基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對策

摘要：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)實踐中，不斷強化疾病防控管理力度，有利于降低人畜共患疾病的傳播速度和流行面積，有利于極大減少動物養(yǎng)殖疾病發(fā)生的幾率。其中：一方面能夠為社會群眾提供健康保障畜禽產(chǎn)品，一方面有利于人居環(huán)境干凈衛(wèi)生，一方面可以推動畜牧業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣過程中，相關(guān)的推廣體系仍有較多的問題，對于畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣十分不利。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī)技術(shù);推廣體系;問題及對策

引言：近年來，我國因突發(fā)動物共生安全性疾病事件較多，同時人畜共患疾病也不少，不僅直接影響了我國社會人民群眾的生命身體健康，還嚴重阻礙了我國畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。由于動物安全性事件爆發(fā)突然，缺乏可預(yù)見性，這也從側(cè)面反映了應(yīng)加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高安全意識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1、推廣與管理機制不完善

國內(nèi)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)和獸醫(yī)行業(yè)的管理，多年來使用分級管理工作機制，畜牧獸醫(yī)管理工作人員需要下級畜牧中心及上級農(nóng)業(yè)局共同進行分級管理。但是沒有辦法建立一個獨立的畜牧業(yè)和獸醫(yī)行業(yè)管理機構(gòu)，因而最終導(dǎo)致獸醫(yī)管理效率不斷出現(xiàn)下降，工作人員職責(zé)類別劃分較為不合理，資源浪費等情況較為嚴重，基層一個畜牧人員也要承擔(dān)獸醫(yī)業(yè)務(wù)，支撐全鎮(zhèn)畜牧事業(yè)發(fā)展，其中70%時間用于全鎮(zhèn)行政工作，其余時間用于畜牧事業(yè)。當(dāng)前，國內(nèi)野生動物間查驗檢疫主管部門和農(nóng)林牧副漁及養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理等相關(guān)部門雖然能夠充分發(fā)揮動物檢疫管理工作主導(dǎo)職能，但因各主管部門間檢疫職權(quán)結(jié)構(gòu)劃分關(guān)系不合理，因而導(dǎo)致檢疫工作效率較低，最終影響工作結(jié)果。此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的工作中，對于推廣體系的建立缺少一定的適用性，很多獸醫(yī)不能將已有的技術(shù)進行詳細的講解，畜牧技術(shù)也沒有時間進行推廣應(yīng)用，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶對于相關(guān)的技術(shù)缺少一定直接的了解，這也進一步制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣速度，推遲共同富裕的步伐。

2、獸醫(yī)素質(zhì)有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作枯燥單調(diào)，搞得畜牧獸醫(yī)工作本質(zhì)性質(zhì)本身臟亂差，且福利待遇較差，或者沒有，職稱評定時間限制長，崗位少。一些專業(yè)水平較高人員多認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作辛苦，大多不愿意從事這一工作，國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)常存在人才短缺問題，行業(yè)缺少高水平專業(yè)技術(shù)人才。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)素質(zhì)較低，工作期間多受主觀因素影響，多憑借工作經(jīng)驗獲得相應(yīng)結(jié)論，個別嚴重的還會出現(xiàn)工作失誤，特別是高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)人員一些人干一輩子工資低，又沒有優(yōu)惠待遇，畜牧獸醫(yī)行業(yè)是討飯吃的，到處看人臉，看領(lǐng)導(dǎo)臉色干事，沒有時間去推廣畜牧獸醫(yī)新高技術(shù)。[1]

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建立

1、強化畜牧獸醫(yī)健康傳播意識

畜牧業(yè)與獸醫(yī)專業(yè)作為國家畜牧業(yè)健康生產(chǎn)發(fā)展主力軍，執(zhí)行落實政策從業(yè)人員，其專業(yè)能力和綜合水平能夠直接影響畜牧業(yè)發(fā)展狀態(tài)。結(jié)合我國畜牧業(yè)健康發(fā)展實際運行情況分析來看，由于部分地區(qū)畜牧業(yè)對獸醫(yī)健康知識傳播專業(yè)意識薄弱，宣傳好和推廣健康工作仍然只能停留在一種表面現(xiàn)象，無法真正充分發(fā)揮健康知識傳播的主導(dǎo)作用和傳播價值，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖依然無法得到規(guī)范，嚴重阻礙了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

