企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理探討

姚晨光

本文先對企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理作簡要的介紹，進而結合新時代發(fā)展需求，提出企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理更好落實的要點與策略，包括構建校企雙師聯合培養(yǎng)制度、實行彈性學制管理和學分制管理、完善財政補貼政策、加強組織實施力度。

我黨十九大明確指出要進一步強化知識型、技能型和創(chuàng)新型的勞動者大軍，并將其作為一項人才培養(yǎng)戰(zhàn)略堅決貫徹和落實，深化企業(yè)新型學徒制的應用深度和廣度。就企業(yè)新型學徒制的可行性來說，其無論是指導思想還是目標任務均十分明確且先進，為全面推行企業(yè)新型學徒制指明了方向。本文重點對企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理更好落實的要點與策略做了系統(tǒng)的分析，現作如下的論述。

企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理的基本內容

企業(yè)新型學徒制的內容主要包括三點，即培養(yǎng)對象和模式、培養(yǎng)主體職責、培養(yǎng)目標和主要方式。在培養(yǎng)對象和模式上，依據《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》和《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》的要求，企業(yè)新型學徒制要進一步立足新時代發(fā)展背景，將學徒培訓與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員作為培訓對象，同時按照企業(yè)生產需求靈活確定人才培養(yǎng)對象。人才培養(yǎng)模式是“校企雙制、工學一體”，簡言之是企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、技工院校及企業(yè)培訓中心均優(yōu)先采用校企雙師帶徒和工學交替的方式來培養(yǎng)人才，確保從2021年起可以每年培訓50萬左右的學徒。在培養(yǎng)主體職責方面，企業(yè)要主動承擔起學徒培養(yǎng)的職責，并與學徒形成法律關系，簽訂人才培養(yǎng)協議，進一步明確培訓目標和質量考核標準。若企業(yè)采用委托機構來開展學徒培養(yǎng)工作，則學徒培養(yǎng)過程中的費用、內容、期限均需要形成法律文件，確保培訓工作可以得到貫徹和落實，加強在校學習管理質量。在培養(yǎng)目標和主要方式上，學徒培養(yǎng)的核心目標是培養(yǎng)企業(yè)崗位所需要的技能型人才，包括中、高級技術工人，培養(yǎng)期限控制在1-2年，若有特殊情況則可以延長至3年。培養(yǎng)內容以專業(yè)知識、安全生產規(guī)范、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)、“工匠精神”為主，確保所培養(yǎng)的人才不僅專業(yè)技能過硬，且有優(yōu)良的道德素養(yǎng)。在培訓方式選擇上，若是企業(yè)則可以采用企業(yè)導師帶徒的方式；若是培訓機構則可以采用工學一體化的方式，尤其是可以發(fā)揮 “互聯網+”的優(yōu)勢來開展培訓工作，待學徒培訓成績合格后即可獲得相應的職業(yè)資格證書。

彈性學制是指學習內容有一定的選擇性、學習年限有一定伸縮性的學校教育教學模式，是一種在學分制基礎上發(fā)展而來的教育教學模式。這種教育教學模式下，學生可以根據自身情況來選擇畢業(yè)時間，既可以提前畢業(yè)，也可以滯后畢業(yè)，還可以在學習過程中半工半讀，將自己的學業(yè)分階段完成。除此之外，學習課程和學習方式也有明顯的界定，學習課程包括必修課程和選修課程，學習方式包括校內和校外。通過落實彈性學制可以有效構建各類教育相互溝通和銜接的“立交橋”，是國際教學的未來發(fā)展趨勢，必須予以充分的重視。

