法治中國視角的高校學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)問題和對策

貴陽人文科技學(xué)院 楊晶晶

我國現(xiàn)代社會的發(fā)展不僅需要具備較高專業(yè)文化素養(yǎng)及技術(shù)素養(yǎng)的應(yīng)用型人才，而且需要具有較高職業(yè)道德意識、法律意識及專業(yè)技能水平的綜合型人才，而這就要求我國高校在開展對學(xué)生的教育時，必須重視對學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)，從而才能夠促使學(xué)生在今后的職業(yè)生涯中充分發(fā)揮出身最大的價值。

一、高校學(xué)生法律素質(zhì)概述

（一）法律素質(zhì)

法律是由國家制定的并由國家保證實施的規(guī)范體系，其目的是為了調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維持社會秩序、穩(wěn)定社會發(fā)展。法律是每一個現(xiàn)代社會公民均應(yīng)維護的權(quán)利與義務(wù)，并能規(guī)范自身的行為，應(yīng)追尋法律的公平、自由、正義和效率的價值。法律素質(zhì)是素質(zhì)內(nèi)容之一，是在個體先天特性的基礎(chǔ)上予以后天的培養(yǎng)而形成的素養(yǎng)，是公民在先天生理的基礎(chǔ)上，受外界環(huán)境因素的影響而形成的一種社會道德品質(zhì)素養(yǎng)，而法律素質(zhì)教育不僅需要在高校法學(xué)專業(yè)開展，同時也需要對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生進行培養(yǎng)，從而才能夠促使當(dāng)代高校大學(xué)生利用法律素質(zhì)約束自身的言行，保證社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）大學(xué)生法律素質(zhì)的含義

總體而言，大學(xué)生法律素質(zhì)的含義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，本文所指的法律素質(zhì)培養(yǎng)對象并非高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生，法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生由于接收的知識信息導(dǎo)致其對法律相關(guān)知識理解程度更深，故其法律素質(zhì)更高，反觀非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，其對法律的認(rèn)識是在先天生理基礎(chǔ)上后經(jīng)過后天的培養(yǎng)影響而形成的，且非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生在高校整體中所占比例更高，故具有一定的普遍性。因此，研究對象為非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生。

第二，眾所周知，我國現(xiàn)代社會已經(jīng)步入了信息化時代，在此背景下，大學(xué)生無時無刻不在與社會交換信息，且信息交換的方式更簡便、時效性更高，在法制中國及社會法治環(huán)境的影響下，我國高校的大學(xué)生普遍具備了一定的法律意識，而若想將大學(xué)生的法律意識提升為法律素質(zhì)則需要高校開展對大學(xué)生的法制教育，從而開展對大學(xué)生法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。

（三）大學(xué)生法律素質(zhì)的構(gòu)成要素

首先，大學(xué)生所具備的法律意識是確保學(xué)校能夠順利開展法律素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)。法律意識是指學(xué)生受外界環(huán)境、社會干擾因素的影響而形成的一種對行為的基本判斷能力，通常情況下，學(xué)生在接觸社會、認(rèn)識社會的過程中便會形成對法律的認(rèn)識，從而形成法律意識。學(xué)生的法制教育是在法律意識的基礎(chǔ)上完成的，其是幫助學(xué)生梳理法律意識并運用相關(guān)知識提升學(xué)生的法律素養(yǎng)，糾正學(xué)生錯誤觀點，從而幫助學(xué)生正確的判斷、評價言行。

