水泥制造企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題研究

作者簡(jiǎn)介：李光耀（1976— ），男，漢族，安徽安慶人。主要研究方向：財(cái)務(wù)管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

摘? 要：我國(guó)水泥企業(yè)從改革開(kāi)放初期的6524萬(wàn)噸發(fā)展到2020年的23.77億噸，水泥產(chǎn)能躍居世界第一，生產(chǎn)技術(shù)和裝備也是國(guó)際一流，但勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型、高能耗、低附加值的固有特征，加之長(zhǎng)期粗放式發(fā)展造成我國(guó)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，水泥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，退出成本較高。同時(shí)水泥企業(yè)資產(chǎn)管理較為粗放，制度不健全，部門職責(zé)交叉或者缺失，財(cái)務(wù)參與資產(chǎn)管理不夠，賬外資產(chǎn)造成資金積壓，資產(chǎn)出廠后缺少跟蹤和監(jiān)管，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。文章旨在通過(guò)對(duì)水泥企業(yè)資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和存在問(wèn)題的分析，并針對(duì)性的提出幾點(diǎn)管理建議，以期為水泥企業(yè)資產(chǎn)管理參考借鑒。

關(guān)鍵詞：水泥制造;資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;管理對(duì)策

水泥行業(yè)勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型、高能耗、低附加值的固有特征，加之長(zhǎng)期粗放式發(fā)展造成我國(guó)水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，供需矛盾凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。資源密集型、資本密集型和勞動(dòng)密集型的特征使得水泥企業(yè)退出成本較高，資產(chǎn)管理點(diǎn)多面廣、管理職能界定不清晰、職能交叉，重視大型設(shè)備、忽視小型設(shè)備和存貨等其他資產(chǎn)管理，造成資產(chǎn)浪費(fèi)，降低了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在這樣的背景下，如何提升資產(chǎn)管理水平，最大限度加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少無(wú)效資金沉淀，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，是擺在水泥制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員面前的重要課題。

一、水泥企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)

（一）內(nèi)部管理層級(jí)和機(jī)構(gòu)較多

水泥企業(yè)一般設(shè)有采購(gòu)部門、設(shè)備管理部門、行政部門、質(zhì)量管理部門、銷售部門等職能管理部門，還有熟料、水泥等一線生產(chǎn)部門、發(fā)運(yùn)部門，各生產(chǎn)部門還會(huì)根據(jù)需要設(shè)立多個(gè)工段、班組。水泥企業(yè)的一大特點(diǎn)就是管理部門較多。一是部門管理職能的交叉增多。公司縱向行政指令與部門間橫向溝通相互交織，行政指令可以通過(guò)相關(guān)職能管理部門下達(dá)到一線生產(chǎn)部門并最終傳達(dá)到工段班組予以實(shí)施，也可能會(huì)直接通過(guò)一線生產(chǎn)部門下達(dá)到工段班組實(shí)施;二是內(nèi)部信息傳遞環(huán)節(jié)增加，制度和行政指令的落實(shí)受人員履職能力和工作責(zé)任心差異的影響較大，可能會(huì)導(dǎo)致管理職能的缺失。

（二）點(diǎn)多面廣，管理難度大

水泥企業(yè)是資源密集型和資產(chǎn)密集型企業(yè)，一是初始投資較大，一條5000噸熟料生產(chǎn)線配套礦山、粉磨站及余熱發(fā)電項(xiàng)目一次性投資約10億元。二是占地面積大，熟料、水泥生產(chǎn)區(qū)域與配套礦山、碼頭等一般相距較遠(yuǎn)，且各自相對(duì)獨(dú)立;一個(gè)全能型水泥生產(chǎn)企業(yè)占地少則幾百畝，多則逾千畝，距離礦山和碼頭少則幾公里，多則幾十公里，這些實(shí)際情況導(dǎo)致資產(chǎn)管理難度增大，礦山和碼頭相對(duì)游離于公司管理體系。三是規(guī)模較大的水泥企業(yè)往往有多條生產(chǎn)線，如目前世界最大規(guī)模的單一工廠池州海螺，有六條5000噸生產(chǎn)線、一條8000噸生產(chǎn)線和一條萬(wàn)噸線（在建）。

（三）設(shè)備、存貨種類繁多，管理難度大

一說(shuō)到水泥企業(yè)，首先想到的是預(yù)熱器、旋窯、篦冷機(jī)、水泥磨機(jī)及礦山鉆機(jī)、礦車等大型設(shè)備，這些資產(chǎn)在水泥企業(yè)的作用非常重要，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障，但是這些大型設(shè)備的背后，有更多的小型設(shè)備，如各類小型風(fēng)機(jī)、電機(jī)等，還有更多的各類存貨，如倉(cāng)庫(kù)的各類輔材、備件以及石灰石、熟料、水泥等半成品和產(chǎn)品。水泥企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性導(dǎo)致各級(jí)管理人員更關(guān)注大型設(shè)備，容易忽視龐雜的小型設(shè)備和各類存貨管理。

