德國工業(yè)現(xiàn)代化的啟示

雷墨

“工業(yè)是德國經(jīng)濟(jì)的瑰寶”，德國經(jīng)濟(jì)部長西格馬·加布里爾，去年11月曾在國際場合這樣評(píng)價(jià)工業(yè)在德國經(jīng)濟(jì)中地位的重要性。十多年前，當(dāng)某些西方傳統(tǒng)工業(yè)國家歡呼進(jìn)入“后工業(yè)時(shí)代”時(shí)，德國對(duì)工業(yè)的“忠實(shí)”還曾遭到某些美英政治人物的嘲笑。全球金融危機(jī)帶來的寒意改變了這一切，對(duì)“后工業(yè)時(shí)代”的歡呼，變成了對(duì)“去工業(yè)化”幽靈的擔(dān)憂。歷史地看，作為工業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域的“優(yōu)等生”，德國任何一個(gè)“轉(zhuǎn)身”都不同程度地對(duì)世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生過影響。正因?yàn)槿绱?，在西方傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的當(dāng)下，德國的“工業(yè)4.0”最為引人注目。

德國為何要推出“工業(yè)4.0”？為何在這波被視為第四次工業(yè)革命的浪潮中占得先機(jī)？德國的羅蘭·貝格國際管理咨詢公司，2014年3月發(fā)布的一份報(bào)告中的幾組數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的說服力。從數(shù)據(jù)中可以看出，過去20多年來全球“工業(yè)足跡”發(fā)生了巨變。在制造業(yè)增加值占全球的比例上，西歐和北美從1991年的60%降為2011年的47%。其中，西歐從36%大幅降至25%，北美從24%微降為22%。同一時(shí)期，亞洲（不包括日本）、南美等新興經(jīng)濟(jì)體從21%大幅升至40%。西歐主要經(jīng)濟(jì)體中，德國是唯一一個(gè)制造業(yè)增加值在總經(jīng)濟(jì)增加值中占比高且保持上升態(tài)勢的國家（從22%增加到23%），英國（從15%降為11%）、法國（從15%降為11%）、意大利（從20%降為16%），都出現(xiàn)了明顯的下降。

“德意志道路”，是否會(huì)因“工業(yè)4.0”而被賦予新的內(nèi)涵？武漢大學(xué)歷史學(xué)院德國史學(xué)者李工真教授，在1997年撰寫的《德意志道路：現(xiàn)代化進(jìn)程研究》，是國內(nèi)首部從現(xiàn)代化視角系統(tǒng)審視德國歷史的著作，對(duì)此后近20年德國工業(yè)的發(fā)展仍有很強(qiáng)的解釋力。在他看來，德國經(jīng)濟(jì)能在全球金融危機(jī)中表現(xiàn)搶眼，有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景。德國提出“工業(yè)4.0”概念，也是針對(duì)形勢的變化做出的戰(zhàn)略性調(diào)整。在接受《南風(fēng)窗》專訪時(shí)，李工真教授強(qiáng)調(diào)了充分的市場競爭在德國工業(yè)成功轉(zhuǎn)型、升級(jí)中的重要作用。在談及德國工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國的啟示時(shí)，李工真教授還特別提到中德兩國在教育方面的差異。

《南風(fēng)窗》：默克爾政府推出的“工業(yè)4.0”，已上升為德國的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，你認(rèn)為德國推出這一戰(zhàn)略背后的主要?jiǎng)訖C(jī)是什么？

李工真：德國推出“工業(yè)4.0”是有其背景的。德國工業(yè)化發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，面臨著人口、勞動(dòng)力負(fù)增長以及勞動(dòng)力價(jià)格上升等問題。在這種情況下，工業(yè)發(fā)展的下一步就需要求助于自動(dòng)化，也就是智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等與自動(dòng)化相結(jié)合。把工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的下一個(gè)階段，也就是第四次工業(yè)革命引向這個(gè)方向。德國工業(yè)化發(fā)展面臨的內(nèi)外壓力是多方面的，但勞動(dòng)力下降毫無疑問是一個(gè)比較突出的問題。德國推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，簡單地說就是想把有限的勞動(dòng)力用來制造機(jī)器人，由機(jī)器人來參與具體的生產(chǎn)，并利用自動(dòng)化、信息化等高科技優(yōu)勢來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，保持德國在制造業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。

《南風(fēng)窗》：有人認(rèn)為“工業(yè)4.0”是德國版的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，而且美國、英國、法國等工業(yè)強(qiáng)國也都推出了類似的戰(zhàn)略。德國為何能在“工業(yè)4.0”上取得領(lǐng)先地位？

