèi)村莊、原住居民較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保護(hù)地內(nèi)的農(nóng)村宅基地面積為204.33 hm2，占保護(hù)地面積的0.01%；保護(hù)地內(nèi)村寨多且分散，僅瀘沽湖保護(hù)區(qū)內(nèi)就有2 957人居住。保護(hù)地內(nèi)人為活動(dòng)頻繁，影響保護(hù)地管理有效性。

5)建筑設(shè)施

通過(guò)對(duì)瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合對(duì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)的分析評(píng)估，現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，無(wú)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立之前就存在的合法水利水電等設(shè)施；歷史文化名村、少數(shù)民族特色村寨和重要人文景觀為合法建筑。

6)環(huán)保督察問(wèn)題與整改

根據(jù)中央環(huán)保督察、中央境保督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)，涉及瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題共有4個(gè)，其中中央環(huán)保督察反饋2個(gè)，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題2個(gè)，均已整改完成。

“綠盾2016—2019”專項(xiàng)行動(dòng)在瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)，保護(hù)區(qū)管護(hù)局需核查的人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感點(diǎn)位有250個(gè)，分10類(采石場(chǎng)、道路、非人類活動(dòng)點(diǎn)、工礦用地、交通設(shè)施、居民點(diǎn)、旅游設(shè)施、能源設(shè)施、農(nóng)業(yè)用地、其他人工設(shè)施)，均已到現(xiàn)地進(jìn)行全面梳理核查，查找存在問(wèn)題并進(jìn)行整改。核查總點(diǎn)數(shù)250個(gè)，其中無(wú)需整改224個(gè)，整改完成26個(gè)。

3 自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案與分析

3.1 自然保護(hù)區(qū)

3.1.1整合優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)數(shù)量

寧蒗縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化前保護(hù)區(qū)數(shù)量有2個(gè)，即省級(jí)保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)。整合優(yōu)化后保護(hù)區(qū)數(shù)量1個(gè)，玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)整合優(yōu)化到瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(表1)。

表1 寧蒗縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化對(duì)照Tab.1 Comparison of integration and optimization of nature reserves in Ninglang County

3.1.2調(diào)整地塊與功能區(qū)優(yōu)化

通過(guò)對(duì)瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然資源屬性和管理屬性的科學(xué)評(píng)估，以及對(duì)存在的邊界及功能區(qū)區(qū)劃不合理、保護(hù)與發(fā)展矛盾(民族傳統(tǒng)村莊、基本農(nóng)田地等)以及歷史遺留等問(wèn)題的分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)查、與保護(hù)區(qū)管護(hù)部門(mén)及其他相關(guān)利益群體的溝通交流，瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擬在實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)出地塊6塊，總面積425.23 hm2(表2)。

表2 瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)出地塊一覽Tab.2 List of plots to be transferred out of Lugu Lake Provincial Nature Reserve

保護(hù)區(qū)功能區(qū)優(yōu)化方面，將保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、緩沖區(qū)歸并為核心保護(hù)區(qū)，原實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)整為一般控制區(qū)；瀘沽湖風(fēng)景區(qū)整合優(yōu)化后的區(qū)域全部為一般控制區(qū)。本次整合優(yōu)化后，保護(hù)區(qū)面積變?yōu)? 707.77 hm2，其中：核心保護(hù)區(qū)面積為5 253.10 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的68.15%；一般控制區(qū)面積為2 454.67 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積31.85%。

3.1.3評(píng)價(jià)

保護(hù)地整合優(yōu)化前，瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)的主要矛盾問(wèn)題有城鎮(zhèn)建成區(qū)、交叉重疊、永久基本農(nóng)田、村莊及人口、交通基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。保護(hù)地整合優(yōu)化后，將瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和瀘沽湖景區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)、交叉重疊、大部分永久基本農(nóng)田、村莊、交通基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)價(jià)值低或不具備保護(hù)價(jià)值的區(qū)域調(diào)出了保護(hù)地，同時(shí)將保護(hù)區(qū)存在矛盾歷史遺留問(wèn)題的區(qū)域一并調(diào)出，使保護(hù)地存在的各種問(wèn)題和矛盾沖突得到解決，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)與管理。