二、水泥企業(yè)資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水泥企業(yè)經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，行業(yè)集中度逐步提高，且產(chǎn)能前四的中國(guó)建材、海螺水泥、金隅冀東和華潤(rùn)水泥都是國(guó)企。進(jìn)入21世紀(jì)以后，各大水泥企業(yè)集團(tuán)加大落后產(chǎn)能淘汰和環(huán)保投入，通過(guò)建設(shè)余熱發(fā)電、垃圾焚燒、SNCR和SCR脫硝降氮系統(tǒng)等節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，走出了資源綜合利用和綠色節(jié)能的新型發(fā)展道路，但基礎(chǔ)行業(yè)的特殊性，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理仍然偏于粗放型，水泥企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部子（分）公司較多，子（分）公司之間及子（分）公司內(nèi)部部門間資產(chǎn)調(diào)劑較多，水泥企業(yè)的資產(chǎn)管理方面主要存在以下問(wèn)題。

（一）忽視財(cái)務(wù)部門在資產(chǎn)管理中的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的重視，財(cái)務(wù)在企業(yè)管理中的作用越來(lái)越重要，但在水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中對(duì)財(cái)務(wù)參與企業(yè)管理的認(rèn)識(shí)仍然不到位。在資產(chǎn)管理中，很多企業(yè)管理層認(rèn)為財(cái)務(wù)就是根據(jù)其他部門傳遞的資產(chǎn)出入庫(kù)手續(xù)完成相關(guān)會(huì)計(jì)核算而已。一是資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算剛性約束不夠，資產(chǎn)采購(gòu)與預(yù)算脫節(jié)，總會(huì)因?yàn)椤艾F(xiàn)場(chǎng)急需”而出現(xiàn)很多預(yù)算兌現(xiàn)率不高、預(yù)算外采購(gòu)等現(xiàn)象;二是資產(chǎn)采購(gòu)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。認(rèn)為財(cái)務(wù)只要管好賬就可以，資產(chǎn)采購(gòu)是專業(yè)部門的事，財(cái)務(wù)既不懂機(jī)械、電氣，更不懂工藝，有時(shí)甚至等資產(chǎn)使用幾個(gè)月后財(cái)務(wù)都不知曉;三是資產(chǎn)出庫(kù)后財(cái)務(wù)參與管理不夠。受財(cái)務(wù)人員責(zé)任心和管理意識(shí)等因素影響，財(cái)務(wù)參與資產(chǎn)事后管理主動(dòng)性不夠，公司對(duì)這方面要求也不到位。

（二）內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)劑管理欠規(guī)范

為提高資產(chǎn)使用效率，水泥企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部子（分）公司間及子（分）公司內(nèi)部部門間資產(chǎn)調(diào)劑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而該部分資產(chǎn)變動(dòng)大多數(shù)都未經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)，未能進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，資產(chǎn)變動(dòng)與賬務(wù)處理不同步，短期會(huì)產(chǎn)生賬實(shí)不符現(xiàn)象，長(zhǎng)期賬實(shí)不符不能及時(shí)調(diào)整，就會(huì)導(dǎo)致成本核算失真和資產(chǎn)流失，增加資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）采購(gòu)驗(yàn)收和出入庫(kù)重視不夠

首先，采購(gòu)驗(yàn)收管理不到位，往往會(huì)以“現(xiàn)場(chǎng)急需”“節(jié)省人力物力”等各種原因由供應(yīng)商將采購(gòu)資產(chǎn)直接送至生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，驗(yàn)收內(nèi)控管理流程缺失;其次，采購(gòu)部門驗(yàn)收不到位，驗(yàn)收不合格物資和供應(yīng)商暫存物資長(zhǎng)期存放公司倉(cāng)庫(kù)，造成賬卡物不符;再次，出入庫(kù)重視不夠，出入庫(kù)手續(xù)辦理不及時(shí)，出庫(kù)手續(xù)后補(bǔ)、白條借條出庫(kù)時(shí)有發(fā)生，借出物資歸還不及時(shí)。

（四）資產(chǎn)出庫(kù)后積壓和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

資產(chǎn)閉環(huán)管理不到位，輔材、備件及低值易耗品甚至小型設(shè)備出庫(kù)后積壓和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一是對(duì)于大型設(shè)備和在線設(shè)備以外的資產(chǎn)，出庫(kù)之日就是被人“遺忘”之日，也是考核系統(tǒng)的盲區(qū)，對(duì)供應(yīng)部門和一線生產(chǎn)部門，一般公司考核其輔材、備件噸產(chǎn)品消耗，已出庫(kù)物資已經(jīng)計(jì)入當(dāng)期生產(chǎn)消耗，工段班組長(zhǎng)期對(duì)積壓物資疏于管理，導(dǎo)致物資積壓嚴(yán)重，造成大額資金沉淀，有些物資隨著技術(shù)的進(jìn)步而失去利用價(jià)值;二是小型設(shè)備隨意變動(dòng)，固定資產(chǎn)核算失真。水泥企業(yè)從礦山源頭到水泥發(fā)運(yùn)生產(chǎn)流程中，部分小型設(shè)備規(guī)格型號(hào)相同，部分一線生產(chǎn)單位尤其多條同型號(hào)生產(chǎn)線之間，小型設(shè)備出庫(kù)后隨意變動(dòng)，資產(chǎn)變動(dòng)信息未及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，固定資產(chǎn)卡片信息與實(shí)際不符，造成固定資產(chǎn)清查困難;三是水泥企業(yè)、尤其進(jìn)入成熟期的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其維修能力較強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)通過(guò)申報(bào)領(lǐng)用各類材料，自主加工各類工具，這些自主加工的工具消耗材料往往在領(lǐng)用當(dāng)期進(jìn)入生產(chǎn)成本，這類工具成為賬外資產(chǎn)，未及時(shí)進(jìn)行登記，疏于管理。