IM制度對廈門市機(jī)動車排氣污染治理的影響

葉巧璇

作為大氣污染重要來源的機(jī)動車尾氣，對于我們賴以生存的環(huán)境以及自身的健康危害眾所周知。為完善排氣超標(biāo)車輛后續(xù)維修及復(fù)檢等問題，2020年6月22日，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》，旨在完善機(jī)動車排氣檢驗(yàn)后續(xù)監(jiān)管問題，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

IM制度基本情況

IM制度是指通過生態(tài)環(huán)境部門與交通運(yùn)輸部門信息互聯(lián)互通，形成管理閉環(huán)。在用汽車前往I站進(jìn)行排氣定期檢驗(yàn)，若排氣超標(biāo)，I站會將該車輛信息上傳至聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，只有當(dāng)車輛經(jīng)M站維修治理并上傳維修信息后，才能前往I站進(jìn)行排氣復(fù)檢，以此形成真正意義上的閉環(huán)。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》、《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》有關(guān)要求，防治在用汽車排氣污染，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，廈門市于2021年5月17日開始正式執(zhí)行IM制度，大力推動超標(biāo)車輛“檢驗(yàn)—維護(hù)修理—復(fù)檢”制度聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)廈門市機(jī)動車真正意義上的閉環(huán)管理。

IM制度執(zhí)行以來，廈門市機(jī)動車排氣檢測及復(fù)檢情況

廈門市于2021年5月17日開始執(zhí)行IM制度，因此，以2021年4月（即IM制度執(zhí)行前)和2021年6月（即IM制度執(zhí)行后)2個月作為分析時(shí)間段。

2021年4月，廈門市共上線檢測機(jī)動車34432輛，其中第一次檢測合格31853輛，不合格2579輛，不合格占比7.5%，第二次檢測2389輛，合格數(shù)1063輛，不合格1326輛，復(fù)檢合格率為44.5%。

2021年6月，廈門市共上線檢測機(jī)動車33473輛，其中第一次檢測合格32495輛，不合格數(shù)978輛，不合格占比2.9%，檢測不合格后前往M站維修機(jī)動車504輛，維修后復(fù)檢合格488輛，不合格16輛，維修后復(fù)檢合格率96.8%。

IM制度執(zhí)行以來，廈門市整體空氣環(huán)境質(zhì)量變化情況

2021年4月，廈門市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)優(yōu)的天數(shù)11天，良的天數(shù)19天（首要污染物為二氧化氮1天、臭氧18天)；空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，優(yōu)級率36.7%。空氣中主要污染物二氧化硫（SO2)、二氧化氮（NO2)、一氧化碳（CO)、臭氧（O3)、可吸入顆粒物（PM10)、細(xì)顆粒物（PM2.5)平均濃度分別為6 μg/m3、24 μg/m3、0.7 mg/m3、134 μg/m3、45 μg/m3、23 μg/m3。

2021年6月，廈門市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)優(yōu)的天數(shù)24天，良的天數(shù)6天（首要污染物為臭氧6天)；空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，優(yōu)級率80.0%?？諝庵兄饕廴疚锒趸颍⊿O2)、二氧化氮（NO2)、一氧化碳（CO)、臭氧（O3)、可吸入顆粒物（PM10)、細(xì)顆粒物（PM2.5)平均濃度分別為5μg/m3、16μg/m3、0.5mg/m3、109μg/m3、25μg/m3、13μg/m3。

廈門市4月份（即IM制度執(zhí)行前)與6月份（即IM制度執(zhí)行后)空氣質(zhì)量相比，6月份明顯好于4月份，具體表現(xiàn)為：全市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI優(yōu)的天數(shù)增加13天，空氣質(zhì)量優(yōu)級率上升43.3%，空氣中6項(xiàng)主要污染物濃度均成下降趨勢（如圖1～6所示)。

圖1 4月與6月二氧化硫淵SO2冤濃度

圖2 4月與6月二氧化氮淵NO2冤濃度

圖3 4月與6月一氧化碳淵CO冤濃度

圖4 4月與6月臭氧淵O3冤濃度

圖5 4月與6月可吸入顆粒物淵PM10冤濃度

圖6 4月與6月細(xì)顆粒物淵PM2.5冤濃度

IM制度在機(jī)動車排氣污染治理中的影響

1.提升車主環(huán)保意識，間接促進(jìn)機(jī)動車排氣治理工作

根據(jù)2021年4月與6月的對比，廈門市機(jī)動車上線檢測第一次不合格率占比明顯下降，可見執(zhí)行IM制度后，間接促進(jìn)車主對車輛日常維修保養(yǎng)的重視，在進(jìn)行車輛排氣檢測前，已關(guān)注車輛排氣系統(tǒng)運(yùn)行狀況，先行前往處理排氣問題，以避免排氣檢測不合格現(xiàn)象發(fā)生。

2.強(qiáng)化超標(biāo)車輛整治工作

IM制度無論對I站，亦或是M站的職責(zé)權(quán)限、資質(zhì)認(rèn)證及運(yùn)營管理等方面均有嚴(yán)格管控，避免了排氣超標(biāo)機(jī)動車在維修整治環(huán)節(jié)造假或不合理維修等現(xiàn)象產(chǎn)生。2021年6月前往M站維修后復(fù)檢車輛合格率達(dá)96.8%，可見執(zhí)行IM制度讓排氣超標(biāo)車輛得到高效合理維修，并達(dá)到相關(guān)排放要求。

3.真正實(shí)現(xiàn)機(jī)動車生命周期的閉環(huán)管理

制度要求經(jīng)I站檢測排放超標(biāo)車輛，須在M站維修治理合格后才能再次前往I站進(jìn)行排氣復(fù)檢。由交通、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門通過聯(lián)網(wǎng)信息或相關(guān)單據(jù)憑證，實(shí)現(xiàn)了由檢測到維修再到復(fù)檢的全程閉環(huán)管理，并建立了健全的車輛健康檔案，真正意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)動車全生命周期管理，為機(jī)動車排氣污染治理提供強(qiáng)有力的制度與硬件保障。

4.有助于改善空氣環(huán)境質(zhì)量

依據(jù)空氣質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)的對比，可知廈門市空氣環(huán)境質(zhì)量6月份明顯好于4月份，空氣中的6項(xiàng)主要污染物濃度均下降。由此可見，IM制度的執(zhí)行，對廈門市整體空氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定程度上的積極影響。

機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管與排氣污染物的治理，離不開源頭管理、過程管控與維修管制3個重要環(huán)節(jié)。做實(shí)每個環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)工作，做好每個環(huán)節(jié)的無縫銜接，是機(jī)動車環(huán)保管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。IM制度的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)I站和M站之間的信息共享和數(shù)據(jù)互通，推動超標(biāo)車輛“檢驗(yàn)—維修—復(fù)檢”制度聯(lián)動，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)動車全生命周期的閉環(huán)管理，有效地促進(jìn)了機(jī)動車排氣污染治理工作開展，在改善空氣環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)助一臂之力。