3.2 森林自然公園

3.2.1新建省級(jí)森林自然公園

寧蒗縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化前有1個(gè)森林自然公園，即國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)；整合優(yōu)化后森林自然公園數(shù)量為1個(gè)，即新建寧蒗省級(jí)森林自然公園，總面積92 583.38 hm2(表3)。新增保護(hù)地經(jīng)評(píng)估后，按不同資源類型全部納入寧蒗縣森林自然公園進(jìn)行保護(hù)管理。

表3 寧蒗縣森林自然公園整合優(yōu)化對(duì)照Tab.3 Comparison of integration and optimization of natural parks in Ninglang County

3.2.2調(diào)整地塊

新建寧蒗省級(jí)森林自然公園由拉伯嘉澤、石佛山、青龍海、竹山等4個(gè)片區(qū)組成，處于全縣的西部和西北部較高海拔區(qū)域，涉及拉伯鄉(xiāng)、永寧鎮(zhèn)、翠玉鄉(xiāng)、金棉鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)、紅橋鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，總面積92 583.38 hm2，其中：集體土地面積47 274.48 hm2，占總面積51.06%；國(guó)家級(jí)公益林地76 417.22 hm2，占總面積的82.54%；省級(jí)公益林地1 025.6 hm2，占1.10%；生態(tài)紅線72 779.12 hm2，占78.61%。

1)拉伯嘉澤片區(qū)

處于寧蒗縣西北部拉伯鄉(xiāng)和永寧鎮(zhèn)境內(nèi)的北部區(qū)域，北邊與四川省接壤，西部部分陡峭區(qū)域達(dá)金沙江邊，多為海拔3 600 m以上區(qū)域，總面積15 035.08 hm2。天然植被、天然濕地和高山巖裸地分布面積約14 900 hm2，主要天然植被類型為溫涼性針葉林、寒溫性針葉林、寒溫山地硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、寒溫性灌叢、亞高山草甸及高山草甸等，區(qū)域內(nèi)山高坡陡，立地條件較差，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。

2)石佛山片區(qū)

處于永寧鎮(zhèn)、翠玉鄉(xiāng)和拉伯鄉(xiāng)交界的高海拔區(qū)域，少量涉及紅橋鎮(zhèn)，總面積44 853.09 hm2，多為海拔3 600 m以上區(qū)域，最高海拔4 510 m。該區(qū)域現(xiàn)存有大量的高山亞高山巖裸地，天然植被、天然濕地和高山巖裸地，分布面積約44 000 hm2，主要天然植被類型與拉伯嘉澤片區(qū)相同。

3)青龍海片區(qū)

處于寧蒗縣中西部翠玉鄉(xiāng)、金棉鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)和紅橋鎮(zhèn)交界的高海拔區(qū)域，總面積24 387.60 hm2，多為海拔3 600 m以上區(qū)域，最高海拔4 289 m。天然植被、天然濕地和高山巖裸地分布面積約22 700 hm2，主要天然植被類型與拉伯嘉澤片區(qū)相同，具有自然景觀豐富、物種多樣性富集、生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值高等特點(diǎn)。

4)竹山片區(qū)

處于寧蒗縣西部的金棉鄉(xiāng)和西川鄉(xiāng)境內(nèi)高海拔至金沙江干熱河谷的陡峭區(qū)域，總面積8 306.80 hm2。天然植被、天然濕地及高山巖裸地分布面積約8 000 hm2，主要植被類型為暖溫性針葉林、溫涼性針葉林、寒溫性針葉林、半濕潤(rùn)常綠闊葉林、寒溫山地硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、寒溫性灌叢、干熱河谷稀樹(shù)灌木草叢、亞高山草甸及高山草甸等，在金沙江第一層山脊包含了從干熱河谷到海拔4 000多米高山的多種植被景觀類型，高山峽谷自然景觀獨(dú)特而豐富，物種多樣性富集度高。

3.2.3評(píng)價(jià)

