眾創(chuàng)空間之發(fā)展賦能研究
——基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營與賦能方式

文/劉 軍 范 文［安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所（省科學(xué)技術(shù)檔案館）］

20 世紀(jì)50 至80 年代，國外特別是美國提出了企業(yè)孵化的概念。2014 年9 月，在達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念，眾創(chuàng)空間的概念應(yīng)運(yùn)而生。2015 年3 月，國家頒布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》后，眾創(chuàng)空間快速發(fā)展。截至2020 年，全國眾創(chuàng)空間的數(shù)量超過9000 家。經(jīng)過多年的發(fā)展，各地區(qū)的眾創(chuàng)空間發(fā)展良莠不齊，從2017 年起，科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心對(duì)我國的眾創(chuàng)空間總體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)計(jì)，基于這些基礎(chǔ)性的資料，許多學(xué)者進(jìn)行了眾創(chuàng)空間發(fā)展綜合研究，并揭示其運(yùn)行與賦能機(jī)制。

幾年來，北京、上海、武漢、杭州、深圳、廣州、蘇州等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)涌現(xiàn)出眾多眾創(chuàng)空間。這些眾創(chuàng)空間主要可分為以下幾種類型，類生態(tài)體系型、投資促進(jìn)型、培訓(xùn)指導(dǎo)型、媒體平臺(tái)型、專業(yè)跟蹤服務(wù)型和創(chuàng)客孵化成長型。有一些機(jī)構(gòu)研究眾創(chuàng)空間的運(yùn)行實(shí)踐，對(duì)其賦能方式與影響因子進(jìn)行了深度探索，如服務(wù)賦能因子、市場(chǎng)賦能因子、政策賦能因子、效益賦能因子等因子及其協(xié)同運(yùn)作程度。本文重點(diǎn)是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等方面促進(jìn)眾創(chuàng)空間良性發(fā)展，并增加其賦能潛力，即從知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營賦能因子方面對(duì)眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的系統(tǒng)進(jìn)行理論研究，目的是為眾創(chuàng)空間的相關(guān)實(shí)踐提供理論依據(jù)與指導(dǎo)，在促進(jìn)創(chuàng)意向成果轉(zhuǎn)化與眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展等方面，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營與眾創(chuàng)空間

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營是需要運(yùn)營主體的，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的不同主體，學(xué)術(shù)界認(rèn)為主要可分為兩大類，即權(quán)屬人、專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。很多研究都是從這兩個(gè)角度進(jìn)行研究的，本文也是從專利運(yùn)營角度進(jìn)行研究的。專利運(yùn)營將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模塊劃分為專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、高等院校、集團(tuán)企業(yè)等不同主體的運(yùn)營模塊，除上述主體外，還包括各地政府部門等。目前，提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容大致包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)咨詢、價(jià)值專利培育（挖掘、評(píng)估）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局、營銷策略與合同交易促成等，不同運(yùn)營主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營具體方式也有所差異。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)眾創(chuàng)空間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營問題的研究還較少，眾創(chuàng)空間的概念源自西方國家的“創(chuàng)客空間”等,創(chuàng)客個(gè)性化制作過程中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，需要合理管理與保護(hù)創(chuàng)客們的創(chuàng)新動(dòng)力，因此便有了眾創(chuàng)空間應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任，并采取哪些措施保護(hù)員工和創(chuàng)客的相關(guān)權(quán)利，以及眾創(chuàng)空間的知識(shí)（專利）產(chǎn)權(quán)服務(wù)方式，主要是打擊創(chuàng)意惡意抄襲、搶注成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件等方面的實(shí)踐，從而保證創(chuàng)客的創(chuàng)新工作動(dòng)力源。

眾創(chuàng)空間能為創(chuàng)客提供知識(shí)（專利）產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)，是輔助創(chuàng)客更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功之路。接下來還需進(jìn)一步提升眾創(chuàng)空間發(fā)展水平，并給予新的賦能方式。

二、 嘗試構(gòu)架眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的框架體系

目前，我國的眾創(chuàng)空間是政府推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容之一，承擔(dān)部分宣傳與推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的政府職能。眾創(chuàng)空間一般不以營利為目的，是區(qū)別于市場(chǎng)主體并具有一定公益性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。因具有一些政府職能的特征，眾創(chuàng)空間需要加強(qiáng)與政府的溝通，一是在需要加強(qiáng)政府扶持和政策引導(dǎo)方面給予建言獻(xiàn)策，二是對(duì)市場(chǎng)的需求即時(shí)把握，做好上傳下達(dá)的工作，發(fā)揮眾創(chuàng)空間作用，促進(jìn)眾創(chuàng)空間成為市場(chǎng)與政府之間的橋梁。與此同時(shí)，眾創(chuàng)空間也要積極與市場(chǎng)主體合作，為創(chuàng)新主體、創(chuàng)客們提供全方位的知識(shí)（專利）產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。

