基層農(nóng)機管理服務中的問題與解決措施研究

李俊洪

摘 要：農(nóng)機是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)活動的重要工具，當前農(nóng)機管理服務仍舊存在各種問題，導致農(nóng)機的應用性不強，農(nóng)機時常損毀，得不到有效的利用，農(nóng)機在推廣上也受到了阻滯，不能讓農(nóng)民合理的利用農(nóng)機。機械、農(nóng)業(yè)、勞動者之間難以互相協(xié)調(diào)，基層相應工作還需要開拓創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)機的實際功效，加強對農(nóng)機的推廣與安全監(jiān)管力度，充分保障農(nóng)機發(fā)揮出其農(nóng)業(yè)功用，為提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提供對策。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)機管理服務;問題;解決措施

引言

我國是農(nóng)業(yè)大國，在社會主義新氣象下，農(nóng)機應用已經(jīng)逐漸的代替了傳統(tǒng)的人力勞作，讓勞動人民從農(nóng)業(yè)管理中解放出來，人類的進步是因為對工具的合理利用，而我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不能普遍發(fā)揮農(nóng)機的價值，農(nóng)機管理服務還不夠周到，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度，應關(guān)注農(nóng)機問題，強化農(nóng)機管理服務能力，基于現(xiàn)有的管理服務問題進行整改，促使農(nóng)機發(fā)揮其潛能。

1.基層農(nóng)機管理服務中的問題

1.1農(nóng)機安全監(jiān)理工作重視程度不夠高

由于是基層工作，表面上看對于我國的文化、經(jīng)濟、政治影響不大，短時間看不出問題來，因此很多地區(qū)在農(nóng)機問題上還沒有引起重視，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全，監(jiān)理人員配備不足，致使監(jiān)理裝備差，辦公條件落后，效率低，農(nóng)機手盡的義務多享受的權(quán)利少，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理人員不固定、不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帯來很大的困難。

1.2缺乏健全法律法規(guī)

基層的農(nóng)機管理服務層面，缺乏法律指導，缺乏管理體系的標準指導，在工作的執(zhí)行中，沒有一個衡量的標準，無法監(jiān)控問題，無法落實管理與考核任務，各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù)，但農(nóng)機手只有繳費的義務，卻沒有享受到相應的權(quán)利，農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍。

1.3農(nóng)機監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)不符合實際生產(chǎn)需求

農(nóng)機的管理服務人員缺乏綜合素質(zhì)，一方面推廣中的技術(shù)能力不足，一方面后期的維護與問題管控能力差，沒有針對監(jiān)理人員的文化程度和專業(yè)能力、思想素養(yǎng)進行嚴格考察，導致農(nóng)機監(jiān)理人員具體工作中缺乏專業(yè)的知識和能力，工作經(jīng)驗不夠豐富，服務態(tài)度較差，且依法行政意識不夠強烈，會影響到農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實際開展效果。

2.基層農(nóng)機管理服務的解決措施

2.1高度關(guān)注農(nóng)機安全監(jiān)理工作

加大農(nóng)機使用安全教育工作，需要持續(xù)加大農(nóng)機安全監(jiān)理工作的關(guān)注程度，高度重視農(nóng)機的安全應用問題，將保障使用者的安全作為重要責任，切實有效降低安全事故發(fā)生幾率。一是要開展農(nóng)機使用安全教育工作。開展多種渠道的宣傳和教育活動，提升農(nóng)民群眾的重視程度，充分意識到農(nóng)機安全的意義。重點介紹農(nóng)機使用的具體知識和技術(shù)內(nèi)容，傳授農(nóng)民群眾基本的知識和內(nèi)容，傳授基本安全應急措施，強化農(nóng)民群眾農(nóng)機安全方面的應變能力。具體實施宣傳工作的過程中，通過廣播、電視、新聞等傳統(tǒng)媒體的方式，使用微博、微信等新興媒體的作用，充分有效的傳播農(nóng)機使用知識。二是要強化農(nóng)機的定期檢查工作。包含農(nóng)機設(shè)備本身的檢查和農(nóng)機應用過程中的檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機設(shè)備運行環(huán)節(jié)中存在著的故障問題，并加以良好處理，使得各項農(nóng)機設(shè)備始終保持著良好運行狀態(tài)，服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動。三是通過農(nóng)機檢查，需要及時淘汰掉使用年限較高的農(nóng)機，并做好定期的維護、修護工作。加大農(nóng)機設(shè)備的養(yǎng)護投資，及時有效處理各項安全問題。

