福建平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及策略

陳燕 王俠

（廈門華廈學(xué)院商務(wù)與管理學(xué)院 福建廈門 361024）

近年來，有很多學(xué)者對(duì)上海、廣東、福建等自貿(mào)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了研究，但相關(guān)平潭自貿(mào)區(qū)的研究不多。同時(shí)，現(xiàn)有關(guān)于平潭自貿(mào)區(qū)的文獻(xiàn)當(dāng)中，也多是各有側(cè)重點(diǎn)，全面、綜合性的研究較少。自貿(mào)區(qū)的建立有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而每一個(gè)自貿(mào)區(qū)都在其中發(fā)揮著重要的作用。作為福建自貿(mào)區(qū)組成部分的平潭片區(qū)，與福建自貿(mào)區(qū)其他片區(qū)相比，平潭自貿(mào)區(qū)除了加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、提振經(jīng)濟(jì)之外，還肩負(fù)著發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易、增加臺(tái)商投資的重任。而且，平潭地理位置優(yōu)越，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具備了很大的優(yōu)勢(shì)，有利于在經(jīng)濟(jì)提振的同時(shí)實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

一、平潭自貿(mào)區(qū)建設(shè)的背景及意義

從2004年福建省提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，到2011年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)這一發(fā)展規(guī)劃，福建省就高度重視平潭的發(fā)展，2013年向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)谄教督ㄔO(shè)自由港，對(duì)于平潭自由港的定位是發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來，因此平潭有著探索兩岸合作新模式的使命。平潭自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心包括發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易、促進(jìn)臺(tái)商投資、充分利用旅游資源、加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流。2017年，習(xí)近平主席在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。平潭島環(huán)境優(yōu)美，擁有優(yōu)越的自然條件。2016年《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》的實(shí)施，更加注重平潭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，自此平潭的生態(tài)建設(shè)也進(jìn)入了大發(fā)展階段，2017年平潭被提名為“文明城市”，生態(tài)建設(shè)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展成果初現(xiàn)。

平潭自貿(mào)區(qū)的成立，將會(huì)給福建以及海西經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶來諸多“紅利”。第一，平潭自貿(mào)區(qū)的建立帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。在港口方面，自貿(mào)區(qū)的建立不僅增加了貨物出口貿(mào)易量，也使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展；政府給予的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易也有很大的促進(jìn)作用，自貿(mào)區(qū)由原來單一的商品儲(chǔ)運(yùn)向貿(mào)易、旅游等多方面轉(zhuǎn)型，這也進(jìn)一步加強(qiáng)了港口升級(jí)。第二，平潭自貿(mào)區(qū)的建立推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)置的免稅倉(cāng)庫(kù)，對(duì)于高科技以及高端制造業(yè)的發(fā)展極為有利，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第三，平潭自貿(mào)區(qū)的建立促進(jìn)了福建進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了海西經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展。第四，加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。平潭優(yōu)越的自然環(huán)境和優(yōu)秀的特色文化，極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的同時(shí)，以自貿(mào)區(qū)為依托把平潭建設(shè)為國(guó)際旅游島，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，而旅游業(yè)的快速發(fā)展將帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。

二、平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展概況

平潭自貿(mào)區(qū)總面積為43平方公里，涵蓋港口經(jīng)貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及旅游商貿(mào)區(qū)三大功能區(qū)，分別有不同的作用及發(fā)展方向。建設(shè)物流設(shè)施及國(guó)際物流通道、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是港口經(jīng)貿(mào)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)制造業(yè)合作并促進(jìn)其發(fā)展則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，而建設(shè)發(fā)展國(guó)際旅游島是旅游商貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)目標(biāo)。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，平潭自貿(mào)區(qū)生產(chǎn)總值逐年上升，如表1所示，2015-2019年，生產(chǎn)總值由189.62億元增長(zhǎng)至282.85億元，人均生產(chǎn)總值由44616元增長(zhǎng)至61489元，其中2019年的增長(zhǎng)幅度最大，說明當(dāng)年平潭自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較往年相比更加向好。近五年，平潭自貿(mào)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定，而第二、三產(chǎn)業(yè)都在大幅度增長(zhǎng)，2015-2019年，第三產(chǎn)業(yè)從95.20億元增長(zhǎng)至166.31億元，增長(zhǎng)幅度是三個(gè)產(chǎn)業(yè)中最大的。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，2019年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為4.3%、負(fù)8.6%、104.3%，可見第三產(chǎn)業(yè)對(duì)平潭自貿(mào)區(qū)的發(fā)展起了極大的促進(jìn)作用。

