泰順縣國(guó)控柘泰大橋斷面水質(zhì)提升的對(duì)策建議

董婷婷

（溫州市生態(tài)環(huán)境局泰順?lè)志郑憬?溫州 325500）

2021年3月，柘泰大橋斷面因2月水質(zhì)較上年同期從達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)下降為Ⅳ類(lèi)，較上年同期下降2個(gè)類(lèi)別，超標(biāo)指標(biāo)為總磷（0.26），被省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)預(yù)警提醒。

1 污染源調(diào)查

泰順縣國(guó)控柘泰大橋斷面（東經(jīng)119.7656、北緯27.3097）位于壽泰溪，該溪流為福建省福安市、壽寧縣與浙江省泰順縣界河，流域面積301 km2、河長(zhǎng)56 km、坡降16.8‰，沿途納犀溪、羅陽(yáng)溪等支流，其中泰順段河長(zhǎng)約46 km。壽泰溪泰順段流域面積195平方公里，主要位于泰順縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)、西旸鎮(zhèn)和龜湖鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，主要支流有羅陽(yáng)溪、交垟坑、赤坑、棠坪坑、橫溪、巖溪等，經(jīng)人口聚集區(qū)支流僅羅陽(yáng)溪一條[1]。根據(jù)調(diào)研情況，壽泰溪泰順段流域無(wú)批量涉水工業(yè)分布，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬生態(tài)鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)，工業(yè)廢水影響可忽略不計(jì)，主要污染源為農(nóng)業(yè)面源、生活污水、工程建設(shè)等。

1.1 農(nóng)業(yè)面源

泰順縣居民收入以第三產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)為主，農(nóng)業(yè)收入僅占總收入8.2%左右；農(nóng)業(yè)區(qū)主要以中稻和一季晚稻為主的南方山地丘陵區(qū)其他水田的糧食作物，其中糧食作物多以漫灌為主、屬于非節(jié)水減排的灌溉措施。

1.2 生活污水

壽泰溪泰順段流域羅陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)常駐人口約9萬(wàn)人，居民多集中于現(xiàn)有縣域區(qū)，泰順縣污水總廠(chǎng)日設(shè)計(jì)處理能力20 000 t/d，當(dāng)前實(shí)際日處理14 000 t/d，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A，運(yùn)行狀態(tài)良好，納管情況稍有不足，常有溪水混入，局部存在納污不到位情況。

泰順縣未納污入城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)村社區(qū)均已建設(shè)集中式農(nóng)村污水處理終端，經(jīng)調(diào)研，壽泰溪泰順段所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)農(nóng)污終端或納污入污水處理廠(chǎng)，不過(guò)因前期建設(shè)目標(biāo)與當(dāng)期治水目標(biāo)有所出入，現(xiàn)有終端入河出水對(duì)地表水依然存在影響。

表1 壽泰溪泰順段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)污終端情況

1.3 地表徑流影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，泰順縣逐漸向旅游區(qū)的方向延伸，多處已建立旅游景點(diǎn)的工程項(xiàng)目，其中羅陽(yáng)鎮(zhèn)在目前情況下已經(jīng)進(jìn)行了多項(xiàng)區(qū)域工程建設(shè)的工作，主要涉水利、道路、旅游、住宅區(qū)等多方面項(xiàng)目建設(shè)，這些工程的建設(shè)會(huì)直接或間接影響地表徑流，從而影響壽泰溪主體河道濁度（壽泰溪于羅陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)段上下形成鮮明濁度對(duì)比）。

2 問(wèn)題分析

2.1 灌溉方式有待優(yōu)化

泰順縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展以水稻中稻的種植為主，農(nóng)作物的生長(zhǎng)主要通過(guò)漫溉技術(shù)種植，而壽泰溪河泰順段流域耕作多以漫灌為主，屬于非節(jié)水減排的粗放型灌溉方式，灌溉水隨著溝渠進(jìn)入支流，常導(dǎo)致水體主要污染因子氮磷等超標(biāo)，直間接影響到主干河道。再加上區(qū)域內(nèi)農(nóng)田配套攔截措施目前尚不齊全，仍舊發(fā)生農(nóng)田的灌溉用水匯入河流的狀況，在此方面有提升減排空間。

