珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作研究

李冠文 夏夢瀅 黃婉宜

摘要：少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作是高職院校黨建工作的重要組成部分，做好此項工作對學校思政教育和維護國家社會穩(wěn)定具有重要意義。本文以少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作為切入點，分析新時代高職院校加強少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的意義。課題組通過問卷調(diào)查和調(diào)研，了解和分析珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀及存在的問題，并以理論為支撐，結(jié)合調(diào)查結(jié)果與工作經(jīng)驗，對加強珠三角高職院校少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展工作進行深入的研究，提出改善少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的路徑和建議。

關鍵詞：珠三角地區(qū)；高職院校；少數(shù)民族學生；學生黨員發(fā)展

中圖分類號：D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）10-0149-07

基金項目：廣東高校黨建研究會2019年黨建研究課題“珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生發(fā)展黨員工作研究”（2019GZ028）。

習近平總書記在中央民族工作會議上的講話中強調(diào)“各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，堅決反對一切不利于民族團結(jié)的言行?！泵銊罡髅褡逡鰺釔埸h、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭的模范。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出要吸引更多民族地區(qū)少數(shù)民族學生到內(nèi)地接受教育。2013年印發(fā)的《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》中指出：發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族學生入黨是加強高校學生黨員發(fā)展的重要任務之一。本文課題組對珠三角地區(qū)高職院校發(fā)展少數(shù)民族學生黨員的情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作中仍存在不少問題，高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的實踐探索有待進一步加強。

一、加強少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的意義

重視少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展工作，把一大批政治立場堅定、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀少數(shù)民族學生吸引和凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，是高校黨委和基層黨組織的重要政治任務和政治責任，是高校少數(shù)民族學生教育培養(yǎng)工作的重要組成部分，是培養(yǎng)民族工作主體，做好民族工作的前提和關鍵，是提高民族工作隊伍素質(zhì)的重要途徑[1]。

（一）有利于鞏固國家各民族的團結(jié)

要深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。高職院校在民族團結(jié)進步教育和少數(shù)民族學生黨員發(fā)展過程中，要堅持各民族團結(jié)教育常態(tài)化，堅持各民族文化教育多元性，堅持各民族學生黨員發(fā)展相互交融。這對各少數(shù)民族學生黨員有積極的潛移默化的作用，有利于加深民族間的情感，維護地區(qū)和平穩(wěn)定，促進各民族團結(jié)。

（二）有利于促進少數(shù)民族干部的培養(yǎng)

各民族都是中華民族大家庭的一分子，脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個民族也不能少[2]。加強少數(shù)民族學生黨員發(fā)展可以有效提升少數(shù)民族學生思想政治教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于堅定少數(shù)民族學生的社會主義理想信念，提高他們的社會責任感，促進少數(shù)民族干部和社會主義建設者的培養(yǎng)。

（三）有利于加強黨員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

高職院校加強對少數(shù)民族學生黨員的發(fā)展，有利于優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，充實黨員隊伍的多樣性。此外，高職院校做好少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作，還能夠促進少數(shù)民族學生中優(yōu)秀的、先進的積極分子進一步向黨組織靠攏，強化馬克思主義思想在少數(shù)民族學生群體中的影響，有利于高職院校做好學生思想政治教育工作，保障學生黨建工作健康發(fā)展。

二、珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展現(xiàn)狀

本文調(diào)研對象涵蓋珠三角地區(qū)高職院校各專業(yè)少數(shù)民族學生，具有一定的代表性。受訪者主要集中在廣東工程職業(yè)技術學院、廣東行政職業(yè)學院、廣東郵電職業(yè)學院、廣東省外語藝術職業(yè)學院、廣東輕工職業(yè)技術學院、東莞南博職業(yè)技術學院、肇慶工商職業(yè)技術學院、珠海城市職業(yè)學院8所學校。

此次共調(diào)查珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生人數(shù)642人，收回有效問卷600份，有效率為93.46%。在有效問卷中，男學生為285人，占受訪者人數(shù)的47.5%；女學生為315人，占受訪者人數(shù)的52.5%。受訪者中，維吾爾族占36.5%；壯族占26%；哈薩克族學生占19.5%；回族學生占11.5%。此外，從受訪者的政治面貌情況來看，88%的少數(shù)民族大學生是共青團員；4%的少數(shù)民族大學生是中共黨員。（如圖1所示）

