環(huán)境管理中自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用分析

于鵬

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，環(huán)保部門(mén)的壓力越來(lái)越大。環(huán)保部門(mén)現(xiàn)在采用常規(guī)的監(jiān)測(cè)方法和管理方法進(jìn)行環(huán)境管理。達(dá)不到要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)對(duì)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管具有非常大的推動(dòng)作用。環(huán)境監(jiān)管靠監(jiān)督，環(huán)境執(zhí)法靠監(jiān)督。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以改變環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性，克服環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管人員不足的困難。自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以極大地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管的加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：自動(dòng)監(jiān)控;污染控制;環(huán)境管理

1.自動(dòng)監(jiān)控

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是指安裝在污染源現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)的設(shè)備、流量（速度）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀表等儀器儀表，是其組成部分。污染防治設(shè)施。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并正常運(yùn)行的，其數(shù)據(jù)將作為污染申報(bào)審批、排污許可證核發(fā)、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染排放等環(huán)境監(jiān)督管理依據(jù)。 排污費(fèi)征收、環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

根據(jù)目前的技術(shù)條件和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備狀況，選擇下列監(jiān)測(cè)、監(jiān)控項(xiàng)目：

水污染源：廢水排放量、COD排放濃度和排放量、主要特征污染物排放濃度和排放量。

大氣污染源：煙氣排放量，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度和排放量。

視頻監(jiān)控：污染物排放情況的實(shí)時(shí)視頻和錄像監(jiān)控。

2.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)主要功能

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按功能劃分，屬于環(huán)境技術(shù)支撐范疇，是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，是為環(huán)境管理提供技術(shù)數(shù)據(jù)和信息的單位。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)管是通過(guò)執(zhí)法進(jìn)行環(huán)境管理的工作;環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過(guò)出具環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告、污染源達(dá)標(biāo)率和污染物排放量進(jìn)行環(huán)境管理的工作。環(huán)境管理部門(mén)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)工作考核、環(huán)境保護(hù)治理工作考核、環(huán)境處罰、排污申報(bào)核查、排污許可證核發(fā)、總量核算、總量減排、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收等環(huán)境管理工作。

2.1全天值班

主要包括環(huán)保電話值班，監(jiān)視地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)視頻信號(hào)巡視等。

2.2預(yù)警

根據(jù)值班電話、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)視頻信號(hào)等發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況，及時(shí)向環(huán)境管理部門(mén)報(bào)告。

2.3審核與判別自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性

通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位的日常管理，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行手工比對(duì)，根據(jù)監(jiān)測(cè)和環(huán)保部門(mén)的定期考核情況，審核與判別自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和邏輯性，確定自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。

3.自動(dòng)監(jiān)控的作用與意義

3.1 環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是監(jiān)管企業(yè)違法排污的有力手段

企業(yè)違法排放污染物是影響我省環(huán)境安全的主要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)營(yíng)者為謀取利潤(rùn)最大化，千方百計(jì)逃避污染防治責(zé)任，不執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度，擅自停止污染治理設(shè)施，隱瞞污染狀況。這樣的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管是預(yù)防環(huán)境污染事故和環(huán)境安全的重要舉措。然而，面對(duì)分散的工礦企業(yè)，環(huán)保督察似乎無(wú)能為力。一是人員嚴(yán)重不足，二是資金嚴(yán)重不足，三是能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，企業(yè)污染形勢(shì)難以控制。即使環(huán)保督察全力監(jiān)督企業(yè)的排污行為，也無(wú)法阻止排污行為。正如曾培炎副總理所說(shuō)：“對(duì)于這類違法企業(yè)，單靠‘人傳人的方式是行不通的，必須用現(xiàn)代手段完善監(jiān)管方式?！币獙?duì)企業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范化管理，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)排污遠(yuǎn)程連續(xù)監(jiān)測(cè)。

3.2環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是污染物總量控制的重要措施

實(shí)施污染物總量控制的基礎(chǔ)是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的前提。 因此，為提高環(huán)境監(jiān)督管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集效率、污染物排放總量控制精度和污染事故應(yīng)急響應(yīng)速度，應(yīng)盡快建立污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。 及時(shí)準(zhǔn)確掌握污染源排放信息，掌握污染源在區(qū)域和流域的結(jié)構(gòu)、分布和貢獻(xiàn)，為污染源治理和總量控制實(shí)施提供數(shù)據(jù)支持。

3.3 環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系的有力支撐

一是提高了快速反應(yīng)能力。當(dāng)企業(yè)發(fā)生排污超標(biāo)、治理設(shè)施非正常關(guān)閉等事故時(shí)，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別事故類型，并及時(shí)發(fā)送報(bào)警信息，使環(huán)境監(jiān)察部門(mén)能夠以最快的速度及時(shí)對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行糾正、制止和查處。二是提高調(diào)查取證能力。通過(guò)在線數(shù)據(jù)的上傳，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)排污行為，為執(zhí)法人員掌握企業(yè)排污情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，提高執(zhí)法效能打下了基礎(chǔ)。三是提高輔助決定和應(yīng)急指揮能力。通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)報(bào)警和統(tǒng)計(jì)分析，能夠?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分析判斷、科學(xué)決策，以及提高環(huán)境監(jiān)察部門(mén)處置突發(fā)性污染事故的效能起到積極作用，并最大限度降低污染事故的危害。

3.4 環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是環(huán)境管理工作實(shí)現(xiàn)綜合化、科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)需要

目前，越來(lái)越多的企業(yè)受到環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。環(huán)保部門(mén)必須依托高科技信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作信息化和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展并有效推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管工作信息化進(jìn)程。通過(guò)污染源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，污染控制從抽查控制到綜合控制，從突擊檢查到主動(dòng)報(bào)警。實(shí)現(xiàn)了污染源超標(biāo)排查和數(shù)據(jù)生成分析，大大提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率，促進(jìn)了環(huán)境的改善。監(jiān)管工作信息化奠定了基礎(chǔ)。讓環(huán)境管理工作真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和實(shí)時(shí)化。

3.5 環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是加快“三大體系”建設(shè)步伐需求

為全面完成主要污染物減排任務(wù)創(chuàng)造條件，全面提升環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的能力，“三大體系”能力建設(shè)主要有四項(xiàng)任務(wù)：組織實(shí)施國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目，其中在線監(jiān)測(cè)設(shè)備資金由企業(yè)和地方政府共同承擔(dān)，中央財(cái)政重點(diǎn)支持省、市兩級(jí)監(jiān)控中心建設(shè);組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)省、市兩級(jí)污染源監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣和測(cè)試能力，提高污染源現(xiàn)成采樣監(jiān)測(cè)專用儀器設(shè)備的裝備水平;組織實(shí)施強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目，提升國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查能力;組織實(shí)施提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和信息傳輸能力建設(shè)項(xiàng)目，提高數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、傳輸和共享等信息化水平。

4.結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前是污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家和環(huán)保部對(duì)此高度重視。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)在污染減排工作中的廣泛應(yīng)用，不僅是污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是環(huán)境管理的迫切需要。對(duì)此，我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，前瞻思維，統(tǒng)籌謀劃。建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要作為環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、探索環(huán)境保護(hù)新路徑的重要實(shí)踐，作為拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要舉措。環(huán)境保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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