2.2 截污納管情況尚有不足

羅陽(yáng)鎮(zhèn)老城區(qū)部分污水管網(wǎng)老化、破損，在雨水頻繁之季城鄉(xiāng)地區(qū)無(wú)法及時(shí)的排放雨水，或者雨水與生活污水排放不徹底，而導(dǎo)致豐水期存在雨污混排、污水滲排、溪水滲漏等現(xiàn)象，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)污排放情況與建設(shè)情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水在汛期一起被排放到河流，從而引起河流的各個(gè)成分超標(biāo)。這些污水排放不徹底，最終混合流入支流，長(zhǎng)期如此對(duì)河流的水質(zhì)健康造成了嚴(yán)重的污染。

2.3 集中式農(nóng)村污水治理終端運(yùn)維不良

羅陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)污治理存在個(gè)別終端運(yùn)行狀態(tài)欠佳的現(xiàn)象，治水目標(biāo)均為城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[2]。農(nóng)村污水的處理站建設(shè)拖延，再加上現(xiàn)有所有終端工藝落后，實(shí)現(xiàn)建設(shè)初期治水目標(biāo)后，入河出水對(duì)地表水依然存在污染。由此分析，現(xiàn)有終端已屬地表水的重要污染源之一。

2.4 農(nóng)業(yè)面源尚未控制

首先，泰順縣地區(qū)的禽養(yǎng)業(yè)的發(fā)展范圍比較廣泛，這極大地促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但畜禽類(lèi)會(huì)經(jīng)常排出糞便且畜禽養(yǎng)殖地區(qū)的污水未得到及時(shí)的處理。其糞便與污水的利用效率十分低，且沒(méi)有建立適當(dāng)?shù)奶幹梅桨浮?/p>

其次，柘泰大橋周邊的村落垃圾污染也會(huì)帶來(lái)水質(zhì)污染的問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理不到位，周邊環(huán)境污染導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，也是造成水質(zhì)污染的問(wèn)題之一。

從整體來(lái)看，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的面源控制力度小、防治方案浮于表面、工作落實(shí)不到位等的原因都導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源帶來(lái)的水污染問(wèn)題，逐漸造成水污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。

2.5 相關(guān)工程建設(shè)影響顯著

泰順縣屬生態(tài)縣，周邊群山環(huán)繞、綠化覆蓋面積較高，從理論的角度來(lái)看地表徑流對(duì)河道影響較弱。但當(dāng)前羅陽(yáng)鎮(zhèn)因各類(lèi)規(guī)劃與建設(shè)，各類(lèi)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、道路改造建設(shè)、住宅區(qū)建設(shè)、采石作業(yè)等，導(dǎo)致泰順縣的地表徑流量大，對(duì)水體濁度造成了嚴(yán)重的影響。

3 水質(zhì)提升對(duì)策措施

3.1 加強(qiáng)各類(lèi)建設(shè)工程監(jiān)管

3.1.1 強(qiáng)化建設(shè)中的工程管理。

柘泰大橋位于泰順縣地區(qū)內(nèi)部，而泰順縣以自身的優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)，改善周邊環(huán)境與道路的建設(shè)。這些旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)確保其清潔安全，從建設(shè)的源頭改善污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響。

3.1.2 嚴(yán)格監(jiān)管施工過(guò)程的水質(zhì)污染。

渾濁水體對(duì)地表水主要污染因子氨氮與總磷的比色數(shù)值測(cè)定影響甚大，鑒于當(dāng)前各類(lèi)工程的實(shí)施與雨洪天氣產(chǎn)生的地表徑流影響，因此對(duì)各類(lèi)動(dòng)土工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管尤為重要。

3.1.3 治理工業(yè)的廢水排放問(wèn)題。

對(duì)泰順縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行廢水集中處理政策，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的污染廠(chǎng)與設(shè)施的建設(shè)工作，積極改善工業(yè)對(duì)河流水質(zhì)造成的污染與損害。

3.2 繼續(xù)推進(jìn)污水零直排工程

對(duì)城區(qū)的排水系統(tǒng)分析建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水處理工作，對(duì)排放的污水采取截流、納管的管理方式，同時(shí)提高城區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)效率，有效地推進(jìn)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造工程建設(shè)，合理安排城鄉(xiāng)地區(qū)的排水工程建 設(shè)[3]。

