北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟競爭力評價及協(xié)同路徑

■ 朱金勛/高維新/溫 馨

（廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院，湛江 524088）

0 引言

北部灣經(jīng)濟圈位居中國大陸最南端，是繼我國珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈之后的第四大跨區(qū)域經(jīng)濟合作圈。推進環(huán)北部灣城市群經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)粵桂瓊經(jīng)濟社會發(fā)展，是落實國家海洋強國戰(zhàn)略和繼續(xù)深化對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縱深推進，跨區(qū)域海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的熱點和難點。

國內(nèi)外關(guān)于跨區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的研究成果頗豐。國外學(xué)者主要關(guān)注雙邊或多邊海洋經(jīng)濟合作，較少涉及海洋經(jīng)濟競爭力評估。如Amrita Dey(2014)通過文獻查閱法評析了跨太平洋海岸帶綜合管理和海洋產(chǎn)業(yè)融合的效果[1]。 Hugo Pinto等（2015) 通過對葡萄牙、西班牙海洋經(jīng)濟合作現(xiàn)狀的調(diào)查分析，指出創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展方式是區(qū)域海洋經(jīng)濟合作的關(guān)鍵[2]。 Mohammad Rubayat Rahman（2017）從海洋環(huán)境整治、海洋保護區(qū)、海上安全等方面分析評估了孟加拉灣地區(qū)沿海國家合作潛力[3]。 國內(nèi)學(xué)者則較深入地分析了海洋經(jīng)濟合作和競爭狀況，研究范圍集中在省域?qū)用?，以城市為單元展開實證研究。如胡博（2011）運用嫡值法分析了福建省海洋經(jīng)濟的優(yōu)劣勢[4]。李鋒等（2015）應(yīng)用因子分析法構(gòu)建海洋競爭力指標，經(jīng)評估得出環(huán)南海地區(qū)參與建設(shè)海上絲綢之路優(yōu)勢明顯[5]。茍露峰等（2017）運用集對分析法從經(jīng)濟、社會、海洋生態(tài)三個維度實證分析了我國沿海11?。▍^(qū)、市）海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能力[6]。向曉梅等（2018）通過細分海洋經(jīng)濟合作基礎(chǔ)，指出珠澳合作發(fā)展的重點海洋產(chǎn)業(yè)[7]。

北部灣經(jīng)濟圈經(jīng)過多年發(fā)展，經(jīng)濟體量逐步壯大，其憑借良好的海洋資源和港口條件，建立了較成熟的海洋生態(tài)經(jīng)濟體系和臨海工業(yè)體系[8]。目前，許多學(xué)者對北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟的分析大多是從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、海洋環(huán)境保護和文化發(fā)展策略以及城市綜合競爭力等方面展開。如朱堅真等（2007）通過SWOT分析了制約北部灣經(jīng)濟圈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素[9]。王大王等（2010）通過聚類分析定量評價北部灣城市群綜合經(jīng)濟競爭力[10]。隋博文（2013）實證分析北部灣港口群、產(chǎn)業(yè)群與城市群關(guān)聯(lián)度[11]。吳小玲（2015）定性分析了北部灣經(jīng)濟圈海洋文化在不同階段和區(qū)域的發(fā)展特點[12]。黃娟（2018）探討了北部灣經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)集聚和空間布局狀況[13]。

海洋強國戰(zhàn)略和經(jīng)濟新常態(tài)拓展了北部灣經(jīng)濟圈經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展空間，讓其成為“一帶一路”建設(shè)連接?xùn)|盟的戰(zhàn)略支點。探索北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑，是推進北部灣經(jīng)濟圈城市群轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動粵桂瓊?cè)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亟需解決的問題。鑒于此，本文采用層次分析法研究評價北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟競爭力，并從注重海洋產(chǎn)業(yè)的質(zhì)效發(fā)展角度，探討提出北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑。

1 研究區(qū)域概況

北部灣經(jīng)濟圈位于城鎮(zhèn)化“兩橫三縱”戰(zhàn)略格局沿海環(huán)軸的最南端，地處祖國南海的西北部，背靠大西南，毗鄰港澳，是一個半封閉的海灣，以廣西、廣東、海南沿北部灣地區(qū)港口城市為主，主要包括2個省會城市, 9個地級市和4個縣級市，是中國西南最近的出海通道。北部灣經(jīng)濟圈海域面積約12.93萬平方公里，陸域面積為 11.66 萬平方公里，海岸線長 4234 公里，其所屬海域島嶼較多，其中廣西沿海有679個島嶼。北部灣經(jīng)濟圈海島資源和漁業(yè)、旅游休閑資源豐富，臨港工業(yè)體系較成熟，優(yōu)勢明顯。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

