內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展困惑及對策分析

倪學(xué)志,吳甜甜

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

自國家開始登記保護地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品后，內(nèi)蒙古登記保護的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)量不斷擴大，在地理標志產(chǎn)品中占重要地位。通過發(fā)展內(nèi)蒙古的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，有助于形成特色產(chǎn)業(yè)，進而提高經(jīng)濟實力，加快經(jīng)濟發(fā)展。雖然內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展勢頭比較好，但是，隨著消費者對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的熱衷程度不斷提高，也出現(xiàn)很多問題。消費者會出現(xiàn)誤將產(chǎn)品質(zhì)量與地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品劃等號、對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品內(nèi)涵認識不到位等現(xiàn)象，阻礙內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的良性發(fā)展。解決此類問題，能夠增強地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，增加消費者對地理標志的信任度，提高用標產(chǎn)業(yè)的聲譽，進而推動內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展。

一、 內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品概況

地理標志主要與產(chǎn)品質(zhì)量、特點、信譽有關(guān)，不同地區(qū)地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品類型分布情況也不相同。有的地區(qū)水產(chǎn)類地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品比較多，而有的地區(qū)糧食類比較多，這與所在地區(qū)特殊的自然因素和人文因素有關(guān)。農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志是具有地方特色和獨特屬性且能夠區(qū)別于其他地區(qū)生產(chǎn)或經(jīng)營的農(nóng)畜產(chǎn)品，它標明了產(chǎn)品的來源、感官、質(zhì)量、品質(zhì)、聲譽等屬性的信息[1]。內(nèi)蒙古由于其特殊而優(yōu)越的地理位置，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量高、特色明顯，登記保護的地理標志產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，農(nóng)畜產(chǎn)品在內(nèi)蒙古地理標志產(chǎn)品中占重要地位。

截止目前，內(nèi)蒙古無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，即“三品一標”產(chǎn)品達到了3395個，用標企業(yè)1327家，總產(chǎn)量達到1680.2萬噸，較上年度產(chǎn)量增長19%以上，主要農(nóng)畜產(chǎn)品合格率連續(xù)五年穩(wěn)定保持在96%以上。截止2020年，全國地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品有2930個，其中內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品有127個，約占全國地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的4.1%。還有8個產(chǎn)品納入國家地理標志保護登記工程。

圖1 內(nèi)蒙古地理標志分類數(shù)據(jù)來源：2020年5月8日農(nóng)小蜂智庫——2020年中國農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌精析

內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品可以分為種植、畜牧、水產(chǎn)三大類。其中種植業(yè)類涵蓋果品、蔬菜、糧食、藥材、茶葉、油料、食用菌、花卉、香料、煙草、棉麻蠶桑、其他植物、糖料、熱帶作物14類；畜牧業(yè)類涵蓋肉類產(chǎn)品、蜂類產(chǎn)品、蛋類產(chǎn)品、其他畜牧產(chǎn)品、奶制品5類；水產(chǎn)業(yè)類涵蓋水產(chǎn)動物、水生植物、水產(chǎn)初級加工品3類。

內(nèi)蒙古擁有良好的自然環(huán)境，有土默川平原、河套平原等。這些地區(qū)地勢相對平坦、土質(zhì)良好、光線充足，是內(nèi)蒙古的主要糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)。從“農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志”產(chǎn)品種類來看，內(nèi)蒙古登記最多的就是種植業(yè)類，約占總數(shù)的62%，其次是畜牧業(yè)類，登記最少的是水產(chǎn)類。在全國畜牧業(yè)類“農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志”品牌中，內(nèi)蒙古排名第四，僅次于山東、四川、廣西和甘肅。內(nèi)蒙古地域廣袤，高原面積大，距離海洋較遠，特殊的地理位置導(dǎo)致水產(chǎn)類的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品相對其他省份就較少。

在種植業(yè)類下，相對于果品類、蔬菜類等，內(nèi)蒙古糧食類的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品在種植業(yè)中數(shù)量最多，在全國糧食類地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品中，內(nèi)蒙古排名第三。通過2019年中國特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)數(shù)據(jù)顯示：烏蘭察布馬鈴薯、赤峰小米既是地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，同時也被認定為中國特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)品，還入選2019年農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌①。

圖2 全國地理標志中糧食類排行榜數(shù)據(jù)來源：2020年5月8日農(nóng)小蜂智庫——2020年中國農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌精析