表1 平潭GDP和三大產(chǎn)業(yè) 單位：億元

第二，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)遲緩。如表2所示，2015年外資企業(yè)數(shù)以及外商投資總額是近五年來最高的，而后逐漸呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但是在2019年外資企業(yè)數(shù)以及外商投資總額均呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，外資企業(yè)數(shù)比上年增加了60家，而外商投資總額同比增長(zhǎng)了28.32億美元。但總體來說，上升的趨勢(shì)仍然緩慢，而且其中的波動(dòng)性很大，說明其發(fā)展存在不穩(wěn)定性。

表2 平潭外資企業(yè)及外商投資情況

第三，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。平潭距臺(tái)灣僅有68海里，在發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易上具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從對(duì)臺(tái)貿(mào)易角度看，為加強(qiáng)兩岸貿(mào)易，目前在平潭島內(nèi)設(shè)立了臺(tái)灣商品交易中心、臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)、臺(tái)灣特色主題街區(qū)以及免稅商店等；在對(duì)臺(tái)交流方面，平潭建立了公鐵兩用大橋，中國(guó)臺(tái)北港區(qū)設(shè)立了海外公共倉(cāng)，而這些發(fā)展變化也逐步加強(qiáng)了兩岸貿(mào)易往來。目前，平潭自貿(mào)區(qū)擁有一系列特殊的優(yōu)惠政策，將會(huì)促進(jìn)商品的進(jìn)口數(shù)量不斷增加和企業(yè)生產(chǎn)更多不同的商品，導(dǎo)致市場(chǎng)商品種類和同類商品間替代品的不斷增加。

第四，旅游業(yè)發(fā)展具有一定特色。交通作為支撐旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，平潭交通設(shè)施出現(xiàn)了極大的改變，2010年平潭海峽大橋正式通車，2019年平潭新汽車站正式運(yùn)營(yíng)，2020年10月平潭公鐵兩用大橋公路通車，而同年12月平潭高鐵通車，自此平潭進(jìn)入高鐵時(shí)代。不僅如此，在未來的規(guī)劃中將啟動(dòng)平潭至臺(tái)灣海底隧道的建設(shè)，加強(qiáng)兩岸融合發(fā)展。平潭海峽大橋的通車，方便了人們的出行，也極大地促進(jìn)了平潭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新汽車站的運(yùn)營(yíng)，使原本空間小、設(shè)施少、停車難等問題得到了很好的解決；平潭公鐵兩用大橋的通車，使平潭形成新的海陸空交通優(yōu)勢(shì)，并且大大縮短了人們進(jìn)出平潭的時(shí)間，而平潭動(dòng)車站的開通使人們不再只依賴客車、汽車出入平潭。除了以上提到的外部交通設(shè)施，內(nèi)部交通也同樣影響著旅游業(yè)的發(fā)展。目前，公交車成為人們出行的重要工具，在平潭動(dòng)車站、平潭汽車站等重要區(qū)段都設(shè)有公交站點(diǎn)，對(duì)比之前有所改善，但是仍然存在不足。其一，只是比較繁華的地段交通更為便利，更多的地方交通仍是不便；其二，雖然現(xiàn)在大部分景點(diǎn)公交車都能夠到達(dá)，但公交車數(shù)量少，導(dǎo)致游客等待時(shí)間過長(zhǎng)。因此，在對(duì)平潭的整體交通路線進(jìn)行規(guī)劃后，對(duì)于具體的區(qū)域仍需要具體的規(guī)劃，加大平潭開發(fā)建設(shè)，增加公交車站點(diǎn)以及數(shù)量，促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第五，新媒體環(huán)境下的旅游業(yè)發(fā)展初現(xiàn)端倪。由于計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)與普及，極大地方便了人們的生活。現(xiàn)今，人們使用電子產(chǎn)品的頻率越來越高，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展帶來了與以往極為不同的旅游業(yè)宣傳方式，雖然現(xiàn)在新媒體技術(shù)并沒有廣泛應(yīng)用于旅游業(yè)宣傳上，但是今后它將會(huì)逐漸成為最主要的宣傳方式。平潭旅游業(yè)發(fā)展較晚，2016年平潭國(guó)際旅游島的建設(shè)方案批準(zhǔn)至今才發(fā)展5年左右的時(shí)間。平潭是一個(gè)擁有歷史文化及諸多風(fēng)景區(qū)的一個(gè)綜合型旅游區(qū)，在短暫的時(shí)間里需要加大宣傳力度，打開景點(diǎn)的知名度，如今新媒體的運(yùn)行為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。目前，在一些知名的旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可以搜索到平潭的各類旅游產(chǎn)品，但平潭擁有的豐富傳統(tǒng)民俗資源卻缺少在平臺(tái)上宣傳；而在微博、抖音、小紅書等大眾熟知的新媒體平臺(tái)上，可以搜索到平潭特色的旅游景點(diǎn)、美食，也可以搜索到旅游攻略、游記等，受到大眾的廣泛關(guān)注，許多人也因此前來平潭旅游參觀。在新媒體的環(huán)境下，平潭旅游業(yè)的發(fā)展獲得了更多的機(jī)會(huì)，旅游產(chǎn)品也達(dá)到了一個(gè)更好的宣傳效果。