層次分析法（AHP）是一種定性分析與定量分析相結(jié)合的多維度決策分析方法，其目的在于量化、細化復(fù)雜的決策過程，層次分解復(fù)雜系統(tǒng)為數(shù)個子問題，通過逐一量化比較子問題之間單一方面的重要程度，確定決策問題的最優(yōu)方案。該方法是美國運籌學(xué)家沙旦于20世紀70年代提出?？鐓^(qū)域海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展是要素多變的復(fù)合系統(tǒng)，海洋經(jīng)濟競爭力是其協(xié)同的關(guān)鍵。經(jīng)濟實力、環(huán)境資源和發(fā)展?jié)摿κ呛Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，其中經(jīng)濟實力是海洋經(jīng)濟競爭力的依托，環(huán)境資源是海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐，發(fā)展?jié)摿Ψ从澄磥砗Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展的活力和動力。考慮到海洋經(jīng)濟競爭力受區(qū)位條件、資源稟賦和空間拓展等方面因素的影響，以及數(shù)據(jù)的可獲取性，將北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟競爭力設(shè)為目標層，層次分解目標為經(jīng)濟實力、環(huán)境資源和發(fā)展?jié)摿θ齻€準則層，結(jié)合陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略和相關(guān)學(xué)者研究[14-15]，篩選21項指標構(gòu)建北部灣經(jīng)濟圈海洋競爭力指標體系（表1）。

根據(jù)北部灣經(jīng)濟圈海洋競爭力指標體系，采用比例標度法對每一層級進行逐對比較，構(gòu)成北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟競爭力判斷矩陣（表2）。2、4、6、8是標度的中間值，其重要程度居中分布。取倒數(shù)也具有相應(yīng)的類似意義。依據(jù)上述方法，采用專家問卷調(diào)查法量化各層次指標，得出判斷矩陣A-B（表3）、B-C（表4）。計算各級判斷矩陣最優(yōu)指標因素，并經(jīng)過單排序和相似性驗證。

表1 北部灣經(jīng)濟圈海洋競爭力指標體系

表2 比例標度法表

表3 判斷矩陣A-B表

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于2017年的《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國港口年鑒》《廣東統(tǒng)計年鑒》《廣西統(tǒng)計年鑒》《海南統(tǒng)計年鑒》，以及三省區(qū)海洋與漁業(yè)廳官方網(wǎng)站和各地市海洋局網(wǎng)站的海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過專家打分獲取各指標的相對重要性，確定指標體系權(quán)重。

表4 判斷矩陣B-C表

3 評價結(jié)果

在判斷矩陣A-B和B-C的基礎(chǔ)上，得出北部灣經(jīng)濟圈15個城市的海洋經(jīng)濟競爭力情況（表5）。

3.1 海洋經(jīng)濟綜合實力方面

總體上看，北部灣經(jīng)濟圈各城市資源稟賦優(yōu)越，海洋市場前景廣闊，海洋經(jīng)濟競爭力從高到低依次為南寧、湛江、?？?、茂名、玉林、陽江、欽州、北海、崇左、防城港、儋州、東方、澄邁、臨高和昌江。通過海洋競爭力權(quán)重對比，北部灣城市群可劃分為三種類型，即海洋經(jīng)濟核心區(qū)、海洋經(jīng)濟重要節(jié)點區(qū)和海洋經(jīng)濟潛力區(qū)（圖1）。

3.1.1 海洋經(jīng)濟核心區(qū)

南寧、湛江和?？诤Ｑ蟾偁幜?quán)重均大于0.08，處于北部灣經(jīng)濟圈核心地位。南寧相較其他城市海洋資源缺乏，但由于省會城市發(fā)展要素和資源集聚驅(qū)動海洋經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展，位于北部灣經(jīng)濟圈中心，帶動輻射灣區(qū)城市群。湛江海洋經(jīng)濟競爭力僅次于南寧,是廣東省第三大海洋發(fā)展區(qū)，轄約2萬平方公里的海域、2023公里的海岸線和散落分布的130多個島嶼，是支撐湛江海洋經(jīng)濟發(fā)展的后勁空間和優(yōu)勢。海口憑借豐富的熱帶海洋生物資源、海島及海洋旅游資源和油氣資源，其經(jīng)濟總量緊跟湛江市。

