加強社區(qū)治理視閾下的紅色物業(yè)研究

摘要：紅色物業(yè)既承載了物業(yè)管理向城市管理和社區(qū)基層治理的延伸，又是加強黨的領導、全面提升社區(qū)治理能力和水平的關(guān)鍵一環(huán)，是健全黨組織領導的城鄉(xiāng)基層治理體系的重要組成部分，是完善社區(qū)管理和服務機制的重要保障。通過對融入社區(qū)治理打造紅色物業(yè)的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯的分析研究，從8個方面系統(tǒng)研究了融入社區(qū)治理打造紅色物業(yè)的實施路徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理;紅色物業(yè);美好生活;路徑

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2021）09-0065-72 收稿日期：2021-08-20

作者簡介：王釗，中共天津市委黨校（天津行政學院）黨的建設教研部研究員。

物業(yè)服務的品質(zhì)事關(guān)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，同時也是基層社區(qū)治理的重要組成部分和國家治理的具體體現(xiàn)。物業(yè)服務企業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共中央、國務院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。堅持和加強黨對物業(yè)服務工作的領導，堅持以黨建為引領，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，將紅色物業(yè)打造成黨組織密切聯(lián)系群眾的重要平臺、有效服務群眾的重要力量、物業(yè)行業(yè)發(fā)展的強大動力、推動社區(qū)基層治理的重要載體。

1 融入社區(qū)治理打造紅色物業(yè)的理論邏輯

1.1 紅色物業(yè)是中國共產(chǎn)黨以人民為中心根本立場的體現(xiàn)

紅色物業(yè)是踐行全心全意為人民服務根本宗旨，堅持人民至上，著力解決新時代人民對美好居住生活環(huán)境和高品質(zhì)生活需求與物業(yè)服務不平衡、不充分發(fā)展之間矛盾的有效路徑。其主要特征體現(xiàn)在：突出紅色引領、發(fā)揮黨組織功能，以“黨建引領”為鮮明主線，彰顯其政治性和特色，體現(xiàn)服務和治理的效能;突出人民思想、筑牢服務的根基，彰顯紅色物業(yè)人民性，以滿足社區(qū)居民對美好居住生活的新需求、新期盼為出發(fā)點，將對“物”的管理轉(zhuǎn)變提升為對“人”的服務與管理，在向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級中滿足業(yè)主多層次、個性化生活需求;突出品質(zhì)意識、提升業(yè)主幸福感，彰顯紅色物業(yè)時代性，貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)建精細化服務高品質(zhì)生活平臺;突出融合理念、構(gòu)建發(fā)展新格局，彰顯紅色物業(yè)融入性，紅色物業(yè)把社區(qū)物業(yè)服務與社區(qū)黨建工作有機融合且深度融入社區(qū)治理之中。

1.2 紅色物業(yè)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征的體現(xiàn)

一是《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》中均明確指出，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持和加強黨對物業(yè)管理的領導打造紅色物業(yè)是新時代中國特色物業(yè)管理的最本質(zhì)特征，更是物業(yè)管理行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保障。

二是貫徹落實新時代黨的組織路線，必須堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能。紅色物業(yè)是社區(qū)黨組織貫徹落實加強黨的組織體系建設，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，抓好跨組織、跨領域、跨行業(yè)、跨地區(qū)開展基層黨組織聯(lián)建共建，構(gòu)建多種形式的黨建鏈和黨建聯(lián)合體的重要內(nèi)容。是完善共建共治共享的社會治理格局，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系的重要組成部分。

1.3 紅色物業(yè)是構(gòu)建新時代社區(qū)治理新格局的重要著力點

黨的十九屆四中全會指出社會治理是國家治理的重要組成部分，要不斷完善黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐等社會治理體系。傳統(tǒng)社區(qū)治理存在對居民精神需求關(guān)注不夠、與居民互動性不足、參與主體結(jié)構(gòu)不合理、信息化智能化程度低等不足，已不能適應新時代人民對美好居住生活和精神文化的高品質(zhì)需求，紅色物業(yè)的實施，既可解決上述問題，通過優(yōu)質(zhì)服務極大地提升業(yè)主社區(qū)生活的歸屬感與幸福感，同時還成為加強社區(qū)治理提升社會治理能力和水平的重要保障。首先，社區(qū)是社會的細胞，是基層基礎，是社會治理的基本單元，是落實公共服務重要場所。其次，紅色物業(yè)是社區(qū)解決落實黨的領導、社會協(xié)同、服務群眾、解決訴求、落實人民美好生活多層次多樣化需求的“最后一百米”，既是人民安居樂業(yè)的重要保障，也是為新時代社區(qū)治理的居民滿意度和心理效能的提升奠定堅實基礎。

