旅游經(jīng)濟與城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的探討

詹榮菊

（青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山東 青島 266000）

20世紀(jì)七十年代末，可持續(xù)理念問世，為城市經(jīng)濟發(fā)展指明方向。城市發(fā)展終于步入正軌，在收獲喜悅的同時，也應(yīng)直視問題。當(dāng)前，旅游經(jīng)濟發(fā)展與城市相脫節(jié)，導(dǎo)致綜合效益下降，要想發(fā)揮旅游業(yè)對經(jīng)濟的促進作用，需要深挖兩者之間的聯(lián)系，并找到促進協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。

一、旅游經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的聯(lián)系

經(jīng)過不懈的努力，中國榮獲世界旅游排行榜第三名的好成績。旅游經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，不僅推動國民經(jīng)濟發(fā)展，也帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)旅游資源的不同，城市主要有三種類型，代表城市及數(shù)量見表1。

表1 代表城市及數(shù)量情況

資源型城市，是指擁有豐富旅游資源的城市。在建設(shè)中，城市將旅游作為核心產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)資源，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從結(jié)果上來看，成績不俗。但這種做法有一個弊端，那就是過于依賴旅游業(yè)，如果旅游經(jīng)濟不景氣，城市發(fā)展必然會受到極大影響。經(jīng)濟型城市，從字面上可以理解成以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)的城市。城市的自然旅游資源儲量較少，但有著悠久的歷史，為旅游活動的開展提供了契機。當(dāng)?shù)匕傩盏纳钍指蛔?，旅游需求很大，所以每次舉辦的活動都取得圓滿成功。另外，雖然旅游資源比較少，但經(jīng)濟價值卻很大，能夠為城市帶來不菲的收入。將資源型城市和經(jīng)濟型城市組合在一起，就形成了混合型城市。因為資源非常豐富，所以產(chǎn)業(yè)機構(gòu)比較完整。旅游業(yè)高度發(fā)達，為城市發(fā)展注入強勁動力。城市經(jīng)濟水平高，能夠為旅游業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定保障?？梢钥闯?，二者相輔相成，相互作用，最終開創(chuàng)繁榮局面。

二、旅游經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）資源型城市

像秦皇島、張家界等地區(qū)，都是以現(xiàn)有資源為依托，全力打造旅游城市。但細(xì)節(jié)處有所不同，這是因為每個城市的地質(zhì)形態(tài)不同，資源多寡不同。有些城市只需對原有資源進行稍加修飾，就能形成一處不錯的景點。有些城市則需要動用大量資源，經(jīng)過長期雕琢，從而打造出人文旅游資源。過程歷盡千辛萬苦，但收獲也較為豐厚。不僅如此，在后續(xù)時間里，放低游覽源還能源源不斷地創(chuàng)造財富。所以說，資源型城市擁有先天優(yōu)勢。旅游經(jīng)濟在城市經(jīng)濟中占很大比重，這也是大力推動旅游業(yè)發(fā)展的原因。但旅游業(yè)不夠穩(wěn)定，當(dāng)突發(fā)性事件爆發(fā)后，就會對經(jīng)濟造成巨大影響。城市經(jīng)濟要想穩(wěn)步增長，需要向協(xié)調(diào)發(fā)展方向邁進。當(dāng)然，盲目采取行動，只會招致失敗。為確保發(fā)展實效，城市需要自我剖析、深挖問題。

問題一：在旅游業(yè)發(fā)展過程中，環(huán)境是最為主要的影響因素。倘若過于依賴旅游經(jīng)濟，就會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一。當(dāng)時局動蕩或災(zāi)害來襲，旅游業(yè)發(fā)展就會停滯不前，整個城市都將陷入低迷期，待危險接觸，需要耗費很長時間，花費很大力氣才能恢復(fù)到最初的樣子。

問題二：身處和平年代，在政府的推動力，旅游業(yè)必然會取得突飛猛進的發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模后，游客數(shù)量就會急劇增加。旅游市場供不應(yīng)求，物價就會不斷提升。即便是游客數(shù)量回歸到正常水平，物價也是居高不下。對于游客而言，旅游成本增加，偶爾一次還能接受。對于當(dāng)?shù)匕傩斩裕畛杀驹黾?，生活品質(zhì)顯著降低。旅游業(yè)發(fā)展除了會對生活層面產(chǎn)生影響外，還會對自然環(huán)境造成破壞。在各大景區(qū)，垃圾隨處可見。當(dāng)生態(tài)平衡被打破后，大自然就會瘋狂報復(fù)人類。

資源型城市要懂得迷途知返，盡全力推動協(xié)調(diào)發(fā)展，這才是長治久安之道。結(jié)合各方面要素，歸納出四點建議。

第一，挑選精兵強將，對現(xiàn)有旅游資源進行全面調(diào)查，以便了解自身優(yōu)勢將各類資源進行整合，作為一個整體來經(jīng)營。

第二，將旅游當(dāng)作城市重要產(chǎn)業(yè)，以此為依托，研究制定協(xié)調(diào)發(fā)展方案。方案要明確給出如何帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有當(dāng)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，城市經(jīng)濟才能有一個質(zhì)的飛躍。

第三，將城市區(qū)域一分為二，解決物價上漲問題。在旅游區(qū)，嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)問責(zé)，以減少無良商販的數(shù)量。當(dāng)然，考慮到景點的租金較貴，物品價格可適當(dāng)上調(diào)，但不能超過紅線。在生活區(qū)，鼓勵民生經(jīng)濟發(fā)展，平抑物價，以降低旅游業(yè)發(fā)展的影響。

