關(guān)于廣西RCEP公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的思考

摘要：東盟10國(guó)+中、日、韓、澳、新15國(guó)于2020年11月簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)RCEP），RCEP的簽署為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、塑造雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了重要的歷史機(jī)遇。未來(lái)將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)同這些國(guó)家的互聯(lián)互通、人文交流、商貿(mào)往來(lái)。本文主要闡述RCEP背景下，作為對(duì)接?xùn)|盟的窗口，先后有南寧東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)（廣西）自有貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)等重磅落地項(xiàng)目的廣西，尤其是南寧市，在當(dāng)前已有資源積累沉淀的基礎(chǔ)上：構(gòu)建全國(guó)第一家“RCEP公共服務(wù)平臺(tái)”，擔(dān)當(dāng)起“中國(guó)對(duì)接RCEP合約國(guó)家的樞紐中心”的重任，促進(jìn)RCEP15國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通，隨著RCEP的落地推行，廣西應(yīng)乘勢(shì)做大、做強(qiáng)南寧市，推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民生活水平。

關(guān)鍵詞：RCEP;公共服務(wù)平臺(tái);經(jīng)濟(jì)

廣西南寧作為對(duì)接?xùn)|盟的窗口，依托已有的基礎(chǔ)，借勢(shì)RCEP的東風(fēng)，通過(guò)構(gòu)建RCEP公共服務(wù)平臺(tái)，做好“中國(guó)對(duì)接RCEP合約國(guó)家的樞紐中心”，引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目、資金、人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，做大、做強(qiáng)南寧市，帶動(dòng)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人民的收入水平。

構(gòu)建RCEP公共服務(wù)平臺(tái)的“八大服務(wù)中心”

一、招商服務(wù)中心

通過(guò)整合服務(wù)外資力量;加快建立RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作機(jī)制;謀劃打造高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，優(yōu)化廣西營(yíng)商環(huán)境，從而有助于吸引上市企業(yè)、大企業(yè)、知名企業(yè)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)型企業(yè)入駐南寧;RCEP簽約國(guó)家的進(jìn)出口企業(yè)駐華辦事處入駐;在外省經(jīng)營(yíng)企業(yè)的廣西鄉(xiāng)賢、精英回南寧投資辦企;推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的大企業(yè)，優(yōu)化資源配置，將企業(yè)總部或者其運(yùn)營(yíng)中心、管理中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等職能公司入駐南寧。

二、投資與金融服務(wù)中心

應(yīng)聚焦實(shí)體企業(yè)融資薄弱環(huán)節(jié)，在高效搭建投融資服務(wù)中心的同時(shí)，同步推進(jìn)綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，該平臺(tái)將面向企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)提供多層次，多類(lèi)別的一站式投融資服務(wù)。

1.搭建廣西壯族自治區(qū)金融投資項(xiàng)目交流合作平臺(tái)，吸引外部投資機(jī)構(gòu)、資金進(jìn)入南寧，讓不同階段投資的投資公司互聯(lián)互通，形成合力。

2.成立廣西壯族自治區(qū)政府引導(dǎo)基金，吸收民間資本加入，致力于廣西區(qū)域內(nèi)擬上市企業(yè)和具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資、培育、扶持計(jì)劃。

3.引入專(zhuān)業(yè)上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)服務(wù)。

外部引入優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)上市企業(yè)，廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)額、納稅額、核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)未來(lái)可擴(kuò)張性等維度評(píng)估，編列“A、B、C三層級(jí)擬上市培育名單”，為準(zhǔn)上市企業(yè)的做大、做強(qiáng)、做規(guī)范提供配套服務(wù)。

4.成長(zhǎng)發(fā)展型企業(yè)扶持計(jì)劃

項(xiàng)目與資本對(duì)接交流會(huì)，為廣大中小企業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展型企業(yè)提供項(xiàng)目診斷、交流、資源合作、渠道合作、資本對(duì)接等多維度服務(wù)，輔助其構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、人才服務(wù)中心