李工真：“工業(yè)4.0”的確可以被看作是德國版的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。德國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)項(xiàng)就是制造業(yè)，“工業(yè)4.0”是制造業(yè)的又一場革命。認(rèn)為德國在“工業(yè)4.0”方面處于相對(duì)領(lǐng)先的地位，主要原因也在于此。還有一點(diǎn)不容忽視，德國的工業(yè)產(chǎn)品主要是高端的、技術(shù)上高精尖的。德國企業(yè)并不是特別注重產(chǎn)品的數(shù)量，更注重的是質(zhì)量，它們目標(biāo)客戶群主要瞄向的是高端消費(fèi)者。在這一點(diǎn)上德國跟日本存在明顯的不同，日本比較看重中國龐大的、大眾化的市場，而德國現(xiàn)階段的主要市場還是在歐洲和美國。這也是德國在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、升級(jí)方面占據(jù)優(yōu)勢的一個(gè)重要原因。

《南風(fēng)窗》：從19世紀(jì)30年代德國工業(yè)化起步開始，政府的主導(dǎo)作用就非常明顯。比如在你的《德意志道路：現(xiàn)代化進(jìn)程研究》一書中，就提到哈登堡首相給普魯士國王的呈文：陛下，法國人是自下而上地進(jìn)行工業(yè)化的，而我們必須自上而下地進(jìn)行。你如何看待德國工業(yè)化進(jìn)程中國家在其中的角色和作用？

李工真：歷史上德國一直都是“國家干預(yù)性功能”比較強(qiáng)的國家。德國是世界主要大國中最早搞壟斷的，即所謂“有組織的資本主義”。由誰來組織呢，當(dāng)然就是國家，這是德國歷史上曾經(jīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。但這種模式的結(jié)果是壟斷企業(yè)的自由放任化，導(dǎo)致了“攔路搶劫式的資本主義”。二戰(zhàn)后這種情況發(fā)生了變化，國家雖然也干預(yù)，但主要不是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)中，而是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)。國家制定規(guī)則、維護(hù)規(guī)則，由具體的市場參與者開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要不是靠國家，而是靠市場，這就是二戰(zhàn)后德國的“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”模式。

德國向來主張國家進(jìn)行市場調(diào)節(jié)是必要的。比如德國政府堅(jiān)決反壟斷。哪家企業(yè)過于龐大、銷售額超過一定的量、市場份額超過一定的比例，有“獨(dú)霸天下”的可能性，德國政府就會(huì)進(jìn)行干預(yù)。這樣做的目的就是要維持活躍的、競爭性的市場。所以德國的企業(yè)“塊頭”都不大，90%以上的是中小企業(yè)。不是德國人把企業(yè)做不大，而是政府不允許企業(yè)做太大。因?yàn)槠髽I(yè)太大就會(huì)形成壟斷，而壟斷就會(huì)抑制創(chuàng)新。如果企業(yè)通過壟斷就能夠獲得利潤，就沒有了進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力。

《南風(fēng)窗》：在工業(yè)現(xiàn)代化方面，德國也曾是“后進(jìn)型”國家，而且在幾次工業(yè)革命中，都成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和升級(jí)。德國的這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國工業(yè)化的轉(zhuǎn)型和升級(jí)有何啟示？

李工真：在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、升級(jí)方面，跟德國相比中國現(xiàn)在面臨的最大問題可能就是壟斷。德國的工業(yè)能夠成功轉(zhuǎn)型、升級(jí)，最為關(guān)鍵的問題是有一個(gè)非?；钴S的市場，在此前提下國家根據(jù)市場的發(fā)展及其內(nèi)在的規(guī)律來不斷地往前推。德國還有一個(gè)很大的優(yōu)勢是教育做得比較好?？茖W(xué)家、工程師、技術(shù)工人隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)大且比例合適，都得益于德國教育體制的完備以及教育的成功。德國“三軌制”教育體制的成功運(yùn)作，使職業(yè)高校、專門學(xué)院以及綜合性大學(xué)的學(xué)生分布合理，從而形成了有利于工業(yè)發(fā)展的、良性的人才培育格局。

德國的年輕人愿意做工人，但中國的年輕人很多卻不愿意。某種程度上說，中國年輕人考大學(xué)的目的是為了逃避生產(chǎn)第一線。在這個(gè)問題上，中國的國家導(dǎo)向與德國不太一樣。中國是個(gè)官本位的國家，德國卻不是，德國公務(wù)員的社會(huì)地位是比較普通的。在這一點(diǎn)上中德兩國差異明顯，這也是個(gè)比較“本質(zhì)性”的問題。就工業(yè)化問題來說，年輕人愿意做工人這一點(diǎn)，就體現(xiàn)了德國的優(yōu)勢。中國高校每年畢業(yè)的幾百萬人，如果都脫離生產(chǎn)第一線，當(dāng)然會(huì)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響。