框架體系的主體是眾創(chuàng)空間，這個(gè)主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的核心。眾創(chuàng)空間將自身與外部的資源進(jìn)行綜合利用，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用階段，為創(chuàng)客整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、培訓(xùn)、咨詢、資本對(duì)接等資源，并提供相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，孵化創(chuàng)客創(chuàng)意，將創(chuàng)意成果予以知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)創(chuàng)客進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)業(yè)。

運(yùn)營的模塊組成，大致可分為創(chuàng)意篩選與保護(hù)、培育與孵化、引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本對(duì)接等模塊。

在創(chuàng)意篩選與保護(hù)模塊中，創(chuàng)意篩選主要注重創(chuàng)新主體的創(chuàng)意的創(chuàng)新性、可操作性、科技含量與市場(chǎng)前景等，創(chuàng)意保護(hù)是在其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容。

培育與孵化模塊主要側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與規(guī)劃、技術(shù)孵育服務(wù)等，可幫助創(chuàng)新主體積極尋找創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)空白點(diǎn)，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、規(guī)劃、布局等，在技術(shù)孵化階段，對(duì)試驗(yàn)儀器、設(shè)備通過共享平臺(tái)引導(dǎo)使用，有的眾創(chuàng)空間還可幫助創(chuàng)客在申請(qǐng)政府補(bǔ)貼方面做些工作，如指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)工作、幫助創(chuàng)客撰寫技術(shù)研發(fā)費(fèi)用申請(qǐng)書等。

引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模塊主要側(cè)重業(yè)務(wù)代辦與教育培訓(xùn)等方面，如申請(qǐng)、注冊(cè)、軟件著錄登記等。教育培訓(xùn)有理論+實(shí)務(wù)的培訓(xùn)方式，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師方式。

資本對(duì)接模塊有質(zhì)押與融資方面的指導(dǎo)，以及項(xiàng)目對(duì)接資本等內(nèi)容。

三、 眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的運(yùn)營系統(tǒng)初探

上面分析出運(yùn)營的模塊組成，這是靜態(tài)組成，但在眾創(chuàng)空間中運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)一定不是靜態(tài)結(jié)構(gòu)的，它是在多元主體參與下的動(dòng)態(tài)運(yùn)行系統(tǒng)。下面我們將嘗試從動(dòng)態(tài)模式下揭示眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的運(yùn)營系統(tǒng)。

眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的多元參與者包括眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客、政府、外部機(jī)構(gòu)等。參與者身份不同，他們各自擁有的長項(xiàng)也不同。例如，眾創(chuàng)空間的長項(xiàng)在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合規(guī)劃、咨詢培訓(xùn)與教育、將成果對(duì)接資本等公益性服務(wù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的長項(xiàng)是提供專業(yè)化、定制化的非公益性的服務(wù)；政府則是多元主體管理者，是創(chuàng)新主體、眾創(chuàng)空間、市場(chǎng)主體等之間公共利益的協(xié)調(diào)者，通過運(yùn)營方式，可以促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn)。

我們將眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營視為多元主體協(xié)同合作的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，在動(dòng)態(tài)模式下進(jìn)行協(xié)同作用。該復(fù)雜系統(tǒng)包括眾創(chuàng)空間的內(nèi)部管理系統(tǒng)、眾創(chuàng)空間的外部合作系統(tǒng)、基于宏觀調(diào)控的政府系統(tǒng)等。不同的參與主體通過相互協(xié)助，形成動(dòng)態(tài)模式下子系統(tǒng)間協(xié)同。政府宏觀調(diào)控系統(tǒng)處于整個(gè)系統(tǒng)的頂端，對(duì)眾創(chuàng)空間的內(nèi)部管理系統(tǒng)、眾創(chuàng)空間的外部合作系統(tǒng)的運(yùn)行具有指導(dǎo)與保障作用。進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)、政策優(yōu)惠發(fā)布等方式多由政府主導(dǎo)，政府的有效政策可規(guī)范眾創(chuàng)空間的內(nèi)部管理流程，擴(kuò)大并引來更多外部優(yōu)質(zhì)資源流入眾創(chuàng)空間系統(tǒng)內(nèi)部，為眾創(chuàng)空間打造優(yōu)質(zhì)的外部合作網(wǎng)絡(luò)提供豐富的渠道。

四、 眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式與賦能

眾創(chuàng)空間一般可分為內(nèi)向型的“服務(wù)與投資”疊加模式與外向型的“引導(dǎo)與整合”疊加模式。對(duì)于不同類型的眾創(chuàng)空間，我們可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式給予積極的賦能。