其次，具備一定的法律知識是提升法律素質(zhì)培養(yǎng)效果的關(guān)鍵因素。總體而言，法律知識主要包括理論性法律知識、普及性法律知識及專業(yè)性法律知識。首先，從理論性法律知識的角度來分析，理論性法律知識是指社會主義法律的本質(zhì)及作用等相關(guān)理論知識，通常情況下，理論性法律知識是需要法學(xué)專業(yè)的學(xué)生深入研究并學(xué)習(xí)，而非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生只需要基本掌握即可。其次，從普及性法律知識的角度來分析，普及性法律知識是指現(xiàn)代社會公民日常生活中常用的一些基本法律知識，是現(xiàn)代社會公民自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)保障，如民法、刑法等。最后，從專業(yè)性法律知識的角度來分析，本文所指的專業(yè)性法律知識并非指法學(xué)專業(yè)的法律知識，其他專業(yè)學(xué)生在日后工作中將會涉及的法律知識，如金融專業(yè)的學(xué)生則需要了解一些金融法、經(jīng)濟法等。

最后，需要大學(xué)生具備一定的法律能力。法律能力主要包括法律思維能力和法律踐行能力。大學(xué)生需要運用相關(guān)的法律知識及法律意識去判斷、評價某一事件或某一個人的行為，而大學(xué)生的法律思維不同，其運用法律思維的評價結(jié)果也不盡相同。

二、高校學(xué)生法律素質(zhì)教育現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀分析

據(jù)筆者調(diào)查研究分析，該高校大學(xué)生法律意識的形成是受到年級階段的影響的。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，高校一年級的學(xué)生對待我國社會主義法治社會的建設(shè)意識不清，而四年級的學(xué)生普遍認(rèn)為我國社會主義法治社會的建設(shè)是符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的。且據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時，一年級的學(xué)生普遍認(rèn)為需要找父母幫忙或者自認(rèn)倒霉，而大部分四年級的學(xué)生認(rèn)為需要運用法律的手段來維護自身的合法權(quán)益。表1為當(dāng)學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時不同年級階段的學(xué)生的處理方式分析表。

表1 當(dāng)學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時不同年級階段的學(xué)生的處理方式分析表

通過對上表的分析可知，大學(xué)生隨著年級的增長其法律意識不斷增強，這是由于大學(xué)生在一年級階段并未接受高校的法制教育，加之其剛步入大學(xué)校園，對家庭的依賴程度過高，而二年級至四年級學(xué)生的法律意識呈現(xiàn)出成熟且理性的發(fā)展趨勢，逐漸懂得運用法律的武器保護自己，逐漸形成了法律意識。

（二）大學(xué)生法律知識現(xiàn)狀分析

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分高校的學(xué)生在進入大學(xué)校園之前并沒有接觸過法律知識，這就說明學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識相對薄弱，會對高校的法律素質(zhì)培養(yǎng)形成一定的阻礙。表2為高校學(xué)生在步入高校之前與法律知識接觸程度調(diào)查表。

表2 高校學(xué)生在步入高校之前與法律知識接觸程度調(diào)查表

（三）大學(xué)生法律能力現(xiàn)狀分析

筆者設(shè)計了一個生活相關(guān)的法律問題“某飯店在醒目處寫有‘本店謝絕自帶酒水’,你認(rèn)為飯店的做法是否違反法律規(guī)定？”。通過調(diào)查問卷的形式分別讓一年級至四年級的學(xué)生對該問題進行回答。表3為調(diào)查結(jié)果分析表。

表3 調(diào)查結(jié)果分析表

實際上，該飯店的做法違反了《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一年級的學(xué)生普遍對該問題并不清楚，其法律能力較差，而伴隨著高校法律素質(zhì)教育的不斷推進，學(xué)生的法律能力不斷增強，故大部分學(xué)生對該問題的回答是正確的。

通過對上述問題的分析可知，高校學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀呈現(xiàn)分年級階段性的特點，且一年級學(xué)生法律素質(zhì)較差但四年級相對較佳，故高校在實際進行法律素質(zhì)教育時，需要分階段、有針對性地進行培養(yǎng)。然而就目前情況而言，我國大部分高校對學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)一概而論，并不能針對當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)特性合理地進行培養(yǎng)，致使大部分高校的法律素質(zhì)培養(yǎng)效果不佳。此外，大部分高校未能針對專業(yè)的特點合理地制定法律素質(zhì)教育的內(nèi)容，致使法律素質(zhì)教育的功能性大打折扣。