調(diào)查顯示：珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生對入黨有較強烈的愿望和較高的積極性。其中，有81%的少數(shù)民族學生有加入中國共產(chǎn)黨的愿望；有35.5%的受訪者認為“入黨很光榮，可以更好地為國家、人民和社會服務”；有18.5%的受訪者認為“入黨是信仰共產(chǎn)主義”，但也有16.5%的少數(shù)民族大學生認為入黨是因為“達成長輩的期望，而且對自己的就業(yè)發(fā)展有好處”。在宗教信仰方面，80.5%的受訪者認為宗教與馬列主義、共產(chǎn)主義之間不矛盾，有93%的受訪者可以理解共產(chǎn)黨員信仰宗教，認為對少數(shù)民族的宗教信仰應當區(qū)別對待。有部分學生認為高職院校開展的入黨教育培養(yǎng)效果不明顯，35%的受訪者認為“教育形式和內(nèi)容較為單一，缺乏吸引力”；12%的受訪者認為“黨員教育流于形式，沒有實效”。珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作已有一定成效，但少數(shù)民族學生黨員培養(yǎng)與發(fā)展的空間依然很大。

（二）珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展存在的問題

1.部分少數(shù)民族學生思想政治覺悟低下，入黨動機不端正

在各種社會思潮影響下，少數(shù)民族大學生的社會思想觀念和價值取向受到了不同程度的沖擊，加上自身家庭生長環(huán)境和本民族固有的宗教信仰和生活方式的影響，一些學生對黨和共產(chǎn)主義的認識不深刻、理解不到位，政治覺悟較低、入黨動機不端正。調(diào)查顯示：對于“理解‘不忘初心，牢記使命的含義，并想積極投入黨組織貫徹這一思想”的問題，有42%的少數(shù)民族學生表示“了解不深，難以積極投入”；認為“有一定的了解，但不想入黨”的少數(shù)民族學生占比23%。通過上述問題的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，珠三角地區(qū)高職院校中相當一部分少數(shù)民族學生對黨的宗旨理解不深，有待進一步培養(yǎng)與教育。

大部分少數(shù)民族學生都有一定的思想政治覺悟，但是一些學生的入黨動機并不端正。有78%的少數(shù)民族學生認為當下大學生入黨大部分是為了自身發(fā)展前途，如方便找工作或升職等，反映出當前學生入黨的目的帶有較強的功利性。（如圖2所示）問卷中選擇“達成長輩的期望，而且對自己的就業(yè)發(fā)展有好處”的受訪者達到16.5%，可見相當一部分學生是受利益驅(qū)動選擇入黨。還有部分大學生選擇入黨是隨大流，在跟風的心態(tài)下遞交入黨申請書。隨著各種思潮和價值觀的沖擊，少數(shù)民族大學生中出現(xiàn)價值觀取向偏差、入黨動機不純等現(xiàn)象，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也影響了黨員隊伍的整體質(zhì)量，給高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展教育工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

2.部分少數(shù)民族學生學習成績達不到黨員發(fā)展標準

在學校的黨員發(fā)展工作中，學生的學習成績是重要參考標準之一。調(diào)查顯示，少數(shù)民族學生入黨積極分子中有46%因為學習成績?nèi)赃_不到黨員發(fā)展標準而被拒之門外；有21%的少數(shù)民族學生認為“學習成績在提高，但是能夠達到極點的時候，已經(jīng)準備畢業(yè)了”；也有12%的少數(shù)民族學生表示“學習成績不好，但文娛活動的綜合成績較好”?？梢姡糠稚贁?shù)民族學生表現(xiàn)較為突出，但是學習成績?nèi)杂写M一步加強。

3.部分少數(shù)民族學生缺乏群眾基礎

高職院校黨員發(fā)展工作中，群眾基礎決定性因素之一。少數(shù)民族學生是高職院校的重要成員，是民族團結(jié)奮進的推進者，他們擁有不同的地域文化、語言、生活習俗以及民族內(nèi)涵。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族學生在人際交往中更習慣于與本民族的同學相處，因為有更多的共同話題與生活習慣，他們表示與本民族的同學相處更有親切感。有43%的少數(shù)民族學生表示“日常談心談話更愿意與本民族的同學交流”；28%的少數(shù)民族學生表示“很少參與社團活動”；12%的少數(shù)民族學生認為“與漢族同學生活習慣較難融合”。（如圖3所示）

學生推優(yōu)是黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)，是向黨組織輸送人才的關鍵。學生推優(yōu)以群眾基礎為重要的參考指標，而學生的群眾基礎多來源于同學。調(diào)查結(jié)果顯示：高職院校少數(shù)民族入黨積極分子在日常談心談話、社團活動以及與同學的生活習慣融合等方面仍有待改善。