內(nèi)向型的“服務(wù)與投資”疊加模式主要體現(xiàn)在由投資公司、龍頭企業(yè)共建的眾創(chuàng)空間。這種運(yùn)營模式下的眾創(chuàng)空間的內(nèi)部資源非常豐富，資源配置能力強(qiáng)，空間有完善的內(nèi)部管理機(jī)制與股東配套投資基金，一般都是實(shí)力雄厚的眾創(chuàng)空間，如國家級(jí)眾創(chuàng)空間等。這類眾創(chuàng)空間最明顯的特征是其內(nèi)部擁有較好的“服務(wù)與投資”多種資源，能夠利用內(nèi)部機(jī)制與資源，為創(chuàng)客提供創(chuàng)意規(guī)劃與孵育、成果轉(zhuǎn)化、融資創(chuàng)業(yè)的一條龍全方位服務(wù)。

其知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，主要采取“入駐項(xiàng)目篩選（主要選擇與投資股東相似的領(lǐng)域或創(chuàng)意）——內(nèi)部運(yùn)營資源調(diào)動(dòng)（提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境與協(xié)作團(tuán)隊(duì)）——知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化培育（知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)與專業(yè)技術(shù)導(dǎo)師等）——項(xiàng)目資本對(duì)接（內(nèi)部項(xiàng)目評(píng)估、優(yōu)化；空間資本投資傾斜）——成功融資創(chuàng)業(yè)（空間資本投資，未申請(qǐng)到本空間內(nèi)部投資的項(xiàng)目給予推薦到合適的合作投資機(jī)構(gòu)）”的運(yùn)營路徑。這種運(yùn)營模式大多數(shù)以優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、投資方與內(nèi)部股東為核心，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用階段，提高資本對(duì)接效率，加快成果轉(zhuǎn)化速率，促使創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)成功。但是，這種運(yùn)營模式也有弊端，即對(duì)創(chuàng)意篩選非常嚴(yán)格，嚴(yán)苛的篩選制度會(huì)使許多創(chuàng)客錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

至于外向型的“引導(dǎo)與整合”疊加模式，目前國內(nèi)許多眾創(chuàng)空間都是采用這樣模式進(jìn)行運(yùn)營，經(jīng)常組織各類非營利性的活動(dòng)，多是服務(wù)型眾創(chuàng)空間。此時(shí)，眾創(chuàng)空間就要承擔(dān)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資源整合角色，一是自己內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營，二是外部資源引入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，即將優(yōu)質(zhì)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資源導(dǎo)入眾創(chuàng)空間內(nèi)部，為創(chuàng)客提供收集、分析、優(yōu)選資源、團(tuán)隊(duì)供給、平臺(tái)共享等全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。

空間主要通過“需求收集與分析（定期收集創(chuàng)客需求、給創(chuàng)客提供匹配度高的信息）——內(nèi)部資源盤點(diǎn)（例如，利用內(nèi)部資源或相關(guān)資源提供基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)）——外部機(jī)構(gòu)篩選（篩選、匹配外部服務(wù)團(tuán)隊(duì)或合作的外部力量）——交流平臺(tái)搭建（創(chuàng)意與資本對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)客與投資者對(duì)接）”等工作流程，為空間內(nèi)部的創(chuàng)客提供各階段所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)，重點(diǎn)是要打通眾創(chuàng)空間的內(nèi)部資源與外部資源，讓內(nèi)外部資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)相互融會(huì)貫通，從而發(fā)揮資源供給的疊加效應(yīng)。

外向型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式最大的特點(diǎn)是整合內(nèi)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資源，使空間內(nèi)創(chuàng)客能在不同階段獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。但是，我們要以打通與活化眾創(chuàng)空間的內(nèi)部資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力建設(shè)；在加強(qiáng)外部資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)時(shí)，特別是在匹配外部服務(wù)團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)創(chuàng)客與資本對(duì)接等運(yùn)營服務(wù)時(shí)，要注重眾創(chuàng)空間自身孵化能力的提升。因此，眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的專業(yè)化、精細(xì)化水平，以及自身素質(zhì)的提高是眾創(chuàng)空間得認(rèn)長期穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力之源。

五、結(jié)論

對(duì)于眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營品質(zhì)的提高，筆者認(rèn)為需將文中提出的“四大模塊”（創(chuàng)意篩選與保護(hù)、培育與孵化、引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本對(duì)接）和“三個(gè)子系統(tǒng)”（內(nèi)部管理系統(tǒng)、外部合作系統(tǒng)、政府宏觀調(diào)控系統(tǒng)）進(jìn)行充分理解并加以協(xié)同運(yùn)用，從而提升眾創(chuàng)空間高效率與深度運(yùn)營能力。

新形勢(shì)下，許多眾創(chuàng)空間越來越深刻地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模塊的重要程度越來越高，因此需要加強(qiáng)眾創(chuàng)空間服務(wù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培養(yǎng)與建設(shè)，同時(shí)借助各專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺(tái)，采用專業(yè)化、精準(zhǔn)化的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色的孵化手段等，不斷增加眾創(chuàng)空間新的賦能潛力。