完善債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系

鐘言

10月10日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。金融標(biāo)準(zhǔn)是金融的通用語(yǔ)言，金融標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效促進(jìn)金融業(yè)務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，保障金融業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一是建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系?！毒V要》要求充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，大幅提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)并重。我國(guó)債券市場(chǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要求市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)制度、運(yùn)行效率、開(kāi)放程度、監(jiān)管體制等升級(jí)到更高標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)各類要素資源和市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)新性。近年來(lái)，我國(guó)債券市場(chǎng)平穩(wěn)高速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)同步推進(jìn)，金融科技建設(shè)、中債價(jià)格指標(biāo)編制應(yīng)用等日臻完善。中央結(jié)算公司作為國(guó)家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，基于中立地位和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，制定發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用。其中，在全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，中央結(jié)算公司提出并負(fù)責(zé)起草的《債券價(jià)格指標(biāo)產(chǎn)品描述規(guī)范》《債券價(jià)格指標(biāo)產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于7月正式發(fā)布。

二是建成先進(jìn)合理的債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系?！毒V要》提出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，要求瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系在金融科技、會(huì)計(jì)核算等領(lǐng)域的空缺和實(shí)踐中驗(yàn)證為先進(jìn)合理的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)抓緊論證并推出。我國(guó)債券市場(chǎng)依托高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的中央登記托管體系，多項(xiàng)安排全球領(lǐng)先，如確定性最強(qiáng)的券款對(duì)付結(jié)算機(jī)制、便捷高效的實(shí)時(shí)全額結(jié)算機(jī)制、安全可靠的中央登記安排、精準(zhǔn)透明的穿透監(jiān)管安排等。先進(jìn)合理的金融標(biāo)準(zhǔn)是平衡金融創(chuàng)新和金融風(fēng)控的著力點(diǎn)，有利于彌合債券市場(chǎng)差異、提升金融治理能力，推動(dòng)金融服務(wù)水平升級(jí)。同時(shí)，中央結(jié)算公司還積極參與金融業(yè)XBRL技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、銀行業(yè)理財(cái)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例等課題研究，得到相關(guān)主管部門的高度肯定。

三是建成國(guó)際兼容的債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系?！毒V要》要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，標(biāo)準(zhǔn)已成為支持金融治理的重要手段，是引領(lǐng)金融市場(chǎng)發(fā)展的重要資源。推動(dòng)金融標(biāo)準(zhǔn)融合，可以在國(guó)債40年發(fā)展歷程和債市25年的積淀中，尋求豐富的金融知識(shí)和最佳的金融實(shí)踐。中央結(jié)算公司在堅(jiān)守金融安全底線的前提下，以“中央確權(quán)、穿透監(jiān)管、多級(jí)服務(wù)、合作共贏”為指導(dǎo)思想，研發(fā)中債方案，為構(gòu)建國(guó)際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系提供發(fā)展著力點(diǎn)。隨著債市開(kāi)放提速升級(jí)，我國(guó)全面、深入?yún)⑴c相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定，需要行業(yè)領(lǐng)軍成員分享中國(guó)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)在金融治理中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

責(zé)任編輯：陳濤??印穎