相對于糧食類，其他種植業(yè)類的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品數(shù)量相對比較少。其中，藥材類僅有9個被納入地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品；對于花卉類，內(nèi)蒙古僅有巴彥淖爾市的“河套向日葵”被登記保護為農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志，并且認定為中國特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)品；煙草類也僅有一個農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，即內(nèi)蒙古呼倫貝爾市的“莫力達瓦黃煙”；而內(nèi)蒙古并沒有茶葉類的地理標志產(chǎn)品②。

在畜牧業(yè)中，內(nèi)蒙古最突出的就是肉類的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品。在全國肉類地理標志排名中山東省位于第一，內(nèi)蒙古位居第二。在全國獲“一村一品”示范村鎮(zhèn)認定數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古有59個產(chǎn)品被認定為“一村一品”示范村鎮(zhèn)產(chǎn)品。其中內(nèi)蒙古有赤峰特產(chǎn)的昭烏達羊肉、鄂爾多斯特產(chǎn)的鄂爾多斯細毛羊和阿爾巴斯白絨山羊3個“肉類產(chǎn)品類”的農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌產(chǎn)品，同時也是“一村一品”示范村鎮(zhèn)產(chǎn)品③。其次，內(nèi)蒙古通遼市的科爾沁牛不僅僅是地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，還獲“中國特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”認定的農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌，并且上榜“2019年百強農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”④。

內(nèi)蒙古僅有14個水產(chǎn)類的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，沒有水產(chǎn)類地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品被認定為是“一村一品”示范村鎮(zhèn)產(chǎn)品和2019中國農(nóng)業(yè)品牌目錄⑤。

內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品登記保護為地理標志產(chǎn)品總數(shù)很多，其中以肉類和糧食類為內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志的主要部分，水產(chǎn)類、藥材類相對較少，花卉類、煙草類僅有一小部分。由于特定的地理位置、特殊的文化，內(nèi)蒙古多個肉類和糧食類地理標志產(chǎn)品是高產(chǎn)量、高質(zhì)量產(chǎn)品，其材料也經(jīng)過了嚴格的監(jiān)管，既可以代表內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品，又能推動經(jīng)濟效益發(fā)展，還在一定程度上實現(xiàn)了綠色發(fā)展，榮獲“一村一品”示范村鎮(zhèn)產(chǎn)品和“中國特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”認定的農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌的頭銜。

圖3 全國地理標志中肉類排行榜數(shù)據(jù)來源：2020年5月8日農(nóng)小蜂智庫——2020年中國農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌精析

二、 內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品特點

1. 生產(chǎn)區(qū)域性

地理標志產(chǎn)品在認定時就會要求要在一定的區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)，有的以地域分布生產(chǎn)，有的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分生產(chǎn)。例如太和小米產(chǎn)地是內(nèi)蒙古突泉縣突泉鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)、學(xué)田鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。區(qū)域性生產(chǎn)有利于聚集產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域的經(jīng)濟效益，容易形成特色產(chǎn)品。2016年內(nèi)蒙古啟動“百萬頭肉?！狈N子工程，已建設(shè)成為全國最大的牛羊種業(yè)基地，具有年提供種公羊20萬只的生產(chǎn)能力。截至2017年底，作為全國畜牧業(yè)大區(qū)的內(nèi)蒙古牲畜存欄量達1.42億頭只，連續(xù)13年超過1億頭只，京津地區(qū)50%以上的優(yōu)質(zhì)牛羊肉均來自內(nèi)蒙古⑥。畜牧業(yè)一直以來也是內(nèi)蒙古的特色產(chǎn)業(yè)，2021年牛羊產(chǎn)業(yè)鏈也會為內(nèi)蒙古畜牧業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)起到良好的推動作用，同時推廣和宣傳“內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品”。

2. 產(chǎn)品獨特性

人文因素的差異和地理條件的不同，甚至原料、加工等都會導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)或種類的差異。申請地理標志保護時也要求產(chǎn)品有一定的獨特性，不論是做工、原材料都有自身獨特之處。例如主要分布在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的蒙古族，主要以放牧為主，畜牧業(yè)發(fā)達，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品也比較豐富。由于長期以來的生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣，蒙古族人民一般喜歡食用奶豆腐、奶皮子等奶制產(chǎn)品。特殊的制作方式和稀缺的原材料，導(dǎo)致正藍旗的奶豆腐與奶皮子口感佳，深受當(dāng)?shù)鼐用窈推渌貐^(qū)消費者的喜愛，并被登記保護為地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品。

