我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商國際合作策略優(yōu)化研究

◆韋 茜 李冬冬

一、前言

“一帶一路”倡議的核心理念是指促進(jìn)中亞、東南亞及東歐等周邊相關(guān)國家在能源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長。我國的倡議，將中國與沿線國家的合作提升到了更高的層次，切實(shí)推動(dòng)了中國與中亞、南高加索、西亞、南亞、非洲及北歐等地區(qū)雙邊及多邊關(guān)系。在此倡議背景下，我國跨境電商逐步發(fā)展迅猛，成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。與此同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)獲得良好成績，為我國跨境電商的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為了“一帶一路”沿線國家的共同繁榮，本文探究我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商合作的特點(diǎn)與難點(diǎn)，并提出了相應(yīng)的升級(jí)策略。

二、我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商國際合作現(xiàn)狀

（一）跨境電商保持高速發(fā)展，合作不斷深化

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，成為各經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效策略。跨境電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，通過在不同國家之間的物品郵遞等形式實(shí)現(xiàn)人們的消費(fèi)需求的一種模式?！耙粠б宦贰毖鼐€國家之間的消費(fèi)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性和相似性的存在，使得跨境電商自誕生起就生命力極強(qiáng)。現(xiàn)階段，“一帶一路”國家間經(jīng)貿(mào)往來日益增加，貿(mào)易合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨境電商保持高速發(fā)展，合作不斷深入。2019年，我國與柬埔寨、科威特、阿聯(lián)酋及奧地利等國家的交易額同比增速均超過100%（數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部網(wǎng)站），“一帶一路”沿線國家商品持續(xù)受到中國消費(fèi)者歡迎。與此同時(shí)，截止2019年底，我國與22個(gè)國家建立了電子商務(wù)合作機(jī)制，并在政策溝通、行業(yè)互動(dòng)等方面進(jìn)行深入有效合作。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2014年到2019年貿(mào)易值累計(jì)超過44 萬億元，年均增長達(dá)到6.1%。絲路帶沿線國家跨境電商合作涉及領(lǐng)域逐步增多，如電力、鐵路及金融等，沿線各國之間的合作進(jìn)一步深化。表1 和表2 分別為我國與“一帶一路”沿線部分國家進(jìn)口額、出口額變化。

表1 2012-2017 我國與“一帶一路”沿線部分國家進(jìn)口額變化

表2 2012-2017 我國與“一帶一路”沿線部分國家出口額變化

（二）跨境電商合作模式多樣化

由于“一帶一路”沿線國家中，發(fā)展中國家較多，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度較低，與之相比我國電子商務(wù)發(fā)展較為迅速且技術(shù)先進(jìn)?！耙粠б宦贰背h的提出，沿線國家消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次的多樣性，使得我國跨境電商模式逐步出現(xiàn)了M2B、B2C、C2C 等模式。另外國際市場需求多樣性及科技發(fā)展的快速性促使了電商模式的多樣性和豐富化。表3 為我國目前主要跨境電商模式。短視頻平臺(tái)通過與電商平臺(tái)融合，形成短視頻跨境電商模式，增加品牌的營銷能力、精準(zhǔn)定位消費(fèi)者的需求，推送更具個(gè)性化。O2O 模式則是傳統(tǒng)電商平臺(tái)與線下實(shí)體進(jìn)行融合的集體驗(yàn)、交流及消費(fèi)為一體的跨境實(shí)體零售新體驗(yàn)。電商平臺(tái)的線下體驗(yàn)中心鼓勵(lì)顧客親身體驗(yàn)平臺(tái)貨品，尤其是高檔貨品，提供交互購物環(huán)境，以增強(qiáng)顧客的購買體驗(yàn)。國外電商平臺(tái)如阿里巴巴收購的東南亞電商平臺(tái)Lazada，通過提供商家資源、技術(shù)升級(jí)、運(yùn)營保障、物流協(xié)同等，將Lazada 打造成為中國制造觸及東南亞消費(fèi)者“樣板路”。以電商平臺(tái)為核心，跨境電商上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。商家不必直接參與國際貿(mào)易流程，只需通過信用較好的第三方平臺(tái)便可實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)，并通過海外倉儲(chǔ)的建立減少國際交易中時(shí)間和費(fèi)用的損耗成本。