當(dāng)教育體制培養(yǎng)出來的人社會(huì)不需要時(shí)，就必然導(dǎo)致人才的浪費(fèi)和流失。中國有2000多所高校，但工業(yè)化的發(fā)展卻沒有取得應(yīng)該有的進(jìn)步，原因也在于此。這是中國目前面臨的一個(gè)比較突出的問題。工業(yè)化的轉(zhuǎn)型、升級(jí)，離不開愿意參與到生產(chǎn)第一線的人，需要更多有智慧的人去干。但中國現(xiàn)在的情況卻不是這樣，考不上大學(xué)、沒有其他出路的人才去生產(chǎn)第一線，僅此一點(diǎn)跟德國比起來就拉開了差距。中德工業(yè)化發(fā)展差距原因很多，教育肯定是一個(gè)非常重要的方面。

《南風(fēng)窗》：中國政府目前也提倡工業(yè)化與信息化結(jié)合，比如提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，希望借此助推中國工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。中國在信息化方面的差距與德國這樣的工業(yè)強(qiáng)國差距也相對(duì)較小，這是否意味著在“工業(yè)4.0”上中國有趕超的可能性？

李工真：必須認(rèn)識(shí)到，在制造業(yè)技術(shù)上，目前中國跟德國相比的確沒有什么優(yōu)勢。德國制造業(yè)強(qiáng)大，也代表了更先進(jìn)的方向，現(xiàn)階段還沒有出現(xiàn)中國要超過德國的可能性。但在個(gè)別領(lǐng)域中國不是完全沒有趕超的可能，那要看企業(yè)的類型是不是新型的、高精尖的。一般的、低端的制造加工業(yè)，不存在是否趕超德國的問題，因?yàn)榈聡I(yè)早已走過了這個(gè)階段。中國能否在高端制造業(yè)方面與德國開展合作，通過合作學(xué)到對(duì)方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能談趕超可能性的問題。

在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域德國具有絕對(duì)的優(yōu)勢，但在信息化領(lǐng)域，中德的起跑線相對(duì)來說比較一致。但僅專注于信息化肯定是不行的，信息化是虛擬的，還需要實(shí)體性的制造業(yè)落到實(shí)處，最終還是需要通過制造業(yè)來完成。

《南風(fēng)窗》：中國最近公布了《中國制造2025》規(guī)劃，習(xí)近平和李克強(qiáng)去年訪問德國期間，都提到了“工業(yè)4.0”，提出中德在這個(gè)領(lǐng)域開展合作。你如何看待中德在“工業(yè)4.0”上合作的潛力？

李工真：中國領(lǐng)導(dǎo)人比較重視“工業(yè)4.0”，對(duì)工業(yè)化下一步發(fā)展的方向也非常清楚，《中國制造2025》也是在跟著這個(gè)趨勢走。但中國目前的工業(yè)化程度還處于“工業(yè)2.0”和“工業(yè)3.0”之間，總體上水平還比較低。德國的工業(yè)3.0早就完成了，目前已經(jīng)接近于“工業(yè)4.0”了。這樣一來，德國工業(yè)中技術(shù)上相對(duì)落后的機(jī)器、設(shè)備就可以轉(zhuǎn)移到中國，而且中國工業(yè)化發(fā)展也需要這些東西。中國還沒有達(dá)到能與德國競爭的水平，更多的是承接德國已經(jīng)不需要的技術(shù)和設(shè)備。這也是中德工業(yè)化合作的空間，這種合作對(duì)德國來說沒什么損失而且還可以獲利。從這個(gè)層面看，德國是歡迎中國制造業(yè)技術(shù)革新，歡迎中國工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的。

從大的國際關(guān)系背景看，中國與德國沒有形成實(shí)質(zhì)性的競爭關(guān)系，兩國也沒有什么利害沖突。在中國與世界主要大國的關(guān)系中，中德關(guān)系相對(duì)來說是比較“正?！钡?。在這一點(diǎn)上，德國跟另一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國日本就明顯不一樣。德國與中國沒有什么直接的利害沖突，德國工業(yè)現(xiàn)代化程度又很高，有很多先進(jìn)的東西值得中國學(xué)習(xí)，德國也確實(shí)有很多東西值得“交給”中國，某種程度上說這就形成了中國可以“以德為師”的態(tài)勢。不過，雖然大趨勢上是這樣，但不可否認(rèn)德國對(duì)與中國的合作還保持著一定的警惕，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。據(jù)我所了解的情況，德國人對(duì)中國人的“誠信”是不太放心的。