三、平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）與貿(mào)易相關(guān)的投資不穩(wěn)定

投資環(huán)境的好壞是外商選擇是否進(jìn)行投資的重要考慮因素，其中包括了產(chǎn)業(yè)環(huán)境、土地資源環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境三個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，平潭自貿(mào)區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境層次不高的限制；在土地資源環(huán)境方面，平潭自貿(mào)區(qū)存在著可用地有限的制約；而在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面，平潭自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，限制了可利用資源的投資。

如圖1所示，平潭自貿(mào)區(qū)的外商投資總額從2015年到2019年呈現(xiàn)出波動(dòng)式的變化，但是總的投資上限始終沒有能夠突破，而2015年到2018年的外商投資總額呈現(xiàn)巨大的下滑。由此看出，平潭自貿(mào)區(qū)的投資水平不是很穩(wěn)定，投資環(huán)境好的時(shí)候投資額呈現(xiàn)巨大的上升，投資環(huán)境不好的時(shí)候投資額呈現(xiàn)巨大的下滑，而且總的投資額未能突破瓶頸。從這兩點(diǎn)可以看出，平潭自貿(mào)區(qū)在外商投資方面仍然不夠理想，不能夠隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展而增長(zhǎng)。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)投資環(huán)境的維護(hù)，并且提升投資的質(zhì)量，以此來吸引更多的外商投資，使投資呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。

圖1 平潭自貿(mào)區(qū)外商投資情況

根據(jù)圖2可以看出，平潭自貿(mào)區(qū)的固定資產(chǎn)投資額從2015年到2019年呈現(xiàn)出一個(gè)上升的趨勢(shì)，但是上升的幅度越來越緩慢。這說明平潭的制造業(yè)發(fā)展不理想，如果沒有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是很難迅速發(fā)展的。因此，政府也應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的投資，適當(dāng)?shù)靥岣咧圃鞓I(yè)投資的增速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

圖2 平潭自貿(mào)區(qū)固定資產(chǎn)投資情況

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中不可或缺的物質(zhì)條件，它不僅包括交通、通訊等公共設(shè)施，也包括教育、醫(yī)療等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。以下僅從公共設(shè)施角度來探討平潭自貿(mào)區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。

第一，交通方面。2014年實(shí)現(xiàn)部分單獨(dú)島嶼公交上島，2015年啟動(dòng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線項(xiàng)目，進(jìn)行交通碼頭建設(shè)，2016年完成了農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造，2017年開工建設(shè)平潭大練海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，2018年平潭協(xié)和醫(yī)院開始投入使用，2019年平潭海峽二橋二線通道竣工。目前看來，平潭的交通發(fā)展快速，但是起步都相對(duì)較晚，而且大多數(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)大項(xiàng)目都是處于一個(gè)剛起步建設(shè)方面，從開始建設(shè)到完成再到投入使用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，都需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，這也導(dǎo)致了平潭自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還無法滿足大規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，無法充分滿足人們的出行和交通需求。同時(shí)，平潭運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也較為滯后。如圖3所示，從2017年到2019年平潭自貿(mào)區(qū)海上集裝箱運(yùn)量呈現(xiàn)一個(gè)上升的趨勢(shì)，但是從海上直航貨運(yùn)量來看呈現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的下滑趨勢(shì)，說明大型的貨運(yùn)在不斷減少，大都只是小型船只的貨運(yùn)。因此，平潭自貿(mào)區(qū)除了保持貨運(yùn)數(shù)量上升的同時(shí)，還應(yīng)提高貨運(yùn)的質(zhì)量，加大大型船舶的運(yùn)輸、?？?。

