淺析高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升
——以C 高校S 學(xué)院為例

楊琴

（重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院商務(wù)大數(shù)據(jù)學(xué)院，重慶 402160）

一、高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升的必要性

（一）高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升是“堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為高校思想政治工作的中心環(huán)節(jié)”的必然要求

習(xí)總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上深刻闡述了身處世界變革之中的當(dāng)代中國(guó)大學(xué)“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”這一不忘初心的愿景導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為高校思想政治工作的中心環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》中指出，“立德樹(shù)人為根本，理想信念教育為核心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”，提出五項(xiàng)基本原則：“堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人；堅(jiān)持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律；堅(jiān)持改革創(chuàng)新?！币虼?，研究如何開(kāi)展好學(xué)生黨員的發(fā)展、教育管理、服務(wù)創(chuàng)新工作是全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要，是落實(shí)“立德樹(shù)人”教育理念的必然要求。

（二）高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性的必然要求

習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中寄語(yǔ)青年：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！睂W(xué)生黨員是大學(xué)生中的骨干，是黨的新生力量，是未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)，是未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是共產(chǎn)黨員隊(duì)伍中最年輕、最活躍的群體。學(xué)生黨員來(lái)自于廣大的學(xué)生群體，要讓學(xué)生黨員將先進(jìn)的思想和高尚的行為規(guī)范帶回到學(xué)生群體中，服務(wù)群眾，扎根群眾，發(fā)揮學(xué)生的榜樣力量和帶動(dòng)作用，在思想政治教育工作中發(fā)揮先鋒模范作用。因此，高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升，開(kāi)展好學(xué)生黨員的發(fā)展、教育等工作是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力的需要，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)以及永葆黨的先進(jìn)性的必然要求。

二、高校學(xué)生黨建工作研究現(xiàn)狀

（一）高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理、服務(wù)群眾的現(xiàn)狀

大學(xué)生黨員是同齡人群體中的優(yōu)秀成員，在各項(xiàng)工作中可以做到帶頭實(shí)踐、身體力行，體現(xiàn)出黨員應(yīng)具備的作用，獲得社會(huì)的高度評(píng)價(jià)與廣泛認(rèn)可，但是值得重視的是，目前部分大學(xué)生黨員在思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等方面存在問(wèn)題。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在入黨動(dòng)機(jī)不純、理想信念不夠堅(jiān)定、政治素質(zhì)好較低、學(xué)生黨員思想松懈（張喜順，2019）、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯（韓楊，2019）等問(wèn)題。學(xué)生黨員教育管理工作存在的主要問(wèn)題包括黨員教育形式單一（何佳，2018）、缺乏創(chuàng)新、黨員教育缺乏針對(duì)性、畢業(yè)生黨員教育管理缺失（張喜順，2019）、黨員學(xué)習(xí)先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分（盧沛刁，2019）等問(wèn)題。

（二）高校黨組織工作存在問(wèn)題

首先，學(xué)生黨員的考察標(biāo)準(zhǔn)表面化、僵硬化、模式化。一些高校將學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)以及在紀(jì)律、工作方面的表現(xiàn)當(dāng)作是發(fā)展黨員的考察標(biāo)準(zhǔn)，不重視對(duì)其個(gè)人理想、思政覺(jué)悟、入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行考察，導(dǎo)致一些表面形式符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展對(duì)象成為黨員，但卻未體現(xiàn)出應(yīng)有的作用。其次，考察對(duì)象片面化、單一化。高校經(jīng)常將班團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部當(dāng)作黨員發(fā)展對(duì)象，沒(méi)有重視對(duì)學(xué)生群體中政治覺(jué)悟高、表現(xiàn)積極的進(jìn)行培養(yǎng)與考察，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏入黨的勇氣和信心，對(duì)學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中的號(hào)召力和公信力造成不良影響。最后，評(píng)價(jià)體系不健全（陳怡、周文娜、張航，2019），缺乏完善的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制（張喜順，2019）。一方面，高校在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)出現(xiàn)考察信息透明性不足、暗箱操作等問(wèn)題（林雨菲，2017）；另一方面，沒(méi)有對(duì)黨員進(jìn)行管理與監(jiān)督，導(dǎo)致群眾尤其是普通學(xué)生難以聯(lián)系到黨組織反映情況，影響黨員成長(zhǎng)，也削弱黨員隊(duì)伍的整體水平。

高校學(xué)生黨員是共產(chǎn)黨事業(yè)的接班人與繼承者，是保障社會(huì)主義建設(shè)、穩(wěn)定我黨執(zhí)政地位的有效力量。大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中特殊而又年輕的群體，其在高校校風(fēng)建設(shè)、校園文化氛圍構(gòu)建中體現(xiàn)出特別重要的作用。在新形勢(shì)下，由于社會(huì)環(huán)境、國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的發(fā)展與變化，以及改革教育體制的沖擊和影響，部分大學(xué)生在自我發(fā)展、黨性修養(yǎng)、入黨動(dòng)機(jī)等方面遇到新問(wèn)題、新情況。要妥善處理這些問(wèn)題，更好地開(kāi)展高校黨建工作，引導(dǎo)學(xué)生黨員全面體現(xiàn)先鋒作用，是高校及教師要認(rèn)真思考、深入研究的問(wèn)題。綜合相關(guān)研究文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)在高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，一方面教育管理研究少，特別是針對(duì)教育管理過(guò)程、教育內(nèi)容、教育形式、教育載體的研究是缺乏的。另一方面，學(xué)生創(chuàng)新服務(wù)方面研究較少，尤其是如何提升學(xué)生服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)形式、保證學(xué)生服務(wù)效果方面。