第四，將環(huán)保理念貫穿于旅游業(yè)發(fā)展的全過程中，打造可持續(xù)發(fā)展模式。在高利益面前，人性經(jīng)不起考驗，要加強監(jiān)督執(zhí)法力度，以此培養(yǎng)全民的環(huán)保意識。歷史越悠久的城市，環(huán)保力度也要越大。

（二）經(jīng)濟型城市

在經(jīng)濟型城市中，高樓林立，工商業(yè)發(fā)展水平高。相比較來說，旅游業(yè)就沒那么發(fā)達。城市在發(fā)展過程中，對大自然進行一系列改造，導(dǎo)致自然旅游資源短缺。但城市本身的人口基數(shù)大，對旅游方面的需求也比較大。政府為了滿足居民的需求，積極完善旅游設(shè)施。每逢節(jié)假日，大量市民蜂擁而至，使得景點收入頗豐。在工作日，景點也有不少游客?？梢钥闯?，只要用心打造景點，都能推動旅游經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。在這方面做得比較好的當(dāng)屬深圳市，“錦繡中華”和“世界之窗”等景點，深受廣大群眾喜愛。

表2 五一假期客流量及收入

相反案例也有很多，從結(jié)果上來看，大多沒有經(jīng)過時間的考驗。在建設(shè)景點時，政府投入大量資金，本想著能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展。但事與愿違，并未收獲相應(yīng)的回報。景點建設(shè)欠考慮，土地等資源嚴(yán)重浪費。從這些案例上得到一個警示，發(fā)展旅游業(yè)，切記不可盲目急躁，倘若一意孤行，只會引起反效果。正確做法是，在推進旅游業(yè)發(fā)展時，一定要確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，資源分配最優(yōu)化，深入挖掘特色。旅游經(jīng)濟能否良好發(fā)展，還要看金融、交通等行業(yè)是否支持。金融機構(gòu)為旅游業(yè)提供穩(wěn)定資金，避免落入發(fā)展困境。只有構(gòu)建出完整的交通網(wǎng)，才能讓游客有一個良好體驗，或二刷旅游，或發(fā)動親戚朋友。

在協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要做好旅游規(guī)劃。采用頂層設(shè)計的方法，填補旅游資源的空白，具體內(nèi)容如下所示。

第一，準(zhǔn)確掌握歷史古跡、自然資源的分布情況，并劃分出優(yōu)先級。綜合多方面要素，制定科學(xué)的開發(fā)保護措施。

第二，對緊鄰旅游資源的區(qū)域進行改造，使自然景觀和人工景觀形成一個整體，以增加觀賞性。在改造過程中，可考慮將本地區(qū)的文化元素融入其中，為景點增加亮點。

第三，選取適合的位置，或建設(shè)主題公園，或打造游樂場，以此吸引更多游客的目光。具體操作可借鑒上海的迪士尼、深圳的世界之窗。

第四，每一年都要對旅游商品進行評選，并給予獲獎團隊或個人雙重獎勵。物質(zhì)獎勵注重個性化，這樣才能增加吸引力。精神獎勵是在多渠道進行宣傳，以此掀起一股創(chuàng)新設(shè)計浪潮。

（三）混合型城市

混合型城市是最適合推動協(xié)調(diào)發(fā)展的城市，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，資本較為雄厚，自然、人文等資源還較為豐富。凡事皆有兩面性，正是因為經(jīng)濟比較發(fā)達，才會出現(xiàn)不重視旅游經(jīng)濟的現(xiàn)象。譬如，管理人員的能力不足，無法勝任崗位需要。在開發(fā)和保護旅游資源時，往往會采取錯誤方法。一提到園林，必然會想到蘇州，在老城區(qū)，能一覽古代園林的風(fēng)采。這里所說的風(fēng)采，只是代表部分。在個別園林中，由于保護措施不當(dāng)，使得建筑受到一定程度損壞。新城區(qū)能看到現(xiàn)代化城市的風(fēng)貌，但沒有考慮發(fā)展旅游。

混合型城市要想有一個長足的發(fā)展，必須明晰旅游和城市的關(guān)系，并采取一系列有效措施。

第一，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，規(guī)劃設(shè)計旅游經(jīng)濟方案。方案要著重強調(diào)協(xié)同合作實現(xiàn)信息互通有無，確保方案落實。

第二，旅游業(yè)包括諸多要素，如食、宿、行等。只有做好所有方面，旅游經(jīng)濟才能保持良好發(fā)展態(tài)勢。建設(shè)輔助性產(chǎn)業(yè)，有助于促進發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展的效果顯著，但對人員要求也高，不僅要具備經(jīng)濟發(fā)展頭腦，還要對旅游資源保護有一定了解。各級政府要結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行下去。經(jīng)過一次次活動，讓管理人員能力有一個顯著的提高。

第四，環(huán)境保護是重要一環(huán)，應(yīng)予以重視。無論何種性質(zhì)的活動，都會對環(huán)境造成一定破壞，只是程度不同罷了。各級政府要做的是，盡可能降低影響。至于應(yīng)當(dāng)如何做，要參考多方面條件。經(jīng)過堅持不懈的努力，一定能夠打造出美麗家園。

結(jié)束語：

市場機制趨于完善，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境大幅改善。在此背景下，城市經(jīng)濟必然會大步向前。實際上，城市發(fā)展并沒有理想中的好。導(dǎo)致這一切的原因有很多，其中就涉及旅游業(yè)。要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要找到旅游業(yè)和城市發(fā)展之間的關(guān)系，經(jīng)過深思熟慮，制定行之有效的發(fā)展策略。終有一日，城市經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟都會邁上新高度。