鄂爾多斯市電子商務(wù)與農(nóng)村減貧耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘 要：習(xí)近平總書記多次到內(nèi)蒙古考察調(diào)研和參加有關(guān)活動(dòng)，多次就事關(guān)自治區(qū)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作出重要指示。鄂爾多斯市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。本文就鄂爾多斯市電子商務(wù)與農(nóng)村減貧耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行討論，對(duì)當(dāng)前鄂爾多斯市電子商務(wù)及農(nóng)村減貧工作的基本情況加以了解，明確影響者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素，并對(duì)促進(jìn)者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施進(jìn)行探討和描述，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供一定的理論支持。

關(guān)鍵詞：鄂爾多斯市;電子商務(wù);農(nóng)村減貧;耦合協(xié)調(diào);發(fā)展措施

本文索引：李沂恩.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-067.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）10（b）--03

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，電子商務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，并在各級(jí)政府部門的大力推動(dòng)下，已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的重要方式。一方面，電子商務(wù)的進(jìn)駐，使農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步的完善，在改善所在區(qū)域居民生活條件的同時(shí)，也為其脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，農(nóng)村減貧工作的開展，使得農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平得到了很大提升，再加上政策紅利等因素的支持，使得電子商務(wù)獲得更為廣闊的發(fā)展空間。但要想在兩者之間真正的實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，還需要相關(guān)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)具體可行措施進(jìn)行科學(xué)的實(shí)施。

1 鄂爾多斯市電子商務(wù)發(fā)展及農(nóng)村減貧現(xiàn)狀

1.1 電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，電商下鄉(xiāng)逐漸向電商扶貧轉(zhuǎn)變。近年來，電子商務(wù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，各大電商企業(yè)紛紛開始進(jìn)駐本地平臺(tái)，進(jìn)行農(nóng)村市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪。面對(duì)這種發(fā)展現(xiàn)狀，國家相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了完善與實(shí)施，并明確指出，電子商務(wù)將作為精準(zhǔn)扶貧工作的載體，用于農(nóng)村地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自相關(guān)建議及政策實(shí)施以來，電子商務(wù)已然在鄂爾多斯市農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了較大范圍的普及和應(yīng)用，再加上國家優(yōu)惠政策的支持，使得農(nóng)村電子商務(wù)獲得了良好的發(fā)展契機(jī)。

其次，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍的提升以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)的應(yīng)用，電子商務(wù)的效率、專業(yè)化水平以及個(gè)性化水平也在不斷提升，這使得電子商務(wù)的參與主體越來越多，并衍生出多種參與模式，包括訂閱模式、廠商模式、廣告模式以及代理模式等。同時(shí)也讓鄂爾多斯市農(nóng)村電子商務(wù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭不斷提升，零售額更是有了長(zhǎng)足的增長(zhǎng)。

1.2 農(nóng)村減貧現(xiàn)狀

第一，扶貧手段逐漸優(yōu)化。因?yàn)槲覈r(nóng)村地區(qū)的貧困人口較為分散，所以扶貧工作的難度也相對(duì)較高，雖然在多年的努力中，我國的貧困人口數(shù)量有所減少，但仍然有部分貧困居民聚集在偏遠(yuǎn)落后的區(qū)域。鄂爾多斯市針對(duì)這種情況，通過資產(chǎn)收益扶貧、電商扶貧、旅游扶貧以及產(chǎn)業(yè)扶貧等多種扶貧手段的創(chuàng)新應(yīng)用，使得減貧措施的實(shí)施范圍以及實(shí)施深度得到了進(jìn)一步拓展和深化。2016年，鄂爾多斯市21個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困嘎查村全部退出。2017年，全市唯一的區(qū)貧旗杭錦旗脫貧摘帽。2019年，全市1.7萬建檔立卡貧困戶全部脫貧。目前，全市從整體上消除了區(qū)域貧困和絕對(duì)貧困，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)全市建檔立卡貧困戶7216戶17504人進(jìn)行全面鞏固提升。