3. 品質(zhì)差異性

不同地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)有很大差異，即使在同一地區(qū)，不同的地勢條件、水源資源等因素都會影響產(chǎn)品的品質(zhì)。內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志中雖然肉類數(shù)量居多，有西旗羊肉、烏珠穆沁羊肉、三河牛、科爾沁肥牛肉、蘇尼特羊肉等31個肉類地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，但牛羊肉口感，肉質(zhì)也有很大的不同。烏珠穆沁羊肉產(chǎn)于錫林郭勒盟東部的烏珠穆沁大草原，是錫林郭勒盟的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品。烏珠穆沁草原水源充足，春夏以井水為主，冬季主要是天然雪；牧草以禾本科、菊科、豆科為主。烏珠穆沁羊長期食用純天然植物，無污染，營養(yǎng)價值高，得到消費者的認可。錫林郭勒盟具有天然的地域優(yōu)勢，草原面積寬廣，放牧草場比較大，錫盟羊也被稱作馬拉松羊。經(jīng)分析，烏珠穆沁羊肉中水份含量較一般的羊肉低，干物質(zhì)的含量明顯高于一般羊肉，一定程度的運動量導(dǎo)致其肉質(zhì)厚又緊湊，肉感與其它內(nèi)蒙古肉類地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品不同。

4. 公共屬性

地理標志產(chǎn)品在認定后就屬于公共產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)屬性就被認同了。對于地理標志的生產(chǎn)、銷售等并不是只限于幾家企業(yè)，商標權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)也不僅限于某個地區(qū)。只是由于地區(qū)得天獨厚的地理因素、人文因素等導(dǎo)致生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品的邊際成本比較低，因此有某個地區(qū)更適合生產(chǎn)某種產(chǎn)品，并登記保護為地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品。例如地理標志產(chǎn)品錫盟牛羊肉，錫盟的各家企業(yè)只要產(chǎn)品符合地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量認證，都可以在售賣上使用地理標志，其并不是私人物品，沒有排他性。

三、內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展困惑

雖然內(nèi)蒙古有很多地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，并且有很多還被認定為“一村一品”示范村鎮(zhèn)產(chǎn)品或全國百強示范產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量得到肯定。但是由于地理標志產(chǎn)品的公共屬性以及消費者對地理標志產(chǎn)品認識不夠準確或者其他因素而導(dǎo)致一種盲目購買，由此會影響消費者對地理標志產(chǎn)品的正確認識，損害地理標志產(chǎn)品的聲譽，降低經(jīng)濟效益。

1. 追求數(shù)量，產(chǎn)品質(zhì)量下降

經(jīng)過中國農(nóng)業(yè)部認定的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，本身就有一種品牌效應(yīng)，被認定的產(chǎn)品就涵蓋了區(qū)域性特產(chǎn)、質(zhì)量好，聲譽好等特點[1]。由于地理標志產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，它的經(jīng)營權(quán)和商標權(quán)不僅僅是個別企業(yè)或者個別生產(chǎn)者使用，由此會出現(xiàn)“囚徒困境”的問題。一些生產(chǎn)者抓住地理標志產(chǎn)品公共屬性和生產(chǎn)區(qū)域性的特點，加大對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，企業(yè)出現(xiàn)以次充好的問題[2]，并且為了追求個人利益最大化而損害了集體利益。大量的生產(chǎn)導(dǎo)致地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管不到位，質(zhì)量下降，久而久之會破壞地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的聲譽，影響消費者對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的認識。蘇尼特羊要求純天然綠色養(yǎng)殖，飲用的水多為泉水和降水，并且主要以野韭菜和沙蔥為食。純天然的養(yǎng)殖使蘇尼特羊肉肉質(zhì)佳、口感好，深受消費者的喜歡，是各大火鍋餐飲業(yè)的主要食材。但是，一些生產(chǎn)者為了增加銷量，會喂食一些快速增大體積的的化肥食材，來縮短生長年限，甚至在售賣時，出現(xiàn)注水行為，或盲目增加羊群數(shù)量，導(dǎo)致天然草料不夠，而以其他飼料喂養(yǎng)羊群，導(dǎo)致肉感下降。生產(chǎn)者長期以量獲得經(jīng)濟效益，產(chǎn)品質(zhì)量下降，破壞農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志的品牌效應(yīng)，使消費者失去對農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志的信任。