應(yīng)著力打造優(yōu)質(zhì)的高層次人才服務(wù)平臺(tái)。不斷完善“集人才測(cè)評(píng)、人才宣傳、人才辦事、人才招聘一體化平臺(tái)”人才測(cè)評(píng)項(xiàng)目，充實(shí)人才測(cè)評(píng)內(nèi)容;建立人才服務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)和線上線下互通，實(shí)行人才服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同辦理，提高辦事效率，同時(shí)做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)人才精準(zhǔn)服務(wù)。為廣西高質(zhì)量、高層次人才的培養(yǎng)與引進(jìn)開(kāi)辟一條具有創(chuàng)新性，高效性的服務(wù)通道。

四、跨國(guó)法務(wù)、關(guān)稅、政策研究與支持服務(wù)中心

進(jìn)一步創(chuàng)新涉外法律服務(wù)方式，提升涉外法律能力。支持并鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)等其他行業(yè)深度合作，開(kāi)發(fā)研制符合廣西發(fā)展實(shí)際、能滿(mǎn)足公民、法人涉外法律服務(wù)需求的產(chǎn)品。為充分了解RCEP合約國(guó)家的相關(guān)法律、關(guān)稅、政策，經(jīng)濟(jì)，文化等，有助于為來(lái)華投資、設(shè)外企分公司（辦事處）、進(jìn)出口貿(mào)易的外籍人員提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，為后續(xù)項(xiàng)目投資與項(xiàng)目引進(jìn)提供豐富的參考資料。

五、物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)中心

為科學(xué)布局國(guó)家物流樞紐，南寧市正在開(kāi)展《南寧國(guó)家物流樞紐建設(shè)規(guī)劃》編制工作。計(jì)劃建設(shè)以南寧國(guó)際鐵路港和南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心為核心的陸港型國(guó)家物流樞紐，依托中新南寧國(guó)際物流園申報(bào)創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，依托六景物流園、牛灣物流園申報(bào)創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，積極爭(zhēng)取增補(bǔ)列為空港型國(guó)家物流樞紐承載城市，推動(dòng)南寧與北欽防、憑祥、東興等港口型、陸上邊境口岸型國(guó)家樞紐承載城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從而構(gòu)建了陸海聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、中歐與中越班列銜接等有機(jī)結(jié)合的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，加大對(duì)物流業(yè)的支持力度，助推建設(shè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)中心，共同打造成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)的物流服務(wù)體系。

六、文旅教育服務(wù)中心

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外交流服務(wù)效能，加快完善文旅公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，全面提升我市文旅公共服務(wù)能力。進(jìn)一步與南寧軌道交通集團(tuán)推進(jìn)南寧國(guó)際旅游中心建設(shè)，繼續(xù)利用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)及友城聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)文旅資源，面向東盟國(guó)家友城強(qiáng)化“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”機(jī)制，搭建更多的國(guó)際文化旅游合作平臺(tái)，深化推廣中心和數(shù)字化建設(shè)工作服務(wù)內(nèi)涵，更好的體現(xiàn)南寧國(guó)際旅游中心高效便捷服務(wù)的國(guó)際化作用。

七、跨境商貿(mào)服務(wù)中心和企業(yè)出海支持服務(wù)中心

聯(lián)合中國(guó)—東盟金融信息服務(wù)平臺(tái)、“桂企出海+”綜合服務(wù)平臺(tái)、廣西外貿(mào)孵化基地、廣西“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)以及中國(guó)—東盟中小企業(yè)服務(wù)中心五大平臺(tái)，打造我國(guó)企業(yè)“走出去”、東盟企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”提供跨境商貿(mào)服務(wù)信息服務(wù)與政策支持。

總結(jié)

習(xí)近平總書(shū)記曾高度評(píng)價(jià)中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)已“成為廣西亮麗的名片，成為中國(guó)-東盟重要的開(kāi)放平臺(tái)”。當(dāng)下通過(guò)構(gòu)建RCEP公共服務(wù)平臺(tái)，打造“高階版”的東博會(huì)、峰會(huì)，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化水平，更好地服務(wù)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體和“一帶一路”的建設(shè)。在未來(lái)，相信廣西在已成功舉辦了18屆的中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)的良好基礎(chǔ)上，RCEP公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，在服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局中將會(huì)大放光彩。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：覃楊（1984—），男，漢族，廣西南寧人，武漢大學(xué)碩士，南寧學(xué)院副教授，高級(jí)工程師，研究方向：經(jīng)濟(jì)與管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。