三、如何在法治中國視角下提升高校學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)水平

（一）增強高校學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)理念

首先，需要建立全程實踐培養(yǎng)理念。實踐往往是提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最佳手段，我國高校在進行法律素質(zhì)教育時，一定要注重對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生在實踐中能夠合理運用相關(guān)的法律知識及法律意識，進而才能夠提升學(xué)生的法律素養(yǎng)。

其次，需要建立分層培育培養(yǎng)理念。高校需要充分尊重高校大學(xué)生不同階段的法律知識和法律能力的不同，不可一概而論，而是需要保證法律素質(zhì)教育具有一定的層次性。如高校一年級的學(xué)生對法律的接觸較少，一年級大學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)積極性較高，故可在一年級為學(xué)生普及法律知識，以相關(guān)理論知識的講解為主。在學(xué)生的二年級階段已經(jīng)積累一定的法律知識，而教師則需要加強對學(xué)生的實踐教育，使學(xué)生能利用所學(xué)的法律知識解決相關(guān)的法律問題，從而提升學(xué)生的法律能力。在學(xué)生的三年級階段則需要鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)的法律知識。而學(xué)生的四年級階段普遍完成了法律素質(zhì)教育，且四年級階段多為實習(xí)、實訓(xùn)階段，故而需要學(xué)生利用前三年的積累提升自身的法律運用能力，該階段更注重的是學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

最后，需要建立資源整合的培育理念。法律素質(zhì)培養(yǎng)的環(huán)境對學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的效果有著直接的影響，而大學(xué)校園作為“小社會”，單純地依靠課堂進行法律素質(zhì)培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要在校園文化中，融入法治中國的思想理論，建立法治校園環(huán)境。

（二）豐富法律素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容

首先需要幫助學(xué)生建立法律至上意識及權(quán)利義務(wù)意識，培養(yǎng)學(xué)生成熟理性的法律意識。其次需要完善學(xué)生的基本法律理論知識、基本部門法律知識及基本領(lǐng)域法律知識，幫助學(xué)生存儲相對完備的法律知識。最后需要幫助學(xué)生提升自身的法律思維能力及法律踐行能力，促使學(xué)生能夠擁有扎實、穩(wěn)定的法律能力。

（三）明確法律素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)

高校需要按照大學(xué)生不同年級階段特點建立初級培養(yǎng)階段、中級培養(yǎng)階段及高級培養(yǎng)階段，并明確各個階段的法律素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)。初級培養(yǎng)階段為學(xué)生的一年級階段，在該階段的法律素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為向?qū)W生普及法律知識的重要性，讓學(xué)生對法律知識有初步的了解。中級培養(yǎng)階段為學(xué)生的二年級階段，可選擇與社會、企業(yè)合作，讓學(xué)生在實踐中鍛煉自身的法律能力。高級培養(yǎng)階段為學(xué)生的三年級階段，該階段需要讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)與其專業(yè)相關(guān)的法律知識，并通過對知識的不斷積累來拓展自身的法律能力，從而更好地完成法律素質(zhì)培育。

四、結(jié)論

眾所周知，大學(xué)生是我國社會重要的群體，我國社會體制的變革、經(jīng)濟體制的發(fā)展均需要重視大學(xué)生的參與程度，從而才能夠促使大學(xué)生在社會的發(fā)展中貢獻出自己的一份力量。在法治中國視角下，加強高校學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)是提升大學(xué)生思想道德水平、法律意識及責(zé)任意識的重要手段，是規(guī)范大學(xué)生行為、糾正大學(xué)生錯誤思想的重要方式。由此可見，法治中國視角下加強高校學(xué)生法律意識的培養(yǎng)是十分有必要的。