電動自行車該去哪充電？

張靜

浙江省寧波市一小區(qū)，電瓶車充電引發(fā)的火災(zāi)現(xiàn)場

電動自行車又出事了！

9月22日，上海徐匯區(qū)一辦公樓內(nèi)違規(guī)放置的電瓶突發(fā)燃爆，現(xiàn)場監(jiān)控顯示，四分鐘內(nèi)該電瓶發(fā)出多次爆炸聲。萬幸的是大廈消防噴淋系統(tǒng)很快將火撲滅，未造成人員傷亡。

此前不久發(fā)生在北京市通州某小區(qū)的電動自行車火災(zāi)事故，造成5人死亡，現(xiàn)場觸目驚心。

在大城市，電動自行車是人民群眾日常出行的主要工具之一，快遞外賣等商業(yè)服務(wù)也都依賴電動自行車。在中小城市及縣城，電動自行車更是許多家庭的剛需。

目前，城市針對電動自行車的治理措施，更多集中在用戶端。比如要求電動自行車不能進電梯、不能進家門，但室外停放空間有限，充電樁配套不足，用戶不得不拆下電池回家充電。

那么，要提高電動自行車的安全性，應(yīng)如何著力？

法律法規(guī)需健全

據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國每年約發(fā)生2000起與電動自行車有關(guān)的火災(zāi)，其中80%為充電時引發(fā)。

從公安部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》到工業(yè)和信息化部修訂《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，再到各地實施非機動車安全管理條例以及電動自行車消防安全綜合治理方案等，針對電動自行車安全、生產(chǎn)、使用方面，各部門均作出了一系列規(guī)定。

例如，2019年實施的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》新國標(biāo)對電動車性能指標(biāo)、登記管理、道路通行和法律責(zé)任等方面進行了規(guī)定，但是對電動車電池的選用、充電行為等未進行詳細規(guī)定。

以遠洋山水小區(qū)的充電棚為例，充電4小時收取5角錢，充電10小時收1元錢，比在家充電還便宜。

2021年8月1日，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》開始實施。其第37條規(guī)定：禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。而為了防止電動自行車“上樓入戶”，北京各小區(qū)正陸續(xù)安裝電梯阻車系統(tǒng)。

當(dāng)電動自行車被推進裝有該系統(tǒng)的電梯時，系統(tǒng)通過智能攝像頭進行識別，若判斷為電動車將聯(lián)動電梯開門控制按鈕，發(fā)出警報提示，電梯無法關(guān)門。

除使用方面的規(guī)定，技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)出臺。據(jù)某新能源業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》介紹，國標(biāo)車和電（輕）摩皆有國家強制標(biāo)準(zhǔn)并皆納入國家強制認(rèn)證體系，產(chǎn)品出廠銷售必須要有相關(guān)認(rèn)證。

目前，配件類如電池和充電器也有國家標(biāo)準(zhǔn)，但均為“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，未列入強制認(rèn)證需求。具體到安全監(jiān)測，對于整車，有國家強制CCC認(rèn)證，附加市場抽檢;對于配件，則更多采用市場抽檢的方式，由質(zhì)檢部門在銷售和生產(chǎn)端取樣進行測試。

從生產(chǎn)、銷售到使用，有關(guān)部門及地方已出臺了不少規(guī)定，但空白點還有不少。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗表示，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，電動自行車屬于非機動車，在駕駛證、記分制、年審、保險等方面均無相關(guān)強制要求，缺乏有力的法律震懾。目前，地方性法規(guī)中對于電動自行車的銷售、使用、違章處罰的具體規(guī)定也比較薄弱。新能源業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為，目前監(jiān)管不到位的現(xiàn)象還較為普遍，市場上仍存在大量不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

室外充電配套需齊全

當(dāng)前，新能源汽車的充電樁配備尚未完備，城市小區(qū)里的電動自行車集中充電設(shè)備、充電樁就更是稀缺。以當(dāng)前電動自行車保有量計算，全國至少需要1.5億個充電插座，但實際上只有約500萬個。而車樁比不平衡，主要原因之一是許多小區(qū)無地面集中停放場所。

對此，北京部分街道和小區(qū)已開始設(shè)置電動自行車充電棚。例如，北京市石景山區(qū)就發(fā)布了《加強電動自行車充電棚建設(shè)管理意見》，指導(dǎo)落實硬件配置工作。在石景山區(qū)的遠洋山水小區(qū)，智能充電車棚已開始供住戶使用。這類智能充電車棚在石景山區(qū)已建設(shè)232個，今年還計劃再建設(shè)150個。

據(jù)了解，智能充電棚全部采用不燃性材料搭建，配置滅火器、安全使用提示、攝像頭及煙感報警等安全設(shè)施，具備“三防、一限、八斷電”保護功能。若有電動車充電器、電瓶出現(xiàn)老化短路和過熱等問題，后臺會根據(jù)輸出電流等數(shù)據(jù)自動切斷電源。一旦出現(xiàn)險情，導(dǎo)致電動車損毀，會由保險公司進行理賠。

在充電價格方面，北京市石景山區(qū)的遠洋山水小區(qū)充電棚每充電4小時收取5角錢，充電10小時收1元錢，比在家充電還便宜。

充電樁企業(yè)如何盈利？

石景山區(qū)探索的模式是政府出資、專業(yè)公司代建、單位配合。由區(qū)金融服務(wù)辦協(xié)調(diào)保險公司，將電動自行車充電棚納入?yún)^(qū)公共管理綜合保險，每年由區(qū)財政撥款進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完整好用。

這就解決了電價不一、場地協(xié)調(diào)困難等問題，業(yè)主在使用幾次后體驗較好，逐漸養(yǎng)成在樓下充電的好習(xí)慣。對于充電樁企業(yè)來說，使用率高低直接決定成本回收快慢。此模式運轉(zhuǎn)順暢的話，也會有越來越多充電樁供應(yīng)方入場。

另一個解決“充電不上樓”的方法是換電模式。這種模式在快遞外賣電動自行車中已經(jīng)開始使用。共享換電、集中充電模式下，電池由專業(yè)公司集中管理、維護，更有利于電池全生命周期的安全使用，提高出行效率。

車電分離，把電池作為能源服務(wù)的一種載體，在電動自行車領(lǐng)域已經(jīng)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。換電服務(wù)在電動自行車市場快速興起，天眼查產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)顯示，從2016年開始，我國電動自行車換電相關(guān)企業(yè)的注冊數(shù)量快速上漲，57%的相關(guān)企業(yè)成立于1年內(nèi)，另有31%的相關(guān)企業(yè)成立于1-5年內(nèi)，僅2020年就新增了1400家相關(guān)企業(yè)。