企業(yè)新型學徒制和彈性學制管理更好落實的要點與策略

構建校企雙師聯合培養(yǎng)制度

企業(yè)新型學徒制要更好貫徹和落實，必須有一批專業(yè)技能過硬、道德素養(yǎng)高的雙師隊伍，這是確保企業(yè)新型學徒制更好落實的強有力抓手，必須予以充分的重視。從企業(yè)的角度來說，其要眼光投放至全社會，從社會中篩選高技能人才，以此來擔任學徒的企業(yè)導師。企業(yè)導師在教育教學過程中要明確培訓目標，引導和指導學徒積極參與到崗位技能培訓中來，逐步掌握自身的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，確?？梢詽M足崗位對人才的需求，有從事技能型崗位的能力。從培訓機構的角度來說，其要為學徒選拔一批技能過硬的指導教師，這類指導教師必須有相應專業(yè)和操作技能水平的認證資格證書，可以直接負責學徒的日常教育教學工作。在引導學徒學習過程中要突出培訓的核心內容，盡可能地強化理論知識學習，確?？梢詫W徒可以學習到企業(yè)相關的職業(yè)技能。

實行彈性學制管理和學分制管理

彈性學制管理和學分制管理均是企業(yè)新型學徒制落實的有力抓手，可以直接影響和決定企業(yè)新型學徒制的落實程度和取得效果。實行彈性學制管理和學分制管理時可以重點從以下幾方面著手：

1.培訓機構要將企業(yè)生產目標和學徒工作生活有機結合起來，尋求兩者之間的平衡點，并采用彈性學制管理和學分制管理。另外，對于一些有特殊情況的學徒可以采取針對性管理方法，鼓勵學徒利用業(yè)余時間來提升自我和完成學業(yè)，同時輔以教學質量評價體系和考核制度來管理，但必須保證與彈性學制管理和學分制管理相適應。

2.院校要進一步強化人才培養(yǎng)導向，突出就業(yè)這一實際目標，借助自己靈活的辦學模式制定人才培育模式，始終秉承“以人為本”的原則，根據實際情況制定標準統(tǒng)一的非全日制開放性辦學管理制度，確保彈性學制管理和學分制管理可以高效落實。

3.依據彈性學制管理的要求，院校必須允許學生可以分階段來完成自己的學業(yè)，比如可以采取自學、集中輔導和遠程教學的方式來開展教學工作。另外，院校還可以通過應用培訓視頻來開展遠程教學，構建線上線下的教學模式。除此之外，為拓寬學生的知識視野，可以鼓勵學生走出校園，融入社會中去，積極參加企業(yè)所組織的崗位練兵活動和職業(yè)技能競賽活動，在實踐學習中不斷增強自己的專業(yè)技能。尤為重要的一點是，這種方式可以進一步強化學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，這是新時代背景下“雙創(chuàng)”教育模式的必然需求，必須予以十分的重視。

4.在學分制管理中要將課程學分和非課程學分劃分開來，開展針對性的管理，以學期為計量單位。比如可以規(guī)定公共課程與專業(yè)課程各擁有2個學分，可以考慮在每一個專業(yè)中設定2～3個核心專業(yè)，適當賦值。選修課程每一門的學分設定為1個。結合企業(yè)新型學徒制的要求，每個年制的總學分必須做到量化管理，比如一年制的總學分要保證在25學分，二年制的總學分要保證在40學分，每一個學期的修習課程總學分保證在10-13。

完善財政補貼政策

企業(yè)新型學徒制的執(zhí)行與落實是一項長期性工作，且在執(zhí)行過程中會面臨的一定難度，除構建科學的管理制度外，還需要有針對性的完善財政補貼政策。在財政補貼政策完善過程中重點做好兩方面的工作，一是財政部門和人力資源保障部門要發(fā)揮聯合作用機制，對積極履行學徒培訓的企業(yè)給予職業(yè)培訓補貼，補貼資金可以從就業(yè)補助資金列支，要求學徒每個人一年的補貼不低于4000元，并做好動態(tài)漲幅，當經濟發(fā)展水平提升和物價指數提升時可適當提升補貼資金額度。二是企業(yè)在開展學徒培訓工作前必須準備好相關的材料，并將這些材料及時移交至人力資源社會保障部門，做好備案工作。通常情況下財政部門在備案工作完成后便需要向企業(yè)支付不超過50%的補貼資金，待培訓完畢后及時撥付剩余的補貼資金，真正履行自己的職責。