2 融入社區(qū)治理、打造紅色物業(yè)的現(xiàn)實邏輯

2.1 新時代老百姓高品質(zhì)生活的需要

一是解決與老百姓日常生活聯(lián)系最緊密、最關(guān)心的問題，持續(xù)提升老百姓幸福感、獲得感、安全感的需要。通過紅色物業(yè)的實施首先是使社區(qū)黨組織、物業(yè)服務、業(yè)主三者形成三方良性互動，心往一處想同心協(xié)力的社區(qū)治理共同體。其次是在黨組織領導下，紅色物業(yè)可有效打通物業(yè)服務的難點、痛點和堵點，進而從根本上解決好老百姓最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實問題。

二是構(gòu)建堅持以人民為中心長效機制，搭建將老百姓煩心事、揪心事、操心事，變成“暖心事”平臺的需要。紅色物業(yè)的核心是在黨組織領導下搭建起多方聯(lián)動、無縫銜接，及時響應業(yè)主呼聲的工作平臺，并構(gòu)建其穩(wěn)定運行的長效機制，暢通和規(guī)范業(yè)主訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，通過紅色物業(yè)實施將黨的關(guān)懷和溫暖及時傳送到每位業(yè)主心坎上。

三是解決物業(yè)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型需要。貫徹黨的十九屆五中全會提出的要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要求，新時代物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展必須以全面加強黨的領導為引領，以新發(fā)展理念為指針，以著力解決好人民日益增長的美好居住生活需要和現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾為導向，以提升紅色物業(yè)的有效供給來帶動企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)進行轉(zhuǎn)型和服務升級。

2.2 新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要

一是堅持和加強黨對物業(yè)管理工作領導的需要。中國特色的物業(yè)管理模式，其最本質(zhì)的特征就是堅持黨對物業(yè)管理工作的領導。居住社區(qū)既是物業(yè)管理的“主陣地”，也是基層社會治理的“主陣地”。通過紅色物業(yè)的實施，使物業(yè)服務扎根社區(qū)，把黨的領導融入社區(qū)各項工作和物業(yè)服務全程，以高質(zhì)量黨建引領物業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力和競爭力的提升，同時為進一步提升社區(qū)治理體系和能力現(xiàn)代化水平奠定基礎，通過物業(yè)服務的有效供給調(diào)動和激發(fā)社區(qū)治理活力，為加快構(gòu)建基層社會治理新格局貢獻重要力量。

二是新時代貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。紅色物業(yè)在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，深度融入推動城市管理服務向社區(qū)延伸的改革之中，構(gòu)建起物業(yè)服務企業(yè)會同相關(guān)部門和單位聯(lián)動機制。如在及時查處物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違章搭建、損毀綠化、堵塞疏散通道、安全出口和消防通道等違法、違規(guī)行為中與城管、公安、消防等執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)動新機制的構(gòu)建。與屬地供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位聯(lián)合對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)相關(guān)設施設備的維修、養(yǎng)護和更新長效機制的構(gòu)建等，既為社區(qū)居民美好居住生活創(chuàng)造良好環(huán)境同時又為構(gòu)建社區(qū)治理新格局奠定基礎。

三是落實堅持以人民為中心全面提升基層治理水平的需要。紅色物業(yè)是對“江山就是人民，人民就是江山”理念的踐行，是解決物業(yè)管理提供公共服務產(chǎn)品不足、業(yè)委會缺位、服務能力和水平與業(yè)主美好生活期望相差較大及社區(qū)治理中自治能力較弱等問題的關(guān)鍵一招。如在黨組織領導下，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社區(qū)物業(yè)矛盾糾紛化解工作體系，在服務過程中完善接訴即辦、多方協(xié)同聯(lián)動的工作機制，為社區(qū)最大限度調(diào)動各方化解矛盾糾紛筑牢堅實基礎。