第一，在加強畜牧業(yè)日常安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作過程中，畜牧獸醫(yī)應(yīng)不斷完善自我，學(xué)習(xí)先進的養(yǎng)殖管理知識和技術(shù)，并定期做好學(xué)習(xí)匯報工作，從而全面提高畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力和健康傳播意識，更好的將相關(guān)理論融入到實踐工作中。

第二，領(lǐng)導(dǎo)人員需要清醒認識到健康傳播在畜牧養(yǎng)殖中發(fā)揮的作用，組織開展相關(guān)的知識傳播會議，一方面可以營造良好的健康傳播氛圍，另一方面能夠充分發(fā)揮健康傳播的引導(dǎo)作用，從而全面提高畜牧獸醫(yī)的健康傳播意識。

第三，國家要將傳播培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)和獸醫(yī)技術(shù)作為主要工作，給予大量資金用于推動畜牧事業(yè)發(fā)展，有利國家扶貧獎優(yōu)政策兌現(xiàn)鞏固，有利畜牧事業(yè)安全文明生態(tài)和諧高科技高速發(fā)展。

2、創(chuàng)新健康知識的傳播模式

現(xiàn)如今，畜牧獸醫(yī)技術(shù)傳播過程中采取的主要方式為媒體傳播，即通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式擴大傳播范圍。然而，媒體傳播方式有利也有弊。部分不良媒體為了博取關(guān)注，大肆報道虛假內(nèi)容，引起社會恐慌，不利于為建設(shè)和諧社會提供保障。因此，畜牧業(yè)和獸醫(yī)在健康實踐管理工作中，需要不斷采取正確管理方式有效執(zhí)行健康信息傳播管理工作，具體情況可以從以下幾點進行分析：第一，畜牧獸醫(yī)需要具備辨別真?zhèn)蔚哪芰?，能夠從眾多健康傳播信息中提取有價值的內(nèi)容，并應(yīng)用到實際管理工作中。第二，相關(guān)部門需要強化媒體監(jiān)管力度，針對惡意傳播的不良媒體給予相應(yīng)懲治，從而創(chuàng)造良好的健康傳播環(huán)境，為獸醫(yī)人員更好的執(zhí)行工作提供保障。第三，受經(jīng)濟發(fā)展不均衡影響，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低，健康信息傳播存在失真或效率低等問題，畜牧獸醫(yī)人員需要親力親為，通過開展各項活動或完善傳播途徑，保證所有畜牧養(yǎng)殖人員了解和掌握健康知識。

3、加強責(zé)任落實

在動物防疫應(yīng)急管理中建立責(zé)任擔(dān)當(dāng)制度是一項重要措施，在動物防疫管理中，要不斷深化政府相關(guān)工作人員對動物防疫管理工作的認識，建立相應(yīng)的防疫責(zé)任歸屬制度，使各主管部門和其他相關(guān)防疫工作人員之間能夠合理明確分工，建立獎罰責(zé)任制度，防止因為動物防疫管理工作責(zé)任制度不到位，而出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象;另外，政府及其相關(guān)主管部門人員彼此之間也認為需要及時達成一種共識，建立動物防疫工作一條線，加強防疫責(zé)任的劃分，并隨時對政府所轄區(qū)域中的動物疫病防疫管理情況及時進行排查檢驗和監(jiān)督抽查，從而有效建立防疫應(yīng)急行動預(yù)案和防疫應(yīng)急管理機制，進而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。[2]

結(jié)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的發(fā)展過程中，應(yīng)不斷完善相關(guān)的技術(shù)推廣體系以及傳播途徑，提高畜牧工作者的健康意識，同時也能進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量，進一步對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)畜牧業(yè)的健康高速發(fā)展而言十分重要。

參考文獻：

[1]趙興華.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對策[J].農(nóng)家參謀，2020，No.645（03）：133-133.

[2]馬世輝，葉德名.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對策探究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2020，000（004）：29.

作者簡介：樵英權(quán)，1969.1-，男，漢族，陜西商洛人，本科學(xué)歷，畜牧師，楊斜鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，研究方向：畜牧獸醫(yī)最新科技狀況及發(fā)展方向。