表3 我國主要跨境電商模式

（三）政策溝通順暢，金融服務(wù)不斷完善

為了促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家之間跨境電商的貿(mào)易合作，我國政府高度重視并努力推進(jìn)相關(guān)法律和政策的制定。2018年我國《電子商務(wù)法》出臺(tái)，同時(shí)積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，為“一帶一路”沿線國家區(qū)域內(nèi)各企業(yè)提供法律依據(jù)和政策紅利。據(jù)《“一帶一路”沿線國家五通指數(shù)報(bào)告》顯示，我國與中亞、蒙古及南亞區(qū)域的跨境電商政策溝通水平較高。上海合作組織的合作機(jī)制有助于我國同中亞五國的跨境電商溝通順暢。截止2018年，我國共有30 家第三方支付平臺(tái)具有海外支付業(yè)務(wù)（數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部網(wǎng)站）。同時(shí)，銀聯(lián)積極與“一帶一路”國家沿線國家合作，包含銀行卡發(fā)卡及轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)等業(yè)務(wù)。中國支付清算協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)交易金額超過4900 億元，比2017年增長55.0%。政策紅利下，金融服務(wù)不斷完善，絲路電商支付更為便捷，沿線國家之間貿(mào)易更為頻繁。

（四）物流合作模式智能化

“一帶一路”沿線國家跨境的快速發(fā)展離不開便捷高效的物流服務(wù)。我國與“一帶一路”沿線國家的跨境電商物流合作規(guī)模逐漸擴(kuò)大。截至2019年10月底，中歐班列累計(jì)開行量已突破20000 列（數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部網(wǎng)站）；與此同時(shí)阿里巴巴等中國企業(yè)在積極尋找海外物流投資機(jī)會(huì)。另一方面，我國與“一帶一路”沿線國家同步推進(jìn)物流基地、海外倉及物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，合作方式多元化。Lazada 倉的建立大大縮短了東南亞市場的物流配送時(shí)間。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域得到應(yīng)用，“一帶一路”沿線國家跨境電商物流發(fā)展智能化。同時(shí)，阿里巴巴在物流服務(wù)中引入AGV機(jī)器及自動(dòng)化流水線等。物流配套設(shè)施的不斷完善，物流技術(shù)的不斷提高，絲路電商跨境物流時(shí)間縮短，服務(wù)效率提高。

三、我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商國際合作的制約因素

（一）沿線國家政策差異性，跨境電商信用風(fēng)險(xiǎn)提高

為了對(duì)“一帶一路”沿線國家合作的信用風(fēng)險(xiǎn)有更深入的了解，本文通過完全信息靜態(tài)博弈進(jìn)行深入分析。首先假定：（1）“一帶一路”跨境電子商務(wù)交易活動(dòng)中只有兩個(gè)參與人，消費(fèi)者和商家；（2）雙方均為理性經(jīng)濟(jì)人；（3）消費(fèi)者的選擇策略有“購買”及“不購買”，商家的選擇策略為“誠信”和“欺詐”。表4 為交易雙方的支付矩陣：