2.3 新時代物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展的需要

一是推動物業(yè)服務向高品質(zhì)和多樣化升級需要。社區(qū)是居民生活的主要空間，住宅社區(qū)物業(yè)管理不僅事關(guān)群眾生活品質(zhì)，更事關(guān)城市安全運行和社會和諧穩(wěn)定。只有加強黨對物業(yè)服務工作全面領導，通過打造紅色物業(yè)才能切實密切聯(lián)系新時代群眾高品質(zhì)生活需求，不斷延伸物業(yè)服務的有效供給鏈，全面推動物業(yè)服務行業(yè)向滿足人民高品質(zhì)和多樣化需求升級的需要。

二是強化企業(yè)自身建設，切實履行社會責任，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的需要。通過打造紅色物業(yè)引領企業(yè)增強社會責任意識，堅定走內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的自覺，苦練內(nèi)功，將為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務予提升社區(qū)基層治理能力及水平工作之中，不單純把追求利潤最大化作為企業(yè)的發(fā)展目標，更把應承擔的那份社會責任放在首位，使物業(yè)服務更加貼近民心。如在新冠肺炎疫情防控中，在屬地黨組織領導下，發(fā)揮紅色物業(yè)優(yōu)勢，以黨建為引領，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過設立黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊等，廣大物業(yè)人，堅守崗位守好各自陣地，用實際行動構(gòu)筑起社區(qū)疫情防控的堅固防線，為取得抗疫斗爭偉大勝利作出了突出貢獻。習近平總書記給鄭州圓方集團全體職工回信中用“偉大出自平凡，英雄來自人民”高度贊揚了物業(yè)人的奉獻精神。

三是增強物業(yè)服務企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展動力需要。以黨建為引領，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標，實現(xiàn)從“資產(chǎn)管理師”向“美好生活服務師”的轉(zhuǎn)變，進而全面提升服務質(zhì)量，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。如在創(chuàng)建綠色家園中大力開展綠色物業(yè)管理模式，加強綠色理念的宣傳推廣，積極做好垃圾分類、中水處理與利用、雨水回收、地下室及公共部位照明改造等節(jié)能減排工作，引導廣大業(yè)主樹立簡約適度、綠色低碳的行動自覺，并逐步形成綠色行為準則、生活方式和價值取向，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色家園共同努力。

3 融入社區(qū)治理打造紅色物業(yè)的實施路徑

3.1 建立黨建領航企業(yè)發(fā)展的體制機制——打造紅色引擎

一是發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，筑牢紅色戰(zhàn)斗堡壘。打造紅色物業(yè)加強黨建引領物業(yè)管理工作，首先是加強社區(qū)黨組織對物業(yè)管理工作的領導既是完善社區(qū)治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是解決居民煩心事、操心事的必然要求。其次是加強企業(yè)黨建工作和組織建設，發(fā)揮黨組織堅強領導核心作用，在工作中切實履行把方向、管大局、保落實之職責，圍繞紅色物業(yè)創(chuàng)建開展工作，建立健全以黨建領航企業(yè)發(fā)展的體制機制，筑牢物業(yè)管理行業(yè)行穩(wěn)致遠和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。

二是貫徹落實新時代黨的組織路線，將支部建在項目上，把黨員作用發(fā)揮在物業(yè)服務產(chǎn)業(yè)鏈上。真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物業(yè)服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升社區(qū)治理能力及水平的強大動能。加強黨的組織體系建設，按照不同情況分別通過單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，努力實現(xiàn)黨的基層組織在物業(yè)服務項目全覆蓋，一方面保障社區(qū)基層治理在黨建領航中形成合力，另一方面通過黨組織的建設，架設起黨群“連心橋”，在貼心為民服務中不斷提升物業(yè)企業(yè)服務質(zhì)量和水平，實現(xiàn)企業(yè)黨的建設與服務質(zhì)量雙提升。