2.2全面完善農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)

持續(xù)改革和健全農(nóng)機設(shè)備規(guī)章制度、法律法規(guī)，發(fā)揮各項法律法規(guī)的優(yōu)勢和作用，全面控制各項工作開展效果。一是要根據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際發(fā)展情況，制定出科學可行的管理規(guī)范，細化安全監(jiān)理規(guī)則，明確管理標準，設(shè)立法律法規(guī)[1]。同時在具體落實各項法律法規(guī)的過程中，還需要結(jié)合現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機使用情況，及時改進和完善這些手段，促進農(nóng)機應用取得良好實效，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動穩(wěn)步開展。二是要明確劃分農(nóng)機相關(guān)安全建立部門的職能，強化和提升安全監(jiān)理人員的工作責任感。構(gòu)建完善合理的獎懲機制，調(diào)動管理人員的工作積極性和主動性，使得他們始終保持著較強的責任意識，熟練掌握各項法律制度和監(jiān)理知識，并全面負責各項管理活動，促進工作環(huán)節(jié)的穩(wěn)步開展，提升農(nóng)機管理水平[2]。

2.3建設(shè)高水平農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍

切實開展農(nóng)機安全監(jiān)理人員培訓活動，強化和提升安全監(jiān)理人員的綜合實踐能力和業(yè)務水平，堅持著高度負責的工作意識和理念。農(nóng)機相關(guān)管理部門需要積極引進先進科學管理人才，積極負責農(nóng)機推廣和安全監(jiān)理工作，有效執(zhí)行和落實安全監(jiān)理工作職責。做好源頭管理工作，發(fā)揮法律法規(guī)的監(jiān)理作用，使得拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機設(shè)備的良好運行，充分有效滿足安全技術(shù)標準，服務于農(nóng)業(yè)建設(shè)活動。

2.4不斷完善農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)

在實際應用的過程中，還要不斷完善農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)，當今時代是信息技術(shù)時代，因此基層農(nóng)機推廣工作也要進行創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展腳步，建立農(nóng)機推廣網(wǎng)站，同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為單位，建立農(nóng)機推廣機房。在網(wǎng)站中針對現(xiàn)有的農(nóng)機進行介紹，同時收集農(nóng)機生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)示范園等信息，利用網(wǎng)絡將這些信息進行系統(tǒng)規(guī)劃并且通過網(wǎng)站進行展示。除此之外，還可以利用網(wǎng)絡加強農(nóng)機生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)示范園之間的聯(lián)系。以水稻插秧機為例，可以借助網(wǎng)絡系統(tǒng)促進水稻插秧機的生產(chǎn)企業(yè)、水稻農(nóng)田示范園、水稻插秧機專業(yè)戶之間的聯(lián)系，從而更好的收集信息，讓農(nóng)機設(shè)備得到進一步優(yōu)化，提高農(nóng)機推廣工作的科學化和規(guī)范化。

結(jié)束語

新時期下農(nóng)機安全監(jiān)理過程中存在著一定問題，需要積極采用科學合理的方式和手段加以應對和解決，通過高度關(guān)注農(nóng)機安全監(jiān)理工作，全面完善農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)，建設(shè)高水平農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍，這樣將能夠起到良好效果，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動順利開展。

參考文獻

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[4]羅華，謝娟娟.基層農(nóng)機推廣工作存在的問題及對策分析[J].南方農(nóng)機，2019，50（04）：47+108.