表4 交易雙方的支付矩陣

其中，U 為消費(fèi)者選擇購買的效用，Ri 為商家的收益，一般認(rèn)為R2-R1，即商家欺詐比誠信經(jīng)營有利可圖，C 為商家欺詐的風(fēng)險(xiǎn)成本。由于消費(fèi)者和商家均為理性經(jīng)濟(jì)人，因此在選擇策略時(shí)的目標(biāo)是收益最大化。（1）若C 為0，即市場不存在政府監(jiān)管，商家欺詐的成本為0，納什均衡為商家欺詐，消費(fèi)者不購買，不利于市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。（2）若C 大于0，對(duì)于消費(fèi)者而言，商家選擇誠信，消費(fèi)者選擇誠信；商家選擇欺詐，消費(fèi)者選擇不交易。對(duì)于商家而言，若R1 ≥R2-C 時(shí)即商家誠信經(jīng)營的收益大于等于欺詐經(jīng)營的收益，無論消費(fèi)者做何選擇，根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，商家都必然選擇誠信經(jīng)營，納什均衡為：消費(fèi)者購買，商家誠信（UR1）。若R1 ＜R2-C，此時(shí)是一個(gè)混合策略博弈問題，假設(shè)消費(fèi)者選擇購買的概率為P，商家選擇誠信的可能性為Q，則消費(fèi)者的期望收益為：π1=PQU+P（- U）（1-Q），根據(jù)計(jì)算當(dāng)Q=1/2時(shí)，為消費(fèi)者選擇購買與不購買的臨界點(diǎn)，Q>1/2 時(shí)，消費(fèi)者選擇購買； Q 小于1/2 時(shí)，選擇不購買。同理，當(dāng)P=C/（R1-R2）時(shí)，為商家選擇是夠誠信的臨界點(diǎn)。即當(dāng)政府對(duì)欺詐商家的處罰與商家誠信交易與欺詐交易的利潤差相等時(shí)，商家便無利可圖，從長遠(yuǎn)來看，商家更傾向于選擇誠信。因此有必要加強(qiáng)市場監(jiān)管，降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)阿里巴巴調(diào)查，在具有能力進(jìn)行跨境電商活動(dòng)中，80% 的被調(diào)查者因?yàn)榘踩托庞梅矫娴膿?dān)憂沒有進(jìn)行跨境電商活動(dòng)。一方面，“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度較滯后；另一方面“一帶一路”沿線國家政策具有差異性，語言法律法規(guī)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度，增加了跨境電商合作的信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，電商活動(dòng)的虛擬性及外貿(mào)的開放性，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)約束制度，許多中小企業(yè)缺乏審核就進(jìn)入跨境電商市場，出售假冒產(chǎn)品，消費(fèi)者的購買體驗(yàn)較差，進(jìn)一步增加了信用風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“一帶一路”沿線國家跨境電商系統(tǒng)中的參與者利益受損概率增加。

（二）跨境電商物流服務(wù)需要提升

跨境電商的健康快速發(fā)展依賴于便捷的物流系統(tǒng)。首先，雖然國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，速度和質(zhì)量均得到提升。但是由于經(jīng)濟(jì)和地理位置等因素的限制，“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。其次，“一帶一路”沿線國家的物流涉及面廣，要求較高，優(yōu)質(zhì)的跨國物流企業(yè)極少。而“一帶一路”沿線各個(gè)國家的法律法規(guī)政策存在顯著的差異性，因此具有國際性的跨國物流鏈的一流企業(yè)很少?？鐕锪鞣?wù)的缺乏限制了跨境電商發(fā)展的規(guī)模，一定程度上影響了“一帶一路”沿線國家跨境電商的快速發(fā)展，不能滿足“一帶一路”沿線國家跨境電商的需求。跨境電商物流服務(wù)需要提升。

（三）金融服務(wù)有待進(jìn)一步完善

首先我國銀行與“一帶一路”沿線國家的銀行缺乏更進(jìn)一步的信息交流和互信，缺乏相應(yīng)的制度支持。雖然我國具有眾多海外結(jié)算牌照的第三方支付業(yè)務(wù)平臺(tái)，但市場份額主要占有者為支付寶、財(cái)付通、銀商及快錢。上述平臺(tái)在絲路帶沿線國家拓展市場，一方面面臨海外市場拓展中的政策風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也面臨著國內(nèi)支付監(jiān)管、商業(yè)銀行及建立支付平臺(tái)的壓力。雖然跨境制度可選擇方式種類多樣化，但是仍然存在著覆蓋范圍不夠、便捷性和通過性差等問題。其次，跨境電商的運(yùn)作模式，顯然與傳統(tǒng)電商經(jīng)營模式有所不同，尤其是企業(yè)資金運(yùn)營方面的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)傳統(tǒng)模式要高一些，因此對(duì)“一帶一路”沿線國家區(qū)域內(nèi)的跨境電商企業(yè)提出了更高的要求。再次，“一帶一路”沿線國家跨境電商交易的進(jìn)行需要多種國家貨幣的交換，極易產(chǎn)生相關(guān)的匯率兌換和支付問題，因此相關(guān)的金融服務(wù)有待進(jìn)一步完善。

四、我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商國際合作的升級(jí)策略

（一）加大投資，降低信用風(fēng)險(xiǎn)