三是匯聚紅色力量，激發(fā)紅色活力，打靚物業(yè)服務的紅色底蘊，增強紅色物業(yè)的凝聚力量。加強和創(chuàng)新黨對物業(yè)服務企業(yè)的領導及其頂層設計，在堅持政治引領、組織引領、機制引領、能力引領中把社區(qū)紅色物業(yè)打造成為黨的工作隊，使之既發(fā)揮物業(yè)服務功能，又發(fā)揮政治引領作用，確保黨的組織和工作在每個住宅小區(qū)、每個物業(yè)服務項目有效覆蓋。通過不斷完善黨建覆蓋機制、隊伍建設機制、監(jiān)督評價機制、信息公開機制、標準建設機制打造紅色物業(yè)黨建平臺，夯實多方統(tǒng)籌聯(lián)建、互促共建，以黨建引領破解物業(yè)管理工作中的難題和行業(yè)發(fā)展瓶頸，推動社區(qū)基層社會治理不斷創(chuàng)新。

3.2 構(gòu)建組織運行體系與社區(qū)治理聯(lián)動——凝聚紅色合力

一是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，健全紅色組織體系。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 （試行）》，建立健全黨建引領、各方緊密協(xié)作配合的紅色物業(yè)工作機制，明確職責分工和各級黨組織的領導、主抓主管、部門協(xié)同、社區(qū)抓落實的組織運行體系，推動黨組織和各項工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動物業(yè)服務高質(zhì)量發(fā)展和提升社區(qū)基層治理能力和水平的工作優(yōu)勢。

二是貫徹中共中央、國務院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》，深度融入基層社區(qū)治理體系。以黨建領航將紅色物業(yè)管理工作深度融入社區(qū)網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，服務構(gòu)建各方聯(lián)勤聯(lián)動、充滿活力和公正高效的新型基層社會治理體系，為社區(qū)居民辦更多的實事、好事，讓老百姓更滿意，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理和現(xiàn)代服務體系建設中發(fā)揮重要作用。

三是堅持問題導向、為民取向，構(gòu)建社區(qū)聯(lián)系服務群眾、優(yōu)化物業(yè)服務、傳遞黨的聲音重要平臺。在黨建引領和基層黨組織領導下居委會、業(yè)委會、物業(yè)、政府相關(guān)職能部門協(xié)同運轉(zhuǎn)，通過召開聯(lián)席會議、定期會商等形式，做到業(yè)主吹哨、物業(yè)報道、社區(qū)協(xié)調(diào)及時解決群眾日常生活中遇到的難題，完善以黨建引領、多方協(xié)作、為民服務為核心的紅色物業(yè)服務體系，使推動物業(yè)服務高質(zhì)量發(fā)展和為業(yè)主創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。

3.3 打造多方參與社區(qū)基層治理新格局——激活紅色細胞

一是發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，激發(fā)社區(qū)紅色內(nèi)生動力。紅色物業(yè)首先要求社區(qū)全體共產(chǎn)黨員必須成為紅色物業(yè)及基層治理力量的領頭雁和主力軍。在社區(qū)黨組織領導下不斷完善社區(qū)黨員+志愿者+物業(yè)企業(yè)+屬地相關(guān)職能部門共同構(gòu)建的紅色物業(yè)工作體系。形成黨建引領、多方聯(lián)動、黨員率先、群眾參與的社區(qū)基層治理新格局。

二是建立黨建引領下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制。建立黨組織領導物業(yè)管理多方聯(lián)動服務機制，在社區(qū)黨委領導下，建立物業(yè)項目部與居委會、業(yè)委會、居民代表等多方主體組成的自治協(xié)商協(xié)調(diào)機制。積極探索社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)信訪、社會福利、綜合治理、環(huán)境環(huán)保、消防治安、公共服務等部門，與物業(yè)安保、客服、工程、綠化、工程等部門協(xié)同辦公、與業(yè)主面對面溝通機制，既為社區(qū)實現(xiàn)“一站式”服務奠定基礎，也使社區(qū)黨組織有能力、有資源、有方法推動社區(qū)治理。

三是強化黨建引領下的業(yè)主委員會建設和作用發(fā)揮。健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)主委員會人員配置。提高業(yè)主委員會成員中黨員比例，加強業(yè)主委員會成員法律法規(guī)和業(yè)務培訓，提高業(yè)主委員會成員依法依規(guī)履職能力。在業(yè)主委員會決定物業(yè)管理有關(guān)事項前，應公開征求業(yè)主意見，并報告社區(qū)黨組織和居民委員會。發(fā)揮業(yè)主委員會督促業(yè)主遵守法律法規(guī)、議事規(guī)則、管理規(guī)約和業(yè)主大會決議等作用。

