國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才計(jì)劃：推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）實(shí)施方案》（國中醫(yī)藥人教發(fā)〔2017〕9號(hào)）部署要求，國家中醫(yī)藥管理局決定組織實(shí)施國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。

計(jì)劃旨在落實(shí)黨和國家對(duì)高層次人才的相關(guān)政策，創(chuàng)造有利于領(lǐng)軍人才成長和發(fā)展的環(huán)境，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。通過實(shí)施國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃（以下簡稱“計(jì)劃”），探索建立中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)和使用制度。計(jì)劃支持的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，包括“岐黃學(xué)者”和“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”，其中“岐黃學(xué)者”分臨床型和科研型。

中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程項(xiàng)目中期考核

遵循原則

一、堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律及中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，并利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。

二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，將中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與中醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展需求緊密結(jié)合，引導(dǎo)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才在推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展中鍛煉成長，在成長中為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

三、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。通過計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善高層次中醫(yī)藥人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才的研究方向兼顧中醫(yī)藥各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展需求和重點(diǎn)問題，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

遴選條件

圍繞中醫(yī)藥振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署實(shí)施計(jì)劃，遴選100名“岐黃學(xué)者”和10名“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”，逐步形成和不斷壯大支撐中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的高層次人才團(tuán)隊(duì)，為健康中國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

遴選中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才分階段進(jìn)行，首先遴選100名“岐黃學(xué)者”，再擇優(yōu)遴選10名“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”。

計(jì)劃遴選的“岐黃學(xué)者”應(yīng)當(dāng)在中醫(yī)藥臨床實(shí)踐或中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究中取得重大成果，所從事的工作取得突出成績，在國內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)影響力的專業(yè)技術(shù)人員。

“岐黃學(xué)者（臨床型）”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下遴選條件：

一、品德高尚，熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。

二、2018年12月31日未滿65周歲。

三、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

四、長期堅(jiān)持中醫(yī)臨床或與中醫(yī)臨床相關(guān)的中藥實(shí)踐工作，有豐富獨(dú)到的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長，臨床診療或?qū)嵺`能力突出。

五、中醫(yī)藥理論扎實(shí)，學(xué)術(shù)成果豐碩，在全國有重要學(xué)術(shù)影響力，具有引領(lǐng)本學(xué)科（?？疲┌l(fā)展的能力。主持并完成省部級(jí)及以上中醫(yī)藥臨床研究項(xiàng)目或課題。撰寫并出版與本人研究領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想或研究成果的專著，或在國內(nèi)外期刊發(fā)表與本人臨床研究或?qū)嵺`領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想或研究成果的高水平學(xué)術(shù)論文。

六、依托單位提供不低于中央財(cái)政專項(xiàng)資金2倍的經(jīng)費(fèi)支持，并配備人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)傳承創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)。

“岐黃學(xué)者（科研型）”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下遴選條件：

一、品德高尚，熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。

二、2018年12月31日未滿65周歲。

三、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

四、長期從事中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究工作，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展相關(guān)研究，具有引領(lǐng)本學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展方向的能力。

五、主持并完成國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題。作為第一完成人獲得省部級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、或科技進(jìn)步獎(jiǎng)、或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。撰寫并出版與本人研究領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想和研究能力或成果的專著，或在國內(nèi)外期刊發(fā)表與本人研究領(lǐng)域相關(guān)、體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)思想和研究能力或成果的高水平學(xué)術(shù)論文。

六、依托單位提供不低于中央財(cái)政專項(xiàng)資金2倍的經(jīng)費(fèi)支持，并配備人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)傳承創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)。

申報(bào)“岐黃學(xué)者”符合以下條件的，在同等條件下優(yōu)先入選：

一、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。

二、國家重大科研計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人或入選國家級(jí)人才項(xiàng)目的人員。

三、國家級(jí)及國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科學(xué)科帶頭人或重點(diǎn)專科學(xué)術(shù)帶頭人、國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室負(fù)責(zé)人、國家中醫(yī)臨床研究基地重點(diǎn)病種負(fù)責(zé)人。

遴選重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

一、前期工作基礎(chǔ)、領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展能力、人才培養(yǎng)規(guī)劃等。

二、研究內(nèi)容或方向的創(chuàng)新性和科學(xué)價(jià)值，是否符合中醫(yī)藥發(fā)展急需解決的重大問題、重點(diǎn)方向或重點(diǎn)領(lǐng)域。

三、對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動(dòng)作用。

四、預(yù)期研究成果對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的影響。

計(jì)劃的“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”的遴選條件，將另行制定。

國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才連方工作室揭牌

遴選程序

遴選的“岐黃學(xué)者”，須經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、依托單位審核、兩位本專業(yè)領(lǐng)域全國知名專家（院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)）推薦后，由所在省級(jí)中醫(yī)藥主管部門經(jīng)公示無異議后，向國家中醫(yī)藥管理局推薦。

國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)計(jì)劃的遴選工作，包括遴選工作專家?guī)斓慕M建和遴選事務(wù)性工作。

國家中醫(yī)藥管理局組建遴選工作專家?guī)欤瑢＜覘l件和要求另行制定。

“岐黃學(xué)者”遴選分為初選和會(huì)議遴選：

一、初選：按照同學(xué)科領(lǐng)域或?qū)I(yè)評(píng)選原則，從遴選工作專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，采用通信聯(lián)系或網(wǎng)上遴選的方式進(jìn)行初選。