寧蒗縣原有自然公園(瀘沽湖景區(qū))范圍經(jīng)調(diào)整后全部整合優(yōu)化到瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。本著“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保”的原則，凸顯區(qū)位的重要性和自然資源稟賦，按照麗江市委、政府對(duì)本次整合優(yōu)化后全市自然保護(hù)地比例不低于國(guó)土面積18%的總要求，根據(jù)縣域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)原真性、重要性、重要物種分布地、干熱河谷及3 600 m以上生態(tài)脆弱區(qū)域等開(kāi)展的保護(hù)空缺分析，結(jié)合生態(tài)紅線的劃定范圍，首先將以權(quán)屬為國(guó)有并處于國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)公益林的區(qū)域優(yōu)先納入自然保護(hù)地(3 600 m以上生態(tài)脆弱區(qū)域不論涉及何種類型均全部納入)；其次，將權(quán)屬為集體并處于國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)公益林的區(qū)域評(píng)估后選擇性納入自然保護(hù)地。鑒于新增保護(hù)地的集中連片和下一步保護(hù)管理的便利性和有效性，部分區(qū)域?qū)⒂泻苌倭康纳唐妨旨{入。新建寧蒗省級(jí)自然森林公園符合“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡?！钡谋Ｗo(hù)地整合優(yōu)化要求。

4 整合優(yōu)化后的效益分析

通過(guò)整合優(yōu)化，寧蒗縣自然保護(hù)地面積大大增加，較之前保護(hù)地面積(去重后)增加81 838.15 hm2，對(duì)區(qū)域天然植被、天然濕地、高山亞高山巖裸地和金沙江干熱河谷陡峭生態(tài)敏感脆弱區(qū)域進(jìn)行評(píng)估后新建省級(jí)自然公園，有利于在保護(hù)好現(xiàn)有自然資源、景觀資源的前提下合理利用，緩解保護(hù)地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

從生態(tài)保護(hù)角度，整合優(yōu)化后的保護(hù)地范圍涵蓋了寧蒗縣全部的重要(典型)生態(tài)系統(tǒng)類型，包含了全縣大部分的自然景觀，保護(hù)了縣域內(nèi)眾多的野生動(dòng)植物種類和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種類，大幅增加了重要旗艦物種的棲息地保護(hù)范圍，并將生態(tài)保護(hù)空缺區(qū)域納入到保護(hù)地范圍，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)具有顯著的正面影響。

從促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面分析，整合優(yōu)化有利于歷史遺留問(wèn)題的解決，對(duì)提高自然保護(hù)地的保護(hù)管理效率具有重要的意義。同時(shí)，由于調(diào)出自然保護(hù)地區(qū)域內(nèi)分布有城鎮(zhèn)建成區(qū)、大量的基礎(chǔ)設(shè)施、耕地、基本農(nóng)田、村落等生物多樣性保護(hù)價(jià)值不大區(qū)域，整合優(yōu)化有利于促進(jìn)自然保護(hù)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解自然保護(hù)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

從加強(qiáng)保護(hù)地的管理角度看，整合優(yōu)化完成后，通過(guò)建立保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、配置相關(guān)人員、完善管理設(shè)施等措施，有利于保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)保護(hù)地實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范和高效的管理，提升保護(hù)效益。

5 結(jié)論與討論

寧蒗縣保護(hù)地整合優(yōu)化完成后，全縣自然保護(hù)地有1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和擬新建1個(gè)省級(jí)森林自然公園，總面積100 291.15 hm2，占國(guó)土面積的16.65%。其中：瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積7 707.77 hm2，占全縣國(guó)土面積的1.28%；寧蒗省級(jí)森林自然公園面積92 583.38 hm2，占15.36%。在保護(hù)地面積增減方面，瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積減少425.23 hm2，新建寧蒗省級(jí)森林自然公園面積92 583.38 hm2，保護(hù)地總面積比整合優(yōu)化前增加81 838.15 hm2，保護(hù)率提高了13.58%。

保護(hù)地整合優(yōu)化后，填補(bǔ)了保護(hù)空缺區(qū)域，涵蓋了寧蒗縣全部的重要(典型)生態(tài)系統(tǒng)類型，促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)。瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)、基本農(nóng)田、村落等區(qū)域地塊的調(diào)出和瀘沽湖景區(qū)的整合優(yōu)化解決了歷史遺留問(wèn)題，極大緩解了自然保護(hù)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，為實(shí)現(xiàn)保護(hù)地科學(xué)、規(guī)范和高效管理提供了重要的基礎(chǔ)。

根據(jù)寧蒗縣自然保護(hù)地的分布和重疊現(xiàn)狀，上述是在收集相關(guān)圖件資料、結(jié)合生態(tài)紅線與森林資源的相關(guān)矢量數(shù)據(jù)和野外實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的整合優(yōu)化建議，可供相關(guān)管理部門(mén)參考，具體方案和范圍調(diào)整與劃定面積的確定還需要在繼續(xù)深入調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)一步論證完善。