2. 誤將產(chǎn)品質(zhì)量與地理標志劃等號

內(nèi)蒙古地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品有品質(zhì)差異性和產(chǎn)品獨特性的特點，地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品分類較細，相似產(chǎn)品比較多，消費者對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的認識不夠到位，會出現(xiàn)盲目將產(chǎn)品質(zhì)量和地理標志劃等號的問題[3]。被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的地理標志產(chǎn)品都會經(jīng)過嚴格的監(jiān)管和檢查，質(zhì)量、工藝都會有一定的保障，因此地理標志本身就包含了質(zhì)量、聲譽、品質(zhì)等信息，但是不能將產(chǎn)品質(zhì)量就與地理標志劃等號。部分消費者不能正確理解地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的內(nèi)在含義，看到地理標志產(chǎn)品就會認為完全是好的產(chǎn)品，只因為地理標志產(chǎn)品而進行購買，而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量、口感或是不是最符合消費者自身需求，消費者會產(chǎn)生非效用最大化的購買行為。錫林郭勒羊肉被登記保護為地理標志產(chǎn)品，但錫林郭勒的羊種很多，并不是所有羊群都是經(jīng)過天然養(yǎng)殖，很多羊肉并沒有經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢查與監(jiān)控，但是由于錫林郭勒羊肉被納入地理標志產(chǎn)品中，導(dǎo)致消費者會認為只要是錫林郭勒羊肉就必然好吃的錯誤想法。消費者對地理標志的錯誤認識，會影響地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的聲譽。

3. “搭便車”現(xiàn)象

由于地理標志產(chǎn)品的公共屬性、產(chǎn)品獨特性等特點，容易出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。登記保護地理標志產(chǎn)品時會對產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)管和把控；在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對原材料、加工手藝、步驟等也都有嚴格的把控，因此地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品在認定時就包含了聲譽、產(chǎn)品質(zhì)量等信息。一些生產(chǎn)商借用地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的聲譽、質(zhì)量等信息，就會出現(xiàn)“搭便車”的行為。例如正藍旗的奶豆腐，其原料要求使用符合標準的產(chǎn)地的生牛乳，在生產(chǎn)工序有生乳、過濾、加熱、揚沸、靜置、煮沸、晾曬、檢驗、包裝、冷藏，每一道程序都有嚴格的要求。但是會出現(xiàn)一些廠商搭便車的現(xiàn)象，借用地理標志產(chǎn)品良好的聲譽，節(jié)省自己廣告等宣傳費用，將不符合地理標志產(chǎn)品質(zhì)量要求的非地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品提供到市場上進行售賣?！按畋丬嚒毙袨闀饾u影響地理標志產(chǎn)品的聲譽，久而久之會影響地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的銷量和發(fā)展。

四、對策建議

內(nèi)蒙古地理資源豐富、歷史底蘊雄厚，地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品比較多，種類也比較豐富，具有公共屬性、生產(chǎn)區(qū)域性、產(chǎn)品特殊性、品質(zhì)差異性等特點。但是由于假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)者以量搏力、“搭便車”、消費者對地理標志產(chǎn)品認識不到位等因素，導(dǎo)致會出現(xiàn)消費者將地理標志產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量劃等號、只因地理標志而進行購買而忽略產(chǎn)品本身等問題，進而降低消費者對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的信任度，使不良商家有利可圖。由此，提出以下建議：

1. 加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

地理標志不代表產(chǎn)品質(zhì)量，通過質(zhì)量檢測的產(chǎn)品質(zhì)量認證才是地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品健康發(fā)展的重要保證。標準化的生產(chǎn)可以有效保證產(chǎn)品的質(zhì)量，從原材料、生產(chǎn)、加工、包裝等程序都進行嚴格的把控，制定嚴格的品質(zhì)標準，以確保產(chǎn)品質(zhì)量能滿足市場標準和消費者的預(yù)期[4]。在生產(chǎn)、加工時做到對原材料和生產(chǎn)程序的嚴格監(jiān)管，在包裝、上市的時候，也要符合質(zhì)量標準和上市要求，嚴格打擊假冒偽劣產(chǎn)品在市場上的增生，做到從生產(chǎn)、加工、包裝、上市，每一步驟都滿足質(zhì)量標準，保證地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量。將法律法規(guī)作為產(chǎn)品監(jiān)管的堅強后盾，增加一些有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就嚴格把控，做到“生產(chǎn)+監(jiān)管”雙向配合，為地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)品牌化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2. 積極推動品牌化生產(chǎn)，避免“搭便車”問題