表5 北部灣經(jīng)濟圈沿海城市海洋經(jīng)濟競爭力總排序表

圖1 北部灣經(jīng)濟圈競爭力類型圖

3.1.2 海洋經(jīng)濟重要節(jié)點區(qū)

海洋經(jīng)濟重要節(jié)點區(qū)競爭力權(quán)重在0.06～0.08之間，相對核心區(qū)競爭優(yōu)勢次之，集中于廣西和廣東兩省。按照海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢情況，可將其分為兩大類：一類是海洋港口發(fā)展區(qū)，主要是欽州、北海和防城港。這些城市分布在廣東和廣西沿海地區(qū)，是北部灣經(jīng)濟圈的小金三角，其主要特征是以港口為主要依托，整合海洋資源，形成沿海網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟集群。二類是海洋資源發(fā)展區(qū)，主要是陽江、茂名和儋州。這類城市海域面積廣闊，海岸線綿長，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟發(fā)展以綜合開發(fā)海洋資源為主。

3.1.3 海洋經(jīng)濟潛力區(qū)

海洋經(jīng)濟潛力區(qū)競爭力權(quán)重小于0.06，處于劣勢地位。這些城市海洋經(jīng)濟總體競爭力較弱，以中小城市為主，散布海洋特色小鎮(zhèn)，擁有豐富的熱帶、亞熱帶資源，集中分布在海南沿海地區(qū)，主要為澄邁、臨高和昌江。其海洋經(jīng)濟總體競爭力較弱的原因在于：距離北部灣經(jīng)濟圈核心區(qū)較遠，輻射帶動能力弱，缺乏發(fā)展要素；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，陸海經(jīng)濟孤立發(fā)展；海洋科研投入少，新技術(shù)推廣力度不足。

3.2 北部灣經(jīng)濟圈城市海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

海洋經(jīng)濟核心區(qū)海洋競爭力權(quán)重值最大，分別高出海洋經(jīng)濟重要節(jié)點區(qū)和海洋經(jīng)濟潛力區(qū)0.02和0.04，其中經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿^強，均值達0.08。海洋經(jīng)濟重要節(jié)點區(qū)和海洋經(jīng)濟潛力區(qū)的環(huán)境資源較豐富，海域面積、港口及岸線資源和海洋原油產(chǎn)量均值達0.07，但經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ陀诤Ｑ蠼?jīng)濟核心區(qū)，均值為0.05，這在一定程度上說明北部灣經(jīng)濟圈城市協(xié)調(diào)能力較弱，核心城市輻射帶動能力有限。在經(jīng)濟總量方面，南寧海洋經(jīng)濟持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。據(jù)海洋經(jīng)濟公報數(shù)據(jù)，2017年廣西海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值1394億元，占廣西全區(qū)GDP總量的6.8%；南北欽防四市的海洋經(jīng)濟約占廣西海洋經(jīng)濟的42.5%，其中北欽防三市占比為22.4%，南寧占比最大，呈現(xiàn)出“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，海洋第三產(chǎn)業(yè)成為海洋經(jīng)濟的支柱。湛江為首批沿海改革開放城市和海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。2017年湛江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值為1546億元，同比增長15.2%，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15∶47∶38，海洋油氣、化工業(yè)，造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間難度較大[16]。2017年?？诤Ｑ笊a(chǎn)總值約達321億元，占海南省GDP的26%，海洋第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)比重過低，亟待調(diào)整和優(yōu)化。

