產(chǎn)業(yè)融合視角下舟山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索

□ 徐 妍

在雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟循環(huán)能力和活力，是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。近年來，舟山市文化產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，海洋產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)也正處于較快發(fā)展階段。本文在分析梳理全國、浙江省和舟山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及產(chǎn)業(yè)融合情況和特點的基礎(chǔ)上，對舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行思考，探索產(chǎn)業(yè)融合視角下舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

|文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新背景和新形勢

（一）“雙循環(huán)”背景下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實意義

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，正加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，需要不斷提升產(chǎn)業(yè)水平、技術(shù)水平，發(fā)揮我國市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，整合市場要素，提振內(nèi)需消費，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是提高經(jīng)濟循環(huán)能力和活力，實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（二）文化產(chǎn)業(yè)是最具融合力的產(chǎn)業(yè)之一

從文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化傳播渠道和文化娛樂休閑服務(wù)等行業(yè)的融合發(fā)展就較為普遍，如電子競技產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等。從文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)看，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)的融合形成了文化旅游業(yè)，與體育業(yè)的融合體現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)中表演與設(shè)計服務(wù)，體育傳媒與信息服務(wù)等行業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟的融合體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中的文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是大勢所趨

根據(jù)《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2021)》，2020 文化產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞中“文化數(shù)字科技”“文化大數(shù)據(jù)”“文化經(jīng)濟雙循環(huán)”“文創(chuàng)聯(lián)名”等都體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特性。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對于豐富人們的精神文化生活、滿足人們對美好生活的向往具有不可替代的重要作用。

|全國和浙江省文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體情況

（一）全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展

1.全國文化產(chǎn)業(yè)占GDP 比重基本維持在4.2%～4.5%區(qū)間。近幾年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重基本維持在4.2%～4.5%區(qū)間，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，但與成為支柱產(chǎn)業(yè)（通常指占GDP 比重達(dá)到5%及以上）還有一點距離。2019 年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44363 億元，比上年增長7.8%（未扣除價格因素，下同），占GDP 的比重為4.5%，比上年提高0.02 個百分點。

2.文化產(chǎn)業(yè)融合密切產(chǎn)業(yè)均保持快速發(fā)展。2019 年，全國體育產(chǎn)業(yè)增加值為11248 億元，占GDP 的比重為1.14%，比上年增長11.6%；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44989 億元，占GDP 的比重為4.56%，比上年增長8.5%。根據(jù)2020 年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書，2019 年全國數(shù)字經(jīng)濟增加值358402 億元，占GDP 比重達(dá)到36.2%。數(shù)字經(jīng)濟助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行改造提升，正成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

3.文化產(chǎn)業(yè)中的新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢較好。2020 年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.2%，其中文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16 個行業(yè)小類（廣播電視集成播控、數(shù)字出版等）增長22.1%。“文化+互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)快速增長，互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)、其他文化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴智能文化設(shè)備制造等5 個行業(yè)小類的營業(yè)收入增速均超過20%。

（二）浙江省產(chǎn)業(yè)協(xié)同助推文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢

1.浙江文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)占GDP 比重達(dá)到7.6%。近年來，浙江省文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，浙江文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重近幾年均保持在7.0%以上。2019 年浙江文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值為4750 億元，比上年增長11.5%，占GDP 的比重為7.6%，比上年提高0.3 個百分點。

2.八大萬億產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)不斷壯大。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局《“十三五”時期浙江經(jīng)濟社會發(fā)展報告》，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、旅游、文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)等八大萬億產(chǎn)業(yè)（指數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)）不斷壯大，增加值合計占GDP 比重由2015 年的43.6%提升至2019 年的50.7%（部分產(chǎn)業(yè)存在交叉）。其中，2019 年浙江全域旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重分別達(dá)到7.9%和1.35%，明顯超過全國平均水平。

3.數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)中國信息通信研究院研究報告，浙江數(shù)字經(jīng)濟增加值由2015 年的1.48 萬億元增至2019 年的2.7 萬億元，數(shù)字經(jīng)濟總量居全國第3 位；占GDP 的比重由34.6%提升至43.3%，比重超過全國平均約7 個百分點，居全國前4 位。2020 年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)到10.9%，比上年提高0.9 個百分點。數(shù)字賦能助力轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展已成為帶動浙江社會經(jīng)濟發(fā)展的核心關(guān)鍵動力。

|舟山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和融合情況

（一）舟山市文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)

1.舟山文化產(chǎn)業(yè)占GDP 比重基本維持在4.6%左右。近幾年舟山文化產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2019 年，舟山市文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值62.7 億元，比上年增長9.3%，占GDP 的比重為4.6%，與上年持平，占比略超過全國平均水平，但與全省還有一定差距。

2.文化服務(wù)業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)比重接近三分之二。分行業(yè)看，舟山市文化產(chǎn)業(yè)中文化服務(wù)業(yè)占比基本保持在64%左右，文化批零業(yè)、文化制造業(yè)、文化建筑業(yè)比重分別占28%、7%、1%左右（圖1）。