圖3 平潭自貿(mào)區(qū)海運(yùn)情況

第二，通信方面。平潭自貿(mào)區(qū)2014年寬帶覆蓋率達(dá)到55.3%，2015年達(dá)到55.4%，2017年達(dá)到96.6%。從基礎(chǔ)通信設(shè)施覆蓋方面來說，平潭到2017年才基本上實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，但是總體的網(wǎng)速還是有待提高，基本上還未實(shí)現(xiàn)全光纖通信。而移動(dòng)數(shù)據(jù)用戶的增量情況，由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)的數(shù)據(jù)可知，移動(dòng)電話的用戶量在2014年到2019年間增加緩慢，僅從378740戶增加到404900戶，說明平潭的移動(dòng)通信不管是移動(dòng)通信設(shè)施，還是移動(dòng)客戶端的數(shù)量，都有待加強(qiáng)。

（三）旅游業(yè)發(fā)展不景氣

旅游業(yè)作為平潭的支柱型產(chǎn)業(yè)，基于平潭得天獨(dú)厚的自然環(huán)境與濃厚的文化傳承底蘊(yùn)，幾乎整個(gè)平潭都被規(guī)劃為旅游區(qū)。但是，平潭在旅游信息資源建設(shè)上，也存在諸多的問題。其一，平潭特色的文化資源沒有得到充分的利用；其二，現(xiàn)有的旅游信息宣傳的呈現(xiàn)形式過于單調(diào)，缺少以音頻、視頻等更生動(dòng)的方式呈現(xiàn)；其三，旅游信息宣傳網(wǎng)站建設(shè)有待完善。

如圖4所示，2015-2019年，平潭自貿(mào)區(qū)旅游總?cè)藬?shù)以及旅游總收入都在逐年上升的一個(gè)情況，接待臺(tái)灣同胞人次也有所上升，但從2018年之后旅游總收入超過了接待游客的人次，而一般的情況下應(yīng)該是旅游人次的增長(zhǎng)速度要高于旅游收入的增長(zhǎng)速度。該現(xiàn)象的出現(xiàn)，一個(gè)很可能的原因是游客消費(fèi)水平提高，導(dǎo)致收入增長(zhǎng)的幅度過快。再看臺(tái)灣同胞的旅游人次雖然有所增加，但其占總旅游人數(shù)的比重仍然過低，因此應(yīng)提高臺(tái)灣同胞到平潭的旅游人次以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

圖4 平潭自貿(mào)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況

四、平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展建議

加大招商引資力度。第一，培養(yǎng)專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)幫助招商引資。培養(yǎng)現(xiàn)有招商團(tuán)隊(duì)的能力，吸納優(yōu)秀的青年骨干，提升他們的招商技能。通過考核和面試層層篩選出最合適的招商人才，不斷增強(qiáng)投資團(tuán)隊(duì)的能力。第二，加強(qiáng)招商引資宣傳，吸引投資商到平潭自貿(mào)區(qū)投資。選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，設(shè)立專門的投資區(qū)吸引更多投資商前來，針對(duì)性的招商宣傳。第三，加強(qiáng)人才供給，使平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展更加多元化，促進(jìn)外資進(jìn)入平潭自貿(mào)區(qū)。知識(shí)密集型類的企業(yè)對(duì)人才吸引力大，因此可以通過這類的企業(yè)引進(jìn)境內(nèi)外高端人才。另外，可以與高校聯(lián)系加強(qiáng)雙方合作，通過政策支持等來吸引人才。

優(yōu)化外資招商環(huán)境。改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是優(yōu)化招商環(huán)境的第一步，只有先對(duì)交通、通訊等設(shè)施進(jìn)行完善，才能建立起更好的招商引資環(huán)境。通過放寬對(duì)投資的準(zhǔn)入限制來加強(qiáng)投資環(huán)境的公平性，營(yíng)造透明高效的環(huán)境，提高信息、資金的透明度，增強(qiáng)投資者的信心。