二、會(huì)議遴選：按學(xué)科領(lǐng)域或?qū)I(yè)組建專家組，對(duì)通過初選確定進(jìn)入會(huì)議遴選的人選，采取審閱材料、現(xiàn)場(chǎng)答辯、無記名投票等程序，產(chǎn)生入選建議名單。

入選建議名單由國家中醫(yī)藥管理局局長會(huì)審定并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示后，予以公布。

“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”的遴選方法將根據(jù)計(jì)劃的實(shí)施情況，結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

任務(wù)保障

“岐黃學(xué)者”應(yīng)結(jié)合所從事研究領(lǐng)域，圍繞中醫(yī)藥發(fā)展需求和重點(diǎn)問題，開展創(chuàng)新性、探索性和應(yīng)用性研究，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極推動(dòng)解決中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展中面臨的臨床或科研難題，形成行業(yè)內(nèi)外有較大影響力的標(biāo)志性成果，使得中醫(yī)藥研究和服務(wù)能力明顯提升，成為中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。

“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”應(yīng)結(jié)合所從事研究領(lǐng)域，聚焦中醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展需求和重大科學(xué)問題，開展原創(chuàng)性、探索性研究，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成國內(nèi)外有較大影響力的標(biāo)志性成果，在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，成為中醫(yī)藥戰(zhàn)略型領(lǐng)軍人才。

中央財(cái)政為“岐黃學(xué)者”“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”分別安排人均不高于60萬元、100萬元的經(jīng)費(fèi)支持，用于自主選題研究、學(xué)習(xí)交流、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。經(jīng)費(fèi)使用管理按照《中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）資金管理暫行辦法》（國中醫(yī)藥規(guī)財(cái)發(fā)〔2017〕32號(hào)）執(zhí)行。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才在重大項(xiàng)目攻關(guān)、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中的作用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才承擔(dān)國家中醫(yī)藥重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科（專?。┑戎卮蠼ㄔO(shè)任務(wù)，以項(xiàng)目實(shí)施提升中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才傳承與創(chuàng)新能力，帶動(dòng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織對(duì)岐黃學(xué)者進(jìn)行專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)“岐黃學(xué)者”參加高層次的政治、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的理論知識(shí)培訓(xùn)，拓寬學(xué)術(shù)視野，提高創(chuàng)新能力。通過組織選派或自行聯(lián)系方式，選派“岐黃學(xué)者”到國內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)擔(dān)任高級(jí)訪問學(xué)者，或到國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等學(xué)習(xí)進(jìn)修。

設(shè)立“岐黃學(xué)者”工作室，實(shí)行“岐黃學(xué)者”負(fù)責(zé)制，組建傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承及創(chuàng)新，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。設(shè)立“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”工作室，實(shí)行“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”負(fù)責(zé)制，組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持開展中醫(yī)藥重大科學(xué)問題研究。

各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)加強(qiáng)支持政策的配套銜接，整合資源優(yōu)勢(shì)，形成支持合力。中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才在申報(bào)重大研究計(jì)劃、重大成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦。充分發(fā)揮中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才依托單位的主體作用，鼓勵(lì)支持他們參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保證，優(yōu)先推薦中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才申報(bào)享受國務(wù)院政府特殊津貼、國家或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求，組織中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才到基層、企業(yè)開展多種形式的學(xué)術(shù)傳承、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)和推廣培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和科技成果向中醫(yī)藥服務(wù)能力的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才多途徑、多形式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，支持中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才每年度舉辦1～2項(xiàng)國家級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。

考核評(píng)價(jià)

國家中醫(yī)藥管理局為管理主體，可以根據(jù)實(shí)際需求委托第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)管理。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門接受國家中醫(yī)藥管理局的委托承擔(dān)日常管理。

入選者制訂個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)、科研等方面的發(fā)展計(jì)劃，提出明確的發(fā)展目標(biāo)、年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，經(jīng)逐級(jí)審核同意后，與依托單位、省級(jí)中醫(yī)藥主管部門和國家中醫(yī)藥管理局簽訂任務(wù)書，作為考核與評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

計(jì)劃實(shí)施周期為期3年，為創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新環(huán)境，考核評(píng)價(jià)采取中期考核、終期評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)中期考核，并將考核結(jié)果報(bào)國家中醫(yī)藥管理局。國家中醫(yī)藥管理局第三年組織終期評(píng)價(jià)。

終期評(píng)價(jià)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才開展的學(xué)習(xí)交流、自主研究、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、標(biāo)志性成果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其標(biāo)志性成果的國內(nèi)外同行評(píng)價(jià)情況及應(yīng)用前景、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。

對(duì)弄虛作假獲得入選資格，或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成不良社會(huì)影響，或觸犯國家法律法規(guī)，或獲得計(jì)劃支持后發(fā)現(xiàn)不符合計(jì)劃要求的，國家中醫(yī)藥管理局調(diào)查核實(shí)后予以清退。

組織實(shí)施

計(jì)劃由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家中醫(yī)藥管理局建立相應(yīng)的評(píng)審機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施、過程管理和全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處計(jì)劃實(shí)施過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保計(jì)劃公信力。

省級(jí)中醫(yī)藥主管部門制定并落實(shí)本省（區(qū)、市）入選者的支持政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)支持工作。協(xié)助國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)過程管理，協(xié)助做好計(jì)劃的人員遴選、服務(wù)、管理與評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

依托單位制定經(jīng)費(fèi)投入和政策保障辦法，負(fù)責(zé)計(jì)劃入選者的培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)等具體工作，為中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才成長和發(fā)揮作用提供必要工作條件和團(tuán)隊(duì)支持。