三、高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升的對(duì)策

（一）創(chuàng)新構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工程

以C 高校S 學(xué)院為例，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索逐步形成了培養(yǎng)、教育、考察學(xué)生入黨的“質(zhì)量工程”—“32345”學(xué)生黨員素質(zhì)把關(guān)工程（如下圖所示），推進(jìn)學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

所謂“32345”學(xué)生黨員素質(zhì)把關(guān)工程，是指在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)從學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書(shū)到成為正式黨員要通過(guò)三次測(cè)試、兩次答辯、三維度評(píng)議、開(kāi)展四種學(xué)習(xí)方式和不少于五次志愿者服務(wù)。

1.一是三次測(cè)試提高黨員準(zhǔn)入門(mén)檻

三次測(cè)試分別是學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書(shū)階段、確定為發(fā)展對(duì)象階段、轉(zhuǎn)正成為正式黨員階段要參加并通過(guò)支部組織的關(guān)于黨的相關(guān)知識(shí)測(cè)試，其測(cè)試是階段性學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，亦是確定為入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、正式黨員考核的一部分。

2.二是兩次答辯拓展黨員綜合素質(zhì)

兩次答辯分別是確定發(fā)展對(duì)象、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)討論之前參加并通過(guò)支部組織的關(guān)于入黨動(dòng)機(jī)、黨的相關(guān)知識(shí)的答辯，不僅是對(duì)學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力等的培養(yǎng)，而且是另外一種方式考察其政治、思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的綜合素養(yǎng)。

3.三維度評(píng)議促進(jìn)黨員全面發(fā)展

三維度評(píng)議分別是支部、三財(cái)素養(yǎng)、班級(jí)及群眾對(duì)學(xué)生成為入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員之前的政治、思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面進(jìn)行評(píng)議，即聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)、多角度培養(yǎng)和考察對(duì)象，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員質(zhì)量和群眾凝聚力。

4.四種方式豐富黨員學(xué)習(xí)手段

四種方式是指學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)書(shū)起就以集中、分散、線上、線下四種學(xué)習(xí)模式參與到支部的相關(guān)學(xué)習(xí)，其中集中學(xué)習(xí)包括集中主題學(xué)習(xí)會(huì)議、書(shū)記講黨課、黨員教師講黨課，分散學(xué)習(xí)包括分散主題學(xué)習(xí)會(huì)議、自學(xué)黨的知識(shí)、觀看推薦影片，線上線下則是學(xué)習(xí)的過(guò)程可以是在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、電視屏幕、相關(guān)公眾號(hào)，也可以是圖書(shū)館和支部黨員活動(dòng)室。學(xué)生會(huì)將每一次的學(xué)習(xí)心得融入到每個(gè)季度的思想?yún)R報(bào)提交，同時(shí)積極與入黨介紹人、輔導(dǎo)員、同學(xué)交流。

5.五次服務(wù)培養(yǎng)黨員為民服務(wù)意識(shí)

五次服務(wù)是指學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)書(shū)起除了不同模式下的學(xué)習(xí)以外至少參加5 次志愿服務(wù)，比如在校期間的學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)、寒暑假期間的三下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐等，培養(yǎng)、教育和考察學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)服務(wù)、熱愛(ài)集體等德、智、體、美、勞各方面的能力。

（二）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育管理機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育管理機(jī)制應(yīng)包括教育管理制度化、教育形式多樣化、教育內(nèi)容模塊化（如紅色文化模塊、榜樣的力量模塊、社會(huì)主義核心價(jià)值觀模塊等）、教育載體時(shí)代化（“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建陣地）等內(nèi)容。

（三）創(chuàng)建模塊化黨員創(chuàng)新服務(wù)體系

創(chuàng)建校內(nèi)服務(wù)、校外服務(wù)兩大模塊黨員服務(wù)體系，在服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、和服務(wù)對(duì)象等方面進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新。校內(nèi)服務(wù)模塊以組織系列主題黨日活動(dòng)為載體，開(kāi)展學(xué)生黨員進(jìn)宿舍、學(xué)生黨員進(jìn)班級(jí)、學(xué)生黨員“傳幫帶”等服務(wù)。校外模塊以志愿服務(wù)平臺(tái)為載體，開(kāi)展學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”、財(cái)稅知識(shí)宣傳月、稅務(wù)大廳服務(wù)等活動(dòng)。

（四）構(gòu)建監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制包括對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理、創(chuàng)新服務(wù)等方面的考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督。通過(guò)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，達(dá)到提升學(xué)生黨員質(zhì)量、保證黨員的先進(jìn)性目標(biāo)。