3.4 融入共建共治共享的社區(qū)治理體系——共建紅色家園

一是搭建共建共治共享平臺，在社區(qū)黨組織領導下融入社區(qū)治理體系。首先是將物業(yè)管理工作融入社區(qū)黨建平臺和社區(qū)治理平臺，自覺接受社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導，寓物業(yè)服務于社區(qū)治理之中，通過高質(zhì)量的服務既贏得業(yè)主的支持，又為廣大業(yè)主積極參與社區(qū)的共建、共治提供渠道。其次是結(jié)合物業(yè)服務的特點在社區(qū)黨組織統(tǒng)籌下，建立起與相關(guān)部門和單位工作緊密對接的長效機制，為社區(qū)共建共治共享平臺搭建提供保障。

二是強化物業(yè)服務調(diào)解組織建設，促進物業(yè)管理矛盾糾紛就地化解。以黨建引領凝聚合力，建立完善調(diào)解工作長效機制，打通矛盾糾紛解決渠道。社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)，按照屬地共建、接訴即辦原則，通過物業(yè)服務企業(yè)與社區(qū)黨組織的組織聯(lián)建、力量聯(lián)配、服務聯(lián)手、服務聯(lián)動、資源聯(lián)合、政策聯(lián)通、社區(qū)聯(lián)治匯聚社區(qū)治理多方力量，為業(yè)主排憂解難，將業(yè)主矛盾糾紛引導到合理、合法、合規(guī)的正確調(diào)解途徑上來，最大限度實現(xiàn)業(yè)主事在社區(qū)辦、難在社區(qū)解，將各種矛盾化解在源頭，讓紅色物業(yè)的服務打通社區(qū)矛盾化解“最后一公里”。

三是黨建引領社區(qū)治理主體多元化，實現(xiàn)各方聚力、多方共治。踐行在城市基層黨建引領下將城市基層治理重心下移、資源下沉的工作原則，以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)三方為基礎，引入與社區(qū)治理、居民生活密切相關(guān)各職能部門，搭建社區(qū)議事廳、社區(qū)小管家、多方聯(lián)席會議等平臺，豐富社區(qū)民主協(xié)商和參與載體，暢通居民參與社區(qū)治理的途徑，及時掌握并解決社區(qū)各種矛盾和問題，更有效地服務社區(qū)居民。

3.5 完善企業(yè)內(nèi)部思政教育培訓新機制——筑牢紅色根基

一是貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等要求。在企業(yè)內(nèi)部按照黨章要求建立健全黨的組織體系，加強以黨建引領企業(yè)發(fā)展，將思想政治工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，依照物業(yè)企業(yè)為民服務特點和員工需求堅持正確方向，注重方法多樣性和靈活性，杜絕思想政治工作與業(yè)務工作、思想政治工作與員工思想“兩層皮”現(xiàn)象，使二者相輔相成、相互促進，提升企業(yè)思想政治工作的實效性和水平。

二是搞好企業(yè)思想政治工作規(guī)劃與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核。圍繞紅色物業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定工作規(guī)劃，明確指導思想、重點任務、具體措施和配套政策，克服只注重員工業(yè)務培訓輕視思想政治教育的問題。提高加強企業(yè)思想政治工作的站位，把思想政治工作同提高企業(yè)高品質(zhì)有效供給、人才培養(yǎng)、紅色精神培育、企業(yè)紅色文化建設、化解與業(yè)主矛盾等工作結(jié)合起來，把從嚴管理與關(guān)心愛護結(jié)合起來，疏解好員工在思想上、精神上、文化上、心理上、工作上的困惑和壓力。

三是按照相關(guān)規(guī)定和要求建立健全企業(yè)內(nèi)部思政工作隊伍、機構(gòu)和制度。按照標準化、規(guī)范化要求設機構(gòu)建隊伍，在職務晉級、職稱晉升、繼續(xù)教育、福利待遇等方面給予合理考慮，充分調(diào)動他們的工作積極性。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，既為黨組織不斷發(fā)展壯大奠定基礎，又為紅色物業(yè)的健康持久發(fā)展培育良好氛圍。

3.6 提升高科技含量融入智慧社區(qū)建設——賦能紅色物業(yè)