同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的運(yùn)維，從居民的日常用水的角度出發(fā)，進(jìn)一步提升城區(qū)生活污水的收集率和處理率，從而達(dá)到改善水環(huán)境并減少河流污染的目的。

3.3 推進(jìn)農(nóng)村污水處理終端提標(biāo)改造工作

專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水的排放管理，可適當(dāng)增設(shè)污水排放設(shè)備，將農(nóng)村的污水統(tǒng)一排放到污水處理廠(chǎng)中便于后續(xù)的處理，對(duì)現(xiàn)有所有未納入城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的農(nóng)村集中式污水處理終端進(jìn)行水質(zhì)提標(biāo)改造及運(yùn)維管理，確保出水達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/973-2015）一級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防城鎮(zhèn)的污水在沒(méi)有受到過(guò)濾凈化的情況下被排放到河流中。

同時(shí)，考慮片區(qū)處理終端設(shè)計(jì)能力不足、近年村社合并情況變更，根據(jù)實(shí)地情況積極有效地開(kāi)展農(nóng)村污水治理策略，增加農(nóng)村集中式污水處理終端建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量，可以在沿河地域設(shè)立污水處理的教學(xué)項(xiàng)目，在周?chē)ㄔO(shè)污水處理與安全排放的示范社區(qū)，從根部推廣污水的治理體系與排放制度。

3.4 開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理

以生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為思想，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（1）可以支持有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)深入發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)模與種植農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，引進(jìn)并推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，降低農(nóng)作物的氮肥與農(nóng)藥的過(guò)度使用，從而減少農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的污染問(wèn)題。

（2）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，設(shè)立垃圾丟棄點(diǎn)與處理站，加強(qiáng)垃圾的分類(lèi)處理，全力開(kāi)展垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。

（3）建設(shè)生態(tài)環(huán)境與周邊環(huán)境隔離帶，在濕地地區(qū)、小型池塘、農(nóng)業(yè)田埂等與河流連接的區(qū)域設(shè)置生態(tài)隔離系統(tǒng)，最大程度地減少農(nóng)業(yè)面源與環(huán)境面源污染物對(duì)水流的影響。

（4）保持對(duì)畜禽散養(yǎng)、復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。優(yōu)化并調(diào)整畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整體技術(shù)管理，構(gòu)建養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)業(yè)廢棄物相互結(jié)合互相利用的管理體系，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展的計(jì)劃體系，慢慢構(gòu)建并完善各個(gè)資源的循環(huán)利用模式。

（5）開(kāi)展沿河違章和有安全隱患建筑的拆除行動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堅(jiān)決給予制止和打擊，確保實(shí)現(xiàn)沿河“無(wú)違建”。

3.5 加快水體生態(tài)治理

根據(jù)該河流的水質(zhì)污染情況可采用河道清淤的治理方案。采用此方案時(shí)應(yīng)避免對(duì)兩岸的水生植物造成損傷，運(yùn)用生態(tài)清淤的方式進(jìn)行清理工作，最大程度地減小對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境的影響[4]。判斷淤泥的重金屬含量是否超標(biāo)以及檢測(cè)淤泥內(nèi)的污染物含量，根據(jù)檢測(cè)情況對(duì)河道內(nèi)的淤泥采取相應(yīng)的處置措施。

推進(jìn)河道生態(tài)環(huán)境的改善工作，加快對(duì)沿岸破損護(hù)欄及綠化帶進(jìn)行修復(fù)，預(yù)防水土流失；尤其是對(duì)羅陽(yáng)溪、交垟坑、各來(lái)水水庫(kù)等進(jìn)行全范圍的水體生態(tài)修復(fù)，確保各來(lái)水達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要對(duì)泰順縣國(guó)控柘泰大橋斷面水質(zhì)污染的具體情況分析，通過(guò)調(diào)查研究，分析了造成水質(zhì)污染的原因，并且關(guān)于水質(zhì)的改良從工程和農(nóng)業(yè)的角度提出了一些可行的方案。減少大橋斷面帶來(lái)的水污染是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要步驟，因此地方政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)周邊的農(nóng)業(yè)污水與工程建設(shè)的污染治理力度。希望能夠?qū)μ╉樋h國(guó)控柘泰大橋斷面水質(zhì)污染治理帶來(lái)一些可參考的意見(jiàn)。