此外，相較于三大沿海經(jīng)濟圈，北部灣經(jīng)濟圈屬于經(jīng)濟塌陷地帶，地處西南沿海沿邊的少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，海洋經(jīng)濟規(guī)模小。在海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)權(quán)重值中，南寧、湛江和?？谳^大，為0.09，其他城市普遍在0.05左右。海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同，競爭力缺乏。固定資產(chǎn)投資額權(quán)重值偏低和基礎(chǔ)設(shè)施較落后，其中南寧、北海、湛江、茂名和?？跈?quán)重值大于0.08，發(fā)展較均衡。但缺乏高效、快速、便捷的集疏運立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，港口、公路、鐵路、航空間尚不能無縫對接，市際間鐵路貨運較少，連接灣區(qū)外的路線少，延伸至“一帶一路”沿線國家運力不足。在海洋環(huán)保方面，城市間投入力度不均。海洋經(jīng)濟核心區(qū)和重要節(jié)點區(qū)擁有國家級海洋規(guī)劃數(shù)量、海洋環(huán)境污染治理項目權(quán)重差異大。海洋環(huán)境保護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享度低，各類海洋生態(tài)調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)條塊壁壘，削弱了北部灣經(jīng)濟圈生態(tài)發(fā)展能力。

4 北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑

構(gòu)建北部灣經(jīng)濟圈陸海統(tǒng)籌的主體功能分區(qū)，有助于充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、挖掘區(qū)域特質(zhì)和延伸海洋經(jīng)濟上下游產(chǎn)業(yè)鏈。北部灣經(jīng)濟圈橫跨粵桂瓊?cè)?，地緣和海緣?yōu)勢明顯。基于北部灣經(jīng)濟圈海洋競爭力評價，北部灣經(jīng)濟圈將形成點軸式發(fā)展路徑（圖2）?！耙粸场笔黔h(huán)北部灣沿海城市藍色宜居海灣，即以北海、湛江、海口三大城市點連接的海灣；“雙軸”是沿海城市連接內(nèi)部發(fā)展軸，即以南北欽防、湛茂陽向內(nèi)陸腹地延伸。北部灣經(jīng)濟圈發(fā)展重心是“一核兩極”，即是以南寧為核心，湛江和海口為兩翼發(fā)散點, 東融、西拓、南向、北聯(lián)中深入內(nèi)陸腹地。拓展雙軸、兩翼的發(fā)展半徑，以南寧—新加坡為雙軸延伸經(jīng)濟走廊；以大湄公河次區(qū)域和泛北部灣為兩翼延伸經(jīng)濟增長極。

4.1 海洋經(jīng)濟核心區(qū)

該區(qū)是北部灣經(jīng)濟圈的核心，應(yīng)堅持規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先，適度開發(fā)，跨區(qū)統(tǒng)籌岸線布局和港口建設(shè)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局，大力推進城市群、港口群、產(chǎn)業(yè)群協(xié)同穩(wěn)步發(fā)展。著力破解海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)展海洋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境降成本，培育規(guī)模以上海洋企業(yè)?；ヂ?lián)互通，向南深化“一帶一路”沿線東盟國家合作，向東提升與粵港澳大灣區(qū)的開放合作水平，向西北、西南、中南疏通南向出海大通道。

南寧推進人力、資本要素集聚、夯實國際合作。一是全面互聯(lián)互通。實現(xiàn)“江海路空”交通網(wǎng)無縫對接，建設(shè)南寧港至北部灣的深水航道和大能力泊位，暢通與東盟國際保稅物流便捷商貿(mào)；暢通信息交流，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。二是構(gòu)建質(zhì)效海洋產(chǎn)業(yè)。培育海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，深耕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能。三是拓展“南寧渠道+”，便捷各國政府高層、政商與客商之間的會晤磋商、交流溝通與經(jīng)貿(mào)合作。積極搭建銜接“一帶一路”門戶樞紐城市和筑牢內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化引領(lǐng)北部灣城市群發(fā)展，推進灣區(qū)同城化進程。

湛江重點實現(xiàn)藍色崛起。一是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進海洋油氣、造紙等傳統(tǒng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資金型轉(zhuǎn)變。二是提升海洋科技創(chuàng)新能力。以海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范城市為平臺，吸引海洋科教人才，加快海洋“政、產(chǎn)、學(xué)、研”對接和轉(zhuǎn)換。三是完善涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護河海生態(tài)。推動空鐵、港鐵聯(lián)運，實現(xiàn)高鐵與機場、港口間“零換乘”。繼續(xù)深化“灣長制”“島長制”的試點探索，有效管控海陸污染、管控圍填海范圍、保護海岸線，推動海域海島有償使用制度落地[17]。