一是提高數(shù)字化、智能化運用水平，依法依規(guī)與相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享融入智慧社區(qū)。注重運用移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，將紅色物業(yè)管理信息化、平臺化，創(chuàng)新構(gòu)建橫向行業(yè)聯(lián)動、縱向貫通智慧社區(qū)的信息化管理平臺，推進和提高精細化服務與管理水平及效率。既解決智能化、信息化進程中信息孤島問題，又將物業(yè)服務深度融入智慧社區(qū)、智慧城市建設之中，開辟全面融入社區(qū)治理和提升物業(yè)服務質(zhì)量新路徑。

二是用黨建領航，“智”造美好。加大資金和人力投入，拓展“人工智能+物業(yè)服務”運用場景，為社區(qū)居民提供一個更安全、便利的生活環(huán)境，線上與線下相結(jié)合不斷提升服務品質(zhì)和便民服務效能，讓數(shù)據(jù)多跑路、業(yè)主少跑腿。既提高服務效率和質(zhì)量，又貫徹落實以業(yè)主為中心的服務宗旨，既提升服務效能，又鍛造紅色物業(yè)“智能服務鏈”，為提高紅色服務質(zhì)量和水平提供保障，讓業(yè)主有更大的獲得感、幸福感、安全感。

三是培養(yǎng)和引進高端技術(shù)技能人才，使企業(yè)人才鏈、服務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，保障企業(yè)技術(shù)服務升級。將企業(yè)自主研發(fā)的物業(yè)管理小程序、小應用通過社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)與政府、公眾和企業(yè)相關(guān)服務鏈接，豐富社區(qū)智能基礎設施、社區(qū)治理體系、社區(qū)服務體系、社區(qū)運營體系的線上服務功能。既解決社區(qū)治理信息數(shù)據(jù)采集水平低、社區(qū)服務內(nèi)容不夠豐富等問題，又最大限度整合業(yè)主生活服務、商業(yè)服務與政府治理服務，為業(yè)主生活提供便利，為紅色物業(yè)現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3.7 開辟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施新路徑——做強紅色物業(yè)

一是以“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升活動為平臺，在深入開展社區(qū)服務標準化進程中持續(xù)拓展服務新領域。圍繞業(yè)主高品質(zhì)生活需要和物業(yè)銷售的全周期服務提供各種增值服務，提高服務供給的社會效益和經(jīng)濟效益。積極參與社區(qū)便民惠民智慧服務圈建設，既為業(yè)主提供增值服務，又積極引導資源、技術(shù)、人才向提高社區(qū)生活品質(zhì)集聚。如開展社區(qū)金融、社區(qū)教育、社區(qū)養(yǎng)老、房屋租賃代理、社區(qū)康養(yǎng)服務、社區(qū)電商服務、社區(qū)房屋經(jīng)紀等服務，在社區(qū)黨組織領導下建設集社區(qū)商貿(mào)、文化、休閑、健康等多場景于一體的綜合體。同時，注重非業(yè)主增值服務，其主要是為開發(fā)商提供相關(guān)服務，如案場協(xié)銷、咨詢服務、代理銷售、房屋查驗和工程維修服務等使開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共贏，不斷延伸物業(yè)服務的深度、拓寬物業(yè)服務的廣度。

二是打造“黨建+N”的紅色氛圍。通過實施“黨建+物業(yè)”“黨建+企業(yè)文化”“黨建+社區(qū)文化”“黨建+社區(qū)治理”“紅色物業(yè)+紅色網(wǎng)格”等，創(chuàng)建黨建引領，帶動紅色企業(yè)文化發(fā)展、帶動紅色社區(qū)文化建設、帶動紅色物業(yè)發(fā)展、帶動發(fā)展社區(qū)治理的新格局。用紅色思想統(tǒng)領社區(qū)治理和物業(yè)管理，通過打磨紅色品牌和紅色物業(yè)的實施進一步激發(fā)社區(qū)治理效能。

三是全面、準確、完整貫徹落實新發(fā)展理念，聚焦基層社區(qū)治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化，開辟服務新領域。探索“物業(yè)服務+生活服務 ”的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展模式，圍繞為業(yè)主創(chuàng)造高品質(zhì)居住和生活環(huán)境不斷拓展服務新領域，在社區(qū)黨組織領導下，堅持以業(yè)主美好生活需要為導向，延長紅色物業(yè)的服務供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)造出滿足業(yè)主高品質(zhì)居住生活需求的多類型、多層次、系列化的高質(zhì)量有效供給。