第二，信息扶貧不斷深化。農(nóng)村地區(qū)普遍存在信息貧困的情況，為了對(duì)這種情況加以改善，鄂爾多斯市對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，包括移動(dòng)電話基站數(shù)量、光纜覆蓋范圍等，這使得農(nóng)村地區(qū)的信息資源緊張問題得到了有效改善。信息建設(shè)水平的提升，也推動(dòng)了貧困區(qū)域與市場(chǎng)對(duì)接，使得這些區(qū)域可以通過網(wǎng)線與外部市場(chǎng)互通有無，在減少中間環(huán)節(jié)的同時(shí)，降低其交易成本。此外，信息化建設(shè)在促進(jìn)居民網(wǎng)購的同時(shí)，也讓貧困區(qū)居民對(duì)于商品的購買權(quán)和選擇權(quán)得到了有效保證，這對(duì)于貧困居民生活質(zhì)量的提升具有非常重大作用。

第三，主體福利地位不斷提升。對(duì)于減貧工作而言，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)涉及主體居民的生活水平、教育水平以及健康水平等多個(gè)質(zhì)量指標(biāo)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，鄂爾多斯市農(nóng)村居民的消費(fèi)，逐漸從單一的食品消費(fèi)，轉(zhuǎn)變成多元化消費(fèi)，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到了很大優(yōu)化，說明居民生活水平正在不斷改善。在醫(yī)療方面，相關(guān)醫(yī)療設(shè)施不斷完善，為農(nóng)村居民的身體健康提供了良好的保障。在教育方面，教育貧困現(xiàn)象逐漸減少，鄂爾多斯市對(duì)于教育貧困的改善力度不斷增強(qiáng)，使得農(nóng)村居民的受教育水平表現(xiàn)出持續(xù)上升的勢(shì)頭。

2 影響電子商務(wù)與農(nóng)村減貧耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素

雖然，從電子商務(wù)與農(nóng)村減貧工作的發(fā)展情況來看，兩者的發(fā)展形勢(shì)一片大好，但在實(shí)現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，卻有很多影響因素存在，具體如下：

2.1 地方財(cái)政支出問題

對(duì)于電子商務(wù)農(nóng)村與減貧工作的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展而言，地方財(cái)政是一項(xiàng)非常重要的影響因素。這里的財(cái)政支出主要涉及交通運(yùn)輸支出、商業(yè)服務(wù)支出、農(nóng)林水事務(wù)支出以及電力信息建設(shè)支出等。而電子商務(wù)在發(fā)展過程中，必須要有良好的信息資源環(huán)境以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。且農(nóng)村減貧工作也需要國家通過財(cái)政支出建立良好的環(huán)境基礎(chǔ)。從本質(zhì)上來看，電子商務(wù)與農(nóng)村減貧工作的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，都需要有完善的電力、網(wǎng)絡(luò)、交通以及農(nóng)事服務(wù)內(nèi)容作為基礎(chǔ)保障，而地方財(cái)政支出力度會(huì)對(duì)這些方面的保障效果造成直接影響。所以，在落實(shí)相關(guān)工作的過程中，必須要對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容保持高度的重視。

2.2 農(nóng)村人均收入及財(cái)產(chǎn)支配問題

在農(nóng)村地區(qū)，居民對(duì)于收入的支配情況也會(huì)對(duì)電子商務(wù)及農(nóng)村減貧工作的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展造成影響。對(duì)于兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展來說，農(nóng)民可支配的平均收入是重要資本要素，只有當(dāng)資本流動(dòng)性達(dá)到一定水平以后，才能對(duì)信息流、商流以及電子商務(wù)流的流轉(zhuǎn)產(chǎn)生有效推動(dòng)作用。所以，只有在農(nóng)村居民收入不斷提升以后，才能在有效脫貧的同時(shí)，避免返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在推動(dòng)兩者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，還需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的平均可支配收入保持關(guān)注[1]。