4.學校工作指導不足，部分階段缺乏科學性

高職院校對學生黨員培養(yǎng)發(fā)展的各項流程都做得比較扎實規(guī)范，但存在黨員發(fā)展的工作指導不足、部分階段缺乏科學性的問題。課題組在與相關工作人員的談話中發(fā)現(xiàn)：黨政辦公室多忙于開展主題活動，對日常的黨員發(fā)展工作缺乏細致的培訓與指導；部分黨支部存在一崗多職的情況，本職崗位未能做好做細；在入黨培養(yǎng)教育上重單向式說教、灌輸式輸出，缺少討論和互動；集中教育沒有考慮到少數(shù)民族大學生的特殊性，難以激發(fā)少數(shù)民族學生的學習主動性。調(diào)查顯示：有516名受訪者對“把社團活動、文體活動、線上志愿活動等融入學生的入黨啟蒙教育”的回答是“非常感興趣，愿意參加”，占比為86%。（如圖4所示）這一數(shù)據(jù)反映出貼近大學生生活的教育方式能贏得少數(shù)民族學生的廣泛認同、取得良好效果，但學校對入黨啟蒙教育的引導仍存在不足，形式不夠豐富。

三、珠三角地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的路徑

（一）從思想源頭嚴守黨員發(fā)展關

做好民族工作“關鍵在黨，關鍵在人”[3]。中國夢與少數(shù)民族學生思想政治教育緊密相連。從思想源頭嚴守少數(shù)民族學生黨員發(fā)展關是“為黨育人，為國育才”的基礎，是提高黨員發(fā)展質(zhì)量、保障黨員隊伍純潔性與先進性的關鍵。

1.拓展少數(shù)民族學生對中國夢的認識渠道，提高其民族自豪感

拓展少數(shù)民族學生對中國夢的認識渠道，提高其民族自豪感，提升中華民族的凝聚力，可以從學校的思想政治教育課程出發(fā)，融入各民族文化特色，開展多元化的理論學習主題，并與學校的社團實踐活動相結(jié)合，通過課內(nèi)民族文化的輸入與課外實踐活動的輸出，拓展各民族學生之間的學習、交流與合作，提高少數(shù)民族學生的積極性與主動性，培養(yǎng)其愛國主義精神，在思想源頭上確保黨員發(fā)展的質(zhì)量，保障黨員隊伍的純潔性與先進性。

2.堅持“四個意識”，培養(yǎng)少數(shù)民族學生堅定的理想信念

四個意識即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是黨內(nèi)政治生活重要的準則之一，有利于培養(yǎng)少數(shù)民族學生堅定的理想信念，有利于維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。加強少數(shù)民族學生堅持“四個意識”，可以從新生入學教育開始，并通過互聯(lián)網(wǎng)+教育的方式進行移動學習，加強少數(shù)民族新生的政治覺悟。學?？赏ㄟ^教學樓、校道、課室等進行多方位的紅色民族文化宣傳，加強對學生的政治教育，讓學生隨處可學紅色文化精神，潛移默化地增進民族認同感，提高自身的政治素養(yǎng)。

3.與時俱進，加強培養(yǎng)少數(shù)民族學生的時代精神

時代精神是激勵民族發(fā)展、實現(xiàn)國家振興的精神動力，是精神文明建設的重要內(nèi)容，時代精神的核心是改革創(chuàng)新。新形勢下，高職院校要加強對少數(shù)民族學生黨員時代精神的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)改革創(chuàng)新精神。在培養(yǎng)工作思路上要進行創(chuàng)新，充分利用網(wǎng)絡媒體，通過建立紅色網(wǎng)站、網(wǎng)上黨建專欄、手機黨校、移動教育課堂等方式拓寬少數(shù)民族學生黨員開展黨員理論學習、交流思想、時代精神宣傳培養(yǎng)的渠道，踐行改革創(chuàng)新精神，不斷開辟少數(shù)民族學生黨員教育培養(yǎng)新模式。

（二）以學校黨建工作為主導，加強學生黨建隊伍的建設

1.注重少數(shù)民族的差異性，不斷完善黨員發(fā)展工作制度

完善的工作制度是保證少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作實效性的重要保障。高職院校要繼續(xù)堅持和完善黨建帶團建、共青團組織推薦優(yōu)秀團員為入黨積極分子等制度，要針對少數(shù)民族學生入黨教育問題進行統(tǒng)籌，分析少數(shù)民族學生的差異性，建立科學、全面的入黨積極分子考核制度。在新形勢下，要不斷完善發(fā)展對象集中培訓制和分類培訓制、推行發(fā)展黨員公示制度、實行發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責任追究制，通過不斷完善工作制度提高少數(shù)民族學生黨員發(fā)展的實效性。