3.8 納入行業(yè)監(jiān)管和信用多元評價體系——培育紅色品牌

一是完善多元評價的物業(yè)服務信用監(jiān)管體系，做實物業(yè)管理工作黨建領航的督導。物業(yè)服務能否得到群眾認可是評判紅色物業(yè)質(zhì)量的最終標尺，在黨組織領導下，不斷完善全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，不斷強化行業(yè)協(xié)會自律功能，持續(xù)提高監(jiān)管效能。建立健全對業(yè)委會和紅色物業(yè)的多主體參與、多路徑實施、多維度考量的評價體系，將物業(yè)管理與紅色物業(yè)建設的長效機制、監(jiān)督機制、評價機制緊密結(jié)合。

二是加強構(gòu)建“紅色物業(yè)”頂層設計，秉持高位推動、整體聯(lián)動、多方協(xié)同原則，加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃。以業(yè)主為中心，緊密圍繞提高基層社區(qū)治理能力和水平這一核心，精準發(fā)力，強化黨建引領紅色物業(yè)工作的精度、深度和廣度。不斷增強物業(yè)行業(yè)基層黨組織的政治功能和服務功能，做實做強黨建陣地，統(tǒng)籌規(guī)劃紅色物業(yè)的實施。遵循上下聯(lián)通、一體聯(lián)動原則，統(tǒng)籌推進紅色物業(yè)工作的戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制有效對接，強化政策、規(guī)則、標準聯(lián)通，開辟新路徑、創(chuàng)新新方法、賦能新機制，將紅色物業(yè)深度融入提升黨領導社區(qū)治理能力的各項工作之中，為全面實現(xiàn)社區(qū)工作“黨建強、機制優(yōu)，組織強、隊伍優(yōu)，服務強、民心暢，治理強、氛圍好”的目標奠定堅實基礎。

三是與“紅色物業(yè)”需求對標對表，完善企業(yè)服務質(zhì)量標準。物業(yè)服務企業(yè)要主動增強對標對表的意識，對照黨中央關(guān)于加強社會基層治理、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、堅持以人民為中心、以人民對美好生活的向往作為奮斗目標等要求，堅持以黨建領航紅色物業(yè)，用一顆“紅心”點亮“民心”，不斷提高服務的規(guī)范化和精細化水平，增強業(yè)主的滿意度和獲得感，用紅色物業(yè)的發(fā)展既解決好企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題又補齊基層社會治理短板。

總之，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。社區(qū)作為構(gòu)成社會的基本細胞，在推動社會治理重心向基層下移進程中必將作為社會治理重點之一。因此，作為與社區(qū)居民日常生活緊密相關(guān)的物業(yè)管理在紅色物業(yè)的創(chuàng)建中通過堅持黨建引領、問題導向，聚焦群眾所需所盼和破解物業(yè)服務難題，既可聚民心暖民心解民憂，又為提升社區(qū)基層治理能力和水平現(xiàn)代化做貢獻。錨定目標，全面構(gòu)筑黨建引領、權(quán)責清晰、多方聯(lián)動、多元共治、服務和融入社區(qū)治理的物業(yè)服務新格局，打造黨建領航物業(yè)管理的強勁引擎。以全面構(gòu)筑“紅色物業(yè)”組織體系、聯(lián)動體系、保障體系、責任體系、運行體系、質(zhì)量體系、監(jiān)督體系、評價體系為突破口，推動紅色物業(yè)與社區(qū)基層治理同頻共振。

參考文獻：

1.李嘉珣.新形勢下物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展方向探究.安徽行政學院學報.2021.04

2.易成棟 畢添宇 夏西.中國物業(yè)管理業(yè)發(fā)展研究——基于四次經(jīng)濟普查資料.中國房地產(chǎn).2021.18

3.林振.城市社區(qū)治理的多元共治模式探究——以中山市A小區(qū)為例.中國房地產(chǎn).2019.33

4.何偉.京津冀物業(yè)服務協(xié)同發(fā)展對策.中國房地產(chǎn).2019.05