3.文化園區(qū)文創(chuàng)街區(qū)和新地標(biāo)不斷涌現(xiàn)。定海伍玖文化創(chuàng)意中心（2019—2020 年度浙江省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、杉杉·普陀天地文創(chuàng)街（2020 年度浙江省文化創(chuàng)意街區(qū)）等優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意街區(qū)不斷增加。以鄉(xiāng)村文化為主題的定海南洞藝谷、普陀展茅田園綜合體、干施岙、路下徐，以觀音文化為主題的朱家尖觀音文化園新地標(biāo)等文旅綜合體和文化新地標(biāo)表現(xiàn)活躍。

4.規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)變化不大。舟山市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)基本保持穩(wěn)定，其中服務(wù)業(yè)企業(yè)比重最高，保持在60%左右。2016 年到2019 年，全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)分別為44 家、42 家、44 家和46 家（圖2）。2019 年，全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)共5842家，同比增長2.4%；全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)僅占浙江省的0.79%。

圖2 2016-2019 年舟山市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)分行業(yè)企業(yè)數(shù)

5.規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益整體欠佳。2019 年，舟山市46 家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.98 億元，同比下降6.1%（全省營業(yè)收入11920億元，同比增長14.0%）。規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)利潤虧損1.15 億元，比上年增虧0.21 億元（全省營業(yè)利潤1709 億元，增長15.6%）。

（二）海洋文化旅游體育產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)

1.海上花園城建設(shè)有力，“文化+海洋”成果頗豐。隨著海上花園城建設(shè)不斷推進(jìn)，舟山城市面貌發(fā)生根本性改觀。舟山空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國前三，榮獲國家園林城市等稱號，人均公園綠地面積浙江省第二，舟山海洋文化影響力繼續(xù)擴大。作為首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)，舟山海洋生產(chǎn)總值占GDP比重超過65%，占比全國領(lǐng)先。

2.全域旅游蓬勃發(fā)展，“文化+旅游”聲勢浩大。圍繞海洋文化和海島特色的優(yōu)勢，舟山大力發(fā)展旅游業(yè)這一傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)全域旅游示范建設(shè)，成為全省首個全域旅游示范市。2019 年，經(jīng)初步測算舟山市全域旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值113.42 億元，占GDP 的比重為8.27%，高于浙江省平均0.37 個百分點。

3.體育活動量質(zhì)齊升，“文化+體育”形勢向好。以“品質(zhì)舟山”“幸福舟山”建設(shè)為方向，舟山體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全，公共體育服務(wù)體系不斷完善，人均體育場地面積居全省前列。舟山群島馬拉松等品牌賽事的培育，打造了舟山群島文化的新名片。2020 年群眾體育活動參加人數(shù)比上年增長23.4%。2019 年，舟山市體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重為0.66%，比上年增長8.6%。

（三）公共文化服務(wù)供需匹配更加精準(zhǔn)

1.海島特色潛力迸發(fā)，文化服務(wù)體系不斷完善。隨著鄉(xiāng)村和海洋特色的不斷挖掘創(chuàng)新，海島游和鄉(xiāng)村游等文化產(chǎn)品不斷豐富。2020 年末，全市有文化藝術(shù)表演團(tuán)體2072個，藝術(shù)表演場所15 處，公共圖書館5 個，藏書244.9 萬冊。2020 年全市新建全民健身路徑116 條，同比增長3.1 倍；新建各類體育健身場所71 個，同比增長2.1 倍。

2.居民收入穩(wěn)步增長，文化消費能力得到保障。2020 年，舟山市全體居民人均可支配收入為55830 元，比上年增長4.2%。漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入位居全省第三。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)、漁農(nóng)村居民收入比1.63∶1，為全省次低，共同富裕進(jìn)度全省領(lǐng)先。2020 年居民人均教育文化娛樂消費支出占全部消費支出的10.6%（2017-2019 年比重均保持在10.5%及以上）。

3.依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，“文化+數(shù)字經(jīng)濟”穩(wěn)步成長。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)，一批以舟山美橙商務(wù)創(chuàng)意有限公司（第五批浙江省成長型文化企業(yè)）為代表的策劃文化相關(guān)活動的企業(yè)迅速成長。2020年，舟山線上消費表現(xiàn)活躍，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額80.6 億元，同比增長29.7%。2019 年，舟山市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值25.5 億元，比上年增長12.4%，占GDP 比重為1.7%，比上年提高0.02 個百分點。

|舟山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑思考

（一）文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)

1.文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展水平和成長速度總體不快。一是盡管目前文化產(chǎn)業(yè)占GDP 比重已達(dá)到4.6%，但相比全省及其他市地還是不高，離成為支柱性產(chǎn)業(yè)還有一定距離。二是規(guī)（限）上文化企業(yè)數(shù)量增長不明顯，其企業(yè)個數(shù)占比還不到全省的1%，文化相關(guān)企業(yè)經(jīng)營效益總體欠佳，缺乏文化龍頭企業(yè)的示范帶動，以支撐文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展。