圖2 北部灣經(jīng)濟圈海洋發(fā)展格局示意圖

?？谥攸c培育藍色引擎。一是打造灣區(qū)城市群旅游圈。挖掘濱海旅游資源，做強現(xiàn)代濱海旅游業(yè)。推動旅游服務(wù)、設(shè)施集約發(fā)展，帶動澄臨昌一體化發(fā)展。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。集中力量發(fā)展海洋裝備和海洋生物制藥，加強南海海洋研發(fā)和綜合海洋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高效利用南方大港湛江港的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)加快構(gòu)建綜合性區(qū)域中轉(zhuǎn)交通樞紐、智能制造業(yè)基地和海洋研究科教創(chuàng)新中心。三是嚴格保護海洋生態(tài)。努力建設(shè)全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、生態(tài)型海灣城市。

4.2 海洋經(jīng)濟重要節(jié)點區(qū)

北海、玉林重點打造 “向海經(jīng)濟”。一是開放港口，海陸聯(lián)動。完善北海港口的布局和管理，服務(wù)鐵山港區(qū)臨港工業(yè)。提升北?？诎敦浳锿掏铝?開放國際船舶航行和停泊，帶動內(nèi)陸經(jīng)濟與海上經(jīng)濟聯(lián)通。二是發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。承接珠三角電子加工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐海洋食藥品、海洋裝備和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)為輔的臨海工業(yè)體系，提升產(chǎn)品附加值。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護海洋生態(tài)。利用同時兼具高鐵、公路、航空和海運的臨海交通優(yōu)勢，突出特色海洋文化特色，挖掘旅游資源。

欽防兩市重點做強“邊海經(jīng)濟”。 一是優(yōu)化港口、口岸經(jīng)濟。依托南寧—北海綜合運輸通道的南北欽防城鎮(zhèn)發(fā)展軸，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能制造業(yè)，加速帶動?xùn)|方和崇左融合發(fā)展，搭建東盟開放合作平臺。二是擴展海洋產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備，創(chuàng)造條件申報建設(shè)國家級千億元石化產(chǎn)業(yè)基地。三是推進海鐵、水鐵、公鐵聯(lián)運，力促欽防兩市形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、南北雙向互濟的開放格局[18]。

茂名、陽江與儋州應(yīng)加強區(qū)域海洋經(jīng)濟合作。一是借鑒“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”3個經(jīng)濟圈在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、改善民生等融合方面經(jīng)驗，規(guī)劃臨港經(jīng)濟圈，實現(xiàn)抱團發(fā)展和對外開放[19]。二是依托廣東沿海綜合運輸通道，推動湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動陽江加快發(fā)展，提升臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，搭建連接粵港澳大灣區(qū)、東盟的海陸路大通道。

4.3 海洋經(jīng)濟潛力區(qū)

澄臨昌三縣對接北部灣中心城市發(fā)展，利用處于泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域，及粵桂瓊、港澳旅游圈交匯點的地緣連接優(yōu)勢，補足海洋經(jīng)濟短板。一是以?？?、湛江為支點，堅持海陸統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先原則，強化與灣區(qū)城市群海洋經(jīng)濟聯(lián)系，預(yù)留海洋資源開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。二是加強漁港建設(shè)，重點發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，開發(fā)濱海旅游、觀光、海上運動等項目。三是加大海洋科研力度，推廣綠色技術(shù)。

5 結(jié)論

綜合上述分析，北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特征：一是北部灣經(jīng)濟圈海洋綜合競爭力相較于珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈弱，且核心城市競爭力不強。二是內(nèi)陸城市群成為北部灣經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動力量。三是中小城市居多，構(gòu)成北部灣經(jīng)濟圈的重要節(jié)點，且呈現(xiàn)出集聚趨勢。因此，建議北部灣經(jīng)濟圈縱深實施“一灣雙軸，一核兩極”的發(fā)展格局，強化省際城市銜接，推進科技、信息、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，堅持規(guī)劃先行、生態(tài)惠民。構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加速鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進陸海經(jīng)濟“同頻共振”。搭建人才智庫、政策支持金融服務(wù)平臺。深耕海洋科研，培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，帶動海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建北部灣經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展支撐體系，釋放海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，深度融入“一帶一路”建設(shè)，形成全方位開放的藍色宜業(yè)、宜商、宜居、宜游的活力灣區(qū)經(jīng)濟體。