地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品由于其公共屬性的特點，會出現(xiàn)其產(chǎn)權(quán)不清晰，導(dǎo)致其外部效應(yīng)比較高，出現(xiàn)“搭便車”等行為。因此，將地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化生產(chǎn)可以有效彌補地理標志產(chǎn)品外部性的問題，也有利于其產(chǎn)品質(zhì)量的提高。增強品牌企業(yè)的準入和退出門檻，完善地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)進行品牌化、標準化的生產(chǎn)。品牌化生產(chǎn)可以規(guī)范地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的市場秩序，明析地理標志品牌建設(shè)相關(guān)主體權(quán)責(zé)義務(wù)，減少“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量[5]。

3. 加強宣傳教育，樹立品牌形象

地理標志產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品屬性的特點，地理標志的使用權(quán)并不僅限于極個別人，由此會導(dǎo)致地理標志品牌的所有權(quán)與使用權(quán)分離的問題，進而出現(xiàn)“囚徒困境”的現(xiàn)象，使得個人利益與社會利益相互博弈。對此，我們應(yīng)該從不同角度加大對地理標志產(chǎn)品的宣傳力度，運用新媒體向公眾宣傳地理標志的基本知識和法律規(guī)定[6]，避免出現(xiàn)消費者將產(chǎn)品質(zhì)量與地理標志劃等號等問題。首先，政府應(yīng)該從不同的渠道、多方面地進行地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌宣傳，為企業(yè)推廣地理標志品牌提供堅實的后盾，使消費者能夠正確地認識地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌；對于企業(yè)，可以建立一個優(yōu)秀的策劃團隊，對具有特殊特點的地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品進行全面而有針對性的宣傳，提升品牌的知名度；對于社會公眾來說，企業(yè)可以對售貨員進行培訓(xùn)，使其全面了解地理標志產(chǎn)品品牌的內(nèi)涵、特點等，在消費者購買時可進行全面的介紹。從政府、企業(yè)、社會公眾不同角度進行宣傳，可以實現(xiàn)集中而全面的品牌宣傳，實現(xiàn)整體宣傳的效果，增強品牌可信度與宣傳度。

4. 加大科技創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品是以產(chǎn)品特點、嚴格的質(zhì)量認證形成的一種品牌建設(shè)，加大對地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的創(chuàng)新，維系品牌熱度，提高品牌粘性，擴大品牌影響力，使地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。針對不同地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的本身的產(chǎn)品獨特性和品質(zhì)差異性等特點，可以在地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研發(fā)創(chuàng)新不同的類型的產(chǎn)品，可以在質(zhì)量、口味、包裝、銷售渠道等不同方面進行研發(fā)創(chuàng)新，增強地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌效應(yīng)，使品牌深入人心。同時，還應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管方面加大科學(xué)研究和創(chuàng)新，提高農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低農(nóng)畜產(chǎn)品的檢測成本，加強對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，為地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。

5. 政府支持

在地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化建設(shè)過程中，政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用，做好地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品品牌生產(chǎn)的引路人，引導(dǎo)企業(yè)形成品牌化、標準化的經(jīng)營模式。在企業(yè)建設(shè)品牌化產(chǎn)業(yè)的過程中，提供政策優(yōu)勢以及資金幫助，逐步使企業(yè)建設(shè)成為品牌化產(chǎn)業(yè)[4]。大大加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管力度，為企業(yè)增強企業(yè)實力、增大企業(yè)品牌效力提供有利的保障。大力宣傳品牌建設(shè)體系，為企業(yè)營造一個良好的品牌建設(shè)氛圍，使企業(yè)了解品牌建設(shè)的益處，使消費者增強對地理標志品牌產(chǎn)業(yè)的可信度，使地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品走向品牌化建設(shè)。

[注 釋]

① 中國人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：對十三屆全國人大三次會議第4733號建議的答復(fù)。

② 2020年5月8日農(nóng)小峰智庫——2020年中國農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志品牌精析。

③ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于公布前六批全國一村一品示范村鎮(zhèn)檢測合格和第八批示范村鎮(zhèn)名單公示。

④ 中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：對十三屆全國人大三次會議第4733號建議的答復(fù)。

⑤ 2020年5月8日農(nóng)小蜂智庫——2020年中國農(nóng)畜產(chǎn)品品牌精析。

⑥ 數(shù)據(jù)來源： 2021年牛羊產(chǎn)業(yè)鏈(內(nèi)蒙古)展覽會。