2.文化新業(yè)態(tài)發(fā)展遲緩和產(chǎn)業(yè)間融合度不高。一是在文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程不斷加快的大環(huán)境下，舟山文化新業(yè)態(tài)發(fā)展相對來說不夠明顯。二是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度不一，加大產(chǎn)業(yè)間融合難度。如體育產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀短板還需補齊，與海洋產(chǎn)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和速度的差距較大。

3.文化資源的開發(fā)和利用有待進(jìn)一步挖掘。一是舟山海洋文化底蘊豐富，但宣傳開發(fā)和包裝推介整體還不夠，會展和培訓(xùn)交流等活動也不多。二是盡管有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等政策支持，但對文化企業(yè)和重點項目整體的幫扶和支持還有待繼續(xù)加強和精準(zhǔn)化。文化企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)大多各自為營，經(jīng)營規(guī)模小，在需求和成本、環(huán)境等各種壓力下，較難維持盈利狀態(tài)。

4.外部經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)依然存在不容忽視。一是國外疫情防控壓力仍然較大，舟山作為經(jīng)濟外向度較高的地區(qū)，外部市場需求的不確定不穩(wěn)定性仍在上升。二是舟山旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展以線下為主，需要相對穩(wěn)定的環(huán)境保障。2020 年受新冠肺炎疫情影響，第三產(chǎn)業(yè)大多受到一定程度沖擊，以線下場景為主的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也面臨較大沖擊，也給加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的建議

1.努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是需加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商力度，積極發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)和重點項目建設(shè)，利用好現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會等平臺舉辦文化節(jié)慶會展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍等活動，將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)力，盡快形成文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。二是需加快培育富有舟山特色的社會效益和經(jīng)濟效益突出、創(chuàng)新能力強的文化龍頭企業(yè)以及各具特色、活力強勁的中小微企業(yè)，多渠道、多方式壯大文化市場主體。針對文化企業(yè)需求，引導(dǎo)其找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，采取有效措施，促進(jìn)經(jīng)營情況改善，擴大龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，促進(jìn)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)共同發(fā)展。

2.充分結(jié)合舟山特色，加速產(chǎn)業(yè)融合并進(jìn)。一是依托舟山海洋海島文化、觀音文化，結(jié)合舟山漁民畫等海洋民俗文化、舟山鑼鼓等海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有舟山特色、具有更高附加值、高科技含量的系列文化產(chǎn)品，打造獨具特色的舟山區(qū)域文化。二是在“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”背景下，以數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)為支撐，推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向新的生產(chǎn)模式、營銷模式和消費模式擴展，形成開放的、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的新型文化生產(chǎn)體系。三是推進(jìn)“文化+”的產(chǎn)業(yè)融合模式，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值。加快舟山文旅體健康產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，打造文化旅游健康和體育賽事精品，推動新的文化旅游、健康休閑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟增長點。

3.關(guān)注市民文化需求，優(yōu)化公眾文化服務(wù)。一是要圍繞市民實際需求和關(guān)注點，創(chuàng)新廣泛開展群眾性文化活動，不斷推出文藝精品，有效促進(jìn)文化消費，提升文化消費質(zhì)量，推進(jìn)公共文化服務(wù)平臺提質(zhì)增效和公共文化數(shù)字化建設(shè)。二是要突出引領(lǐng)青少年文化消費。青少年是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的重要消費群體，也是對新業(yè)態(tài)最敏感的群體。需要加強調(diào)研走在前列，引導(dǎo)創(chuàng)作滿足年輕用戶多樣化、個性化需求的產(chǎn)品與服務(wù)。

4.切實加大政策支持，提升各類要素保障。一是要加大力度關(guān)心支持文化企業(yè)的發(fā)展，精準(zhǔn)施計施策，深入了解文化企業(yè)在政策、稅收、融資、人才等方面的需求，有針對性地推動現(xiàn)有文化扶持政策的優(yōu)化升級。利用好現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等政策，特別是要加大對文化相關(guān)小微企業(yè)的幫扶和支持，加強相關(guān)政策的宣傳和解讀，使企業(yè)及時獲悉。二是要用足用好現(xiàn)有文化人才政策，如深化文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才評比發(fā)揮激勵作用，招引文化高層次人才、創(chuàng)意人才和管理人才，完善各類文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，完善各項人才配套政策和服務(wù)。

5.圍繞“十四五”政策導(dǎo)向，規(guī)劃引領(lǐng)順勢而為。2020 年，中共中央提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”，文化和旅游部發(fā)布《文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。一是要在“十四五”開局之際，關(guān)注政策規(guī)劃導(dǎo)向開好局，起好步，在編制文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃計劃時提前謀劃、因地制宜，布局好“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加快推進(jìn)數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)，圍繞大宗商品貿(mào)易、保稅燃料油供應(yīng)、海洋旅游、國際海事服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善和人才集聚，帶來新的增長動力。