首先，“一帶一路”沿線各國家應(yīng)加大對(duì)跨境電子商務(wù)的投資，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，建立法律法規(guī)，構(gòu)建個(gè)人及跨境企業(yè)信用體系，降低跨境電商交易的信用風(fēng)險(xiǎn)，為“一帶一路”沿線各國跨境電商企業(yè)的金融支付提高高效安全的環(huán)境。其次，我國商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)提高“一帶一路”沿線國家跨境電商金融服務(wù)質(zhì)量，建立健全跨境電商支付結(jié)匯業(yè)務(wù)。加強(qiáng)商業(yè)銀行與跨境電商之間的合作，通過在境外的分支機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)結(jié)售匯及境外收付匯業(yè)務(wù)，提高“一帶一路”沿線國家跨境電商企業(yè)收付款方面的效率。最后，對(duì)于跨境電商企業(yè)進(jìn)行更為嚴(yán)格的認(rèn)證機(jī)制，確?？缇辰灰椎恼鎸?shí)有效，并根據(jù)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)交易記錄對(duì)“一帶一路”跨境電商企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)相關(guān)跨境電商企業(yè)及個(gè)人提高信用評(píng)級(jí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)造良好跨境電商環(huán)境

各國政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)造良好的“一帶一路”沿線國家跨境電商環(huán)境。首先，要建立制度體系，完善相關(guān)“一帶一路”沿線國家跨境電商法律法規(guī)。從長遠(yuǎn)出發(fā)，科學(xué)完善的監(jiān)管體系，有助于提高“一帶一路”沿線國家跨境電商的整體協(xié)同性和行業(yè)質(zhì)量。其次，構(gòu)建公共信息平臺(tái)的誠信機(jī)制，通過對(duì)不同監(jiān)管部門監(jiān)管信息的整合和共享，增加政府對(duì)跨境電商管理透明度。再次，通過信用評(píng)級(jí)制度建立信用評(píng)級(jí)的前提下，規(guī)范“一帶一路”沿線國家跨境電商賣家和買家的行為。最后，各國政府應(yīng)共同努力，基于現(xiàn)有國際組織平臺(tái)，通過建立區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)商共同的信用評(píng)價(jià)體系或監(jiān)管制度。

（三）打造“一帶一路”沿線國家跨境電商的區(qū)域性金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

“一帶一路”沿線國家跨境電商的發(fā)展，離不開現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心即金融。首先，我國銀行業(yè)應(yīng)因地制宜，以點(diǎn)帶面，設(shè)立跨國電商的業(yè)務(wù)處理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌“一帶一路”區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域性金融服務(wù)互聯(lián)互通。其次，發(fā)揮亞投行的牽頭作用，充分與“一帶一路”沿線國家合作，促進(jìn)雙邊金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行地區(qū)性的各項(xiàng)金融合作，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家金融一體化。再次，建立“一帶一路”沿線國家電商跨境金融政策協(xié)調(diào)機(jī)制?！耙粠б宦贰毖鼐€國家應(yīng)積極促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域性電子支付系統(tǒng)的建立。最后，在金融政策協(xié)調(diào)機(jī)制下，可探討“一帶一路”沿線國家跨境電商行業(yè)組織協(xié)會(huì)的建立。

（四）充分利用政策紅利，健全跨境電商物流體系

充分釋放“一帶一路”建設(shè)紅利效應(yīng)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家跨境電商物流體系建設(shè)。首先，國家層面進(jìn)行整體規(guī)劃布局，對(duì)大型物流園區(qū)進(jìn)行合理安排，如保稅區(qū)及港口等。并給予政策方面的優(yōu)惠如減稅，補(bǔ)貼等。其次，對(duì)于合作頻繁、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)可與該地區(qū)政府商議建設(shè)絲路電商專列，增加相關(guān)區(qū)域內(nèi)航運(yùn)路線；積極推進(jìn)海外倉儲(chǔ)建設(shè)服務(wù)，探索“公共倉儲(chǔ)”建立可能性，統(tǒng)籌海外倉儲(chǔ)布局，形成規(guī)模效應(yīng)，降低物流成本。最后，引進(jìn)高端技術(shù)，對(duì)接物流、金融和保險(xiǎn)等不同系統(tǒng)，提高絲路帶跨境物流通關(guān)及審批效率。結(jié)合國家政策，連通海陸空物流配送系統(tǒng)，采用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)“一帶一路”沿線國家跨境電商物流進(jìn)行篩選分類，統(tǒng)籌安排貨物配送，縮短貨物配送時(shí)間，提高物流效率。