碳中和與北方熱力企業(yè)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展

張健

我國(guó)主動(dòng)提出力爭(zhēng)在2030年使碳排放達(dá)峰、2060年前爭(zhēng)取碳中和這一極具力度的目標(biāo)，對(duì)能源發(fā)展提出更高要求?；凇笆澜缗c我國(guó)能源展望模型”，通過(guò)設(shè)定碳排放約束，模擬2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)時(shí)我國(guó)能源減排及轉(zhuǎn)型路徑。研究結(jié)果表明，當(dāng)前發(fā)展模式下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨較大的挑戰(zhàn)，我國(guó)能源體系須更早、更大力度轉(zhuǎn)型。一次能源需求要在2035年達(dá)峰，非化石能源成為新增用能的主要來(lái)源，并加速對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代。為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)能源消費(fèi)盡早達(dá)峰，同時(shí)統(tǒng)籌低碳轉(zhuǎn)型與能源安全關(guān)系，打造有韌性、多元性的低碳能源體系。

我國(guó)碳中和目標(biāo)提出的戰(zhàn)略意義

實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念

近年來(lái)，全球極端氣候頻發(fā)，使人們更加意識(shí)到氣候變化是全世界的共同問(wèn)題，需要依靠全世界力量來(lái)解決。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，提出的碳中和目標(biāo)為世界各國(guó)樹(shù)立了榜樣，不僅推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家提出更早的碳中和時(shí)間點(diǎn)（例如近期的日本、韓國(guó)等），更為發(fā)展中國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型堅(jiān)定了信心，提供了思路。

指引“美麗中國(guó)”的建設(shè)

我國(guó)提出2060年實(shí)現(xiàn)碳中和及建設(shè)“美麗中國(guó)”，明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，即中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化就是綠色社會(huì)主義現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)這一長(zhǎng)期目標(biāo)，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速進(jìn)入低碳轉(zhuǎn)型新階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)消費(fèi)模式要顯著地突出綠色低碳特征。

當(dāng)前發(fā)展模式下我國(guó)能源轉(zhuǎn)型路徑

“十三五”期間，我國(guó)非化石能源比重快速提升，碳排放強(qiáng)度提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。本部分主要分析當(dāng)前發(fā)展模式（即參考情景）下我國(guó)能源發(fā)展及碳排放趨勢(shì)。

情景設(shè)定

在參考情景中，我國(guó)人口將在2025-2030年達(dá)峰（約14.3億），然后緩慢降低。在“雙周期”（以我國(guó)大周期為中心，國(guó)內(nèi)外的雙周期互相促進(jìn)）的發(fā)展背景下，到2050年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到72%，城鎮(zhèn)人口約10億；人均GDP將增至約3萬(wàn)美元，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為4：30：66。此時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將依賴全要素生產(chǎn)率的提高。

能源發(fā)展特征分析

1.一次能源需求于2040年前進(jìn)入峰值平臺(tái)期

21世紀(jì)前30年，我國(guó)一次能源消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)；特別是2000-2005年，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到12.2%；“十三五”期間增速逐步下降至2.8%。工業(yè)復(fù)雜化、能效提高以及循環(huán)利用等因素正減緩我國(guó)一次能源需求的增長(zhǎng)。到2040年我國(guó)一次能源需求將進(jìn)入峰值平臺(tái)期，約40.6億噸標(biāo)準(zhǔn)油（相當(dāng)于58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。

2.2050年一次能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三三四”的格局

現(xiàn)階段，綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將有利于非化石能源提高競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)非化石能源在一次性能源中的比重將提高到27.2%（2035年）與40%（2050年），煤炭比重將繼續(xù)下降，達(dá)到42.5%（2035年）與30.4%（2050年）。石油比重下降，天然氣比重增加，油氣比重總體保持穩(wěn)定，為30.3%（2035年）與29.6%（2050年）。到2050年，我國(guó)煤炭、石油/天然氣和非化石能源比重將呈現(xiàn)“334”格局。

3.服務(wù)業(yè)及生活消費(fèi)是終端用能的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

“十三五”時(shí)期，城鎮(zhèn)化率提升帶動(dòng)我國(guó)終端用能增長(zhǎng)13.3%，工業(yè)部門(mén)貢獻(xiàn)了近一半的增長(zhǎng)。在國(guó)際分工和“雙周期”新格局下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將依賴新興產(chǎn)業(yè)。終端耗能從生產(chǎn)投資端轉(zhuǎn)向消費(fèi)服務(wù)端可促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境治理和能源轉(zhuǎn)換將共同推動(dòng)我國(guó)終端能源綠色高效。

4.非化石能源競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

“十三五”時(shí)期，我國(guó)非化石能源發(fā)展較快，在一次能源中的比重以每年0.8%的速度增長(zhǎng)。綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域?qū)⒙氏劝l(fā)展，提升非化石能源競(jìng)爭(zhēng)力。到2035年和2050年，我國(guó)非化石能源比重將增至27.2%和40%，成為電力的主要來(lái)源。

碳排放趨勢(shì)

按照前述能源發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)與能源相關(guān)的二氧化碳排放會(huì)在2030年達(dá)峰；然后逐漸下降。但是，若從二氧化碳排放量來(lái)看，意味著2050年后年均碳減排量需達(dá)到6億噸以上，難度非常大。因此要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要我國(guó)能源體系更早、更大力度轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)下綠色金融發(fā)展的相關(guān)建議

對(duì)綠色投資的需求大增

為確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將全面帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)，也將推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和綠色市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展完善。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)綠色信貸、綠色直融等資金支持；更需要產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)放和信評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。據(jù)中金公司預(yù)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)綠色投資需求約139萬(wàn)億元。

強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略

2019年我國(guó)單位生產(chǎn)能耗是英國(guó)3.7倍、日本2.7倍、美國(guó)2.2倍，有著巨大的節(jié)能潛力。因此，要全面貫徹節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵(lì)全社會(huì)按照節(jié)能優(yōu)先理念開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域提高能效

對(duì)標(biāo)能效先進(jìn)水平，圍繞市場(chǎng)應(yīng)用廣泛、減排潛力較大、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化相應(yīng)技術(shù)裝備；加快建筑、交通、工業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域的節(jié)能升級(jí)改造，特別是加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)的低碳化、智能化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、集約化升級(jí)，提升能源利用效率。

統(tǒng)籌能源安全與低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)系

隨著技術(shù)進(jìn)步，能源發(fā)展正由“資源為王”轉(zhuǎn)向“技術(shù)為王”，能源安全的內(nèi)涵也將從以保資源供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｏ到y(tǒng)穩(wěn)定。但是，風(fēng)、光等間歇性、不穩(wěn)定、可再生能源的快速發(fā)展也會(huì)帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)體系的安全性更加突出，需加快構(gòu)建靈活性電源、智能性電網(wǎng)和分布式用能體系。新能源快速發(fā)展也帶來(lái)潛在的資源安全風(fēng)險(xiǎn)，車(chē)用動(dòng)力電池對(duì)鈷、鎳等礦產(chǎn)資源需求快速提升，將在2025年和2035年超過(guò)國(guó)內(nèi)可采儲(chǔ)量，因此應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大全球能源合作，打造能源資源共同體。