完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢詮暮＿\(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)三個(gè)角度加以完善。海運(yùn)方面，加快推進(jìn)港口建設(shè)，發(fā)展平潭至高雄郵輪航線，推動(dòng)大碼頭的建設(shè)。加強(qiáng)平潭自貿(mào)區(qū)與周邊的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展，如加強(qiáng)與廈門產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，將資源進(jìn)行整合，也可以加強(qiáng)與福清江陰碼頭的聯(lián)動(dòng)作用，發(fā)展國(guó)際貨物拼接轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，提高收入降低成本。陸運(yùn)方面，應(yīng)完善陸運(yùn)通道的建設(shè)，還需積極推進(jìn)平潭至臺(tái)灣的海底隧道建設(shè)。空運(yùn)方面，要積極推進(jìn)平潭國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，完善航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。最后，在完善海陸空基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，開放雙向通道建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先需要增加投資力度，政府可以通過政策補(bǔ)貼來給予新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定的資金支持，同時(shí)放寬準(zhǔn)入限制，積極地引導(dǎo)市場(chǎng)參與融資，共同加強(qiáng)對(duì)于新型基礎(chǔ)建設(shè)的投資。

重視引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。第一，融合創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品。在打造國(guó)際旅游島的過程中，平潭應(yīng)當(dāng)加大風(fēng)景區(qū)和旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極申請(qǐng)平潭特色旅游區(qū)的建設(shè)，提高風(fēng)景區(qū)等級(jí)，可以以廈門鼓浪嶼為參考對(duì)象進(jìn)行改造升級(jí)；可以舉行美食活動(dòng)宣傳平潭的“吃文化”，不斷推陳出新，吸引更多來自世界各地的旅游愛好者。第二，加強(qiáng)平潭旅游宣傳。借助新媒體平臺(tái)，增加用戶反饋頁(yè)面和互動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)景區(qū)特色方面的宣傳，基于新媒體環(huán)境下為游客構(gòu)建傳播及互動(dòng)渠道，通過將自身的感受進(jìn)行交流分享，不僅能夠提升游客的愉悅感，還能夠吸引更多的旅游愛好者前來參觀。同時(shí)，邀請(qǐng)影視、綜藝節(jié)目到平潭旅游景點(diǎn)進(jìn)行拍攝，提高平潭的知名度，通過電視播放來向大眾展現(xiàn)平潭的自然風(fēng)景及特色文化，吸引更多的游客前來旅游打卡。最后，平潭的傳統(tǒng)民俗資源較為豐富，因此可以通過舉辦活動(dòng)或者是展覽會(huì)，將平潭的特色文化進(jìn)行展現(xiàn)，達(dá)到一個(gè)更好的宣傳效果。

努力發(fā)展對(duì)臺(tái)“生鮮跨境電商”。由于生鮮類商品產(chǎn)地屬性不同于普通貨物，生鮮電商越來越受到大眾廣泛的關(guān)注。同時(shí)，商業(yè)模式多變的壓力、實(shí)體店經(jīng)濟(jì)效益日漸下行的趨勢(shì)，以及人們對(duì)生鮮產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)要求不斷升級(jí)等因素，促使京東、順豐、淘寶等電商巨頭企業(yè)紛紛搶占生鮮領(lǐng)域。原有B2C、B2B電商已不能滿足生鮮電商發(fā)展，需要更加完善的生鮮配送物流模式以有效擴(kuò)展業(yè)務(wù)。目前市面上的生鮮配送物流模式主要有四種：（1）商家自建物流配送模式。商家自建物流配送模式是指生鮮電商商家擁有自己的配送團(tuán)隊(duì)，可以自己開展生鮮產(chǎn)品的配送活動(dòng)。消費(fèi)者下單購(gòu)買生鮮以及生鮮到家的全過程采取的是一體化的模式，沒有第三方參與。（2）消費(fèi)者自提配送模式。消費(fèi)者自提配送模式是指消費(fèi)者在網(wǎng)上下單，電商平臺(tái)將生鮮農(nóng)產(chǎn)品放入冷藏車直接配送到末端網(wǎng)點(diǎn)，由消費(fèi)者進(jìn)行自行提取的模式。消費(fèi)者自提配送模式主要是與配送點(diǎn)附近的便利店進(jìn)行合作，或者自建門店、保溫快遞柜等。（3）第三方物流配送模式。第三方物流配送模式是指生鮮電商商家通過委托第三方物流公司為其提供物流配送活動(dòng)的一種模式。（4）眾包物流模式。為了節(jié)省生鮮物流的成本，很多生鮮電商平臺(tái)探索出了一種新的配送模式——眾包物流模式。上述各種物流模式可以充分與平潭自貿(mào)區(qū)自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合，力爭(zhēng)在短期內(nèi)把平潭片區(qū)打造成對(duì)臺(tái)地區(qū)生鮮電商的橋頭堡。