2.創(chuàng)新黨建工作理念，加大黨員發(fā)展工作的指導

少數(shù)民族學生黨建工作需要精細化，高職院校要在控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎上堅持以德樹人，組織少數(shù)民族學生黨員踐行社會主義核心價值觀，注重實效性，打造理論指導實踐的品牌教育活動。加大黨員發(fā)展工作的指導、在不斷創(chuàng)新黨建工作理念的基礎上進行實踐，是促進少數(shù)民族黨員發(fā)展工作的重要途徑。加強入黨積極分子隊伍建設是發(fā)展少數(shù)民族學生黨員工作的著力點。要采取形式多樣的途徑加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和實際操作能力，為壯大優(yōu)秀黨員隊伍奠定基礎。

3.發(fā)揮榜樣作用，提高黨員教育管理工作的科學性

黨員的榜樣作用有利于少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的推進，因此，要做好黨員教育管理工作，提高黨員發(fā)展工作的實效性。高職院校應注重學生黨支部的教育管理，組織學生黨員認真學習黨章黨史，堅定學生黨員的理想和信念，在日常生活中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，潛移默化地影響身邊的少數(shù)民族學生。不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)，積極探索促進黨員發(fā)展和管理的新方法，保持黨員隊伍的先進性，進而促進更多優(yōu)秀少數(shù)民族學生向黨組織靠攏。

（三）以少數(shù)民族學生為主體，創(chuàng)新黨員培養(yǎng)方式

1.加大思想政治精準教育，激發(fā)少數(shù)民族學生的入黨動機

少數(shù)民族學生的自我發(fā)展往往受到自我認知水平的制約。高職院校應該從思想政治教育的源頭出發(fā)，在落實好分類教育的前提下，針對個體的差異性進行全面了解和精準引導。通過對少數(shù)民族學生性格特征、興趣愛好和學業(yè)情況等進行個性化分析，選擇優(yōu)秀的學生干部作為少數(shù)民族學生入黨的“導游”，在入黨問題上幫助少數(shù)民族學生澄清模糊認識，促進其積極地認識黨，增強其入黨的愿望，激發(fā)其入黨動機。另外，思想政治教育課程也要發(fā)揮積極作用，思政教育者要從學業(yè)成績、思想狀態(tài)和時代精神等角度發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族學生，鼓勵少數(shù)民族學生積極向黨組織靠攏。

2.加強少數(shù)民族學生的學業(yè)教育和入黨啟蒙教育

根據(jù)少數(shù)民族學生語言、文化和風俗習慣的差異性，高職院校應有針對性地加強入黨啟蒙教育，突出分類教育，爭取做到“一類一方案”，有針對性地設計培訓內(nèi)容和形式。如針對存在語言溝通障礙的部分少數(shù)民族學生開設“普通話興趣班”，在加強普通話學習鍛煉的同時，邀請專職老師開展思想政治教育；針對文化、風俗習慣存在較大差異的少數(shù)民族學生，安排專人精準對接，選配優(yōu)秀的黨員干部擔任培養(yǎng)聯(lián)系人，在日常生活中適當介入，積極引導，加強入黨啟蒙教育。

3.加大各民族學生之間的交流與合作，拓展少數(shù)民族群眾交往范圍

高職院校應不斷拓展少數(shù)民族的交往渠道，開展豐富多彩的民族特色活動，讓少數(shù)民族學生自主策劃與實施，提高各民族學生之間的交流與合作，促進少數(shù)民族學生對民族團結(jié)的認同感，提高其群眾基礎。此外，少數(shù)民族學生黨員發(fā)展的效果很大程度上受到教育內(nèi)容的影響，高職院?？舍槍ι贁?shù)民族學生設置符合其發(fā)展需求的入黨教育內(nèi)容，并加大與其他教育內(nèi)容的融合，提升少數(shù)民族學生的思想政治素養(yǎng)。

四、結(jié)語

少數(shù)民族學生黨員發(fā)展教育工作是高職院校黨建工作的一項重要內(nèi)容，是維護民族團結(jié)，促進地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。珠三角地區(qū)高職院校應創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化少數(shù)民族學生黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，提高少數(shù)民族學生黨員的綜合素質(zhì)，進一步提升高職院校學生黨建工作的科學化水平，培育能促進社會發(fā)展的棟梁之才。

參考文獻：

[1]戴君.新時代高校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作創(chuàng)新路徑研究[J].當代教育實踐與教學研究，2019（19）.

[2]盧文蕓.高校少數(shù)民族學生入黨發(fā)展存在問題及優(yōu)化路徑研究[J].東華大學學報（社會科學版），2020（1）.

[3]張慧欣，李文君，趙云煜.高校少數(shù)民族學生黨員精細化培養(yǎng)模式研究[J].教育現(xiàn)代化，2019，6（76）.

責任編輯：陳若水