加強學(xué)校食堂內(nèi)部核算的策略思考

郝慶蘭 青島市即墨區(qū)實驗高級中學(xué)

引言

學(xué)校食堂是以一定設(shè)施和現(xiàn)場作為條件，通過對所采購的原材物料進行烹飪加工，為學(xué)校里所工作的教職工及上學(xué)的學(xué)生提供具有營養(yǎng)健康的用餐服務(wù)的場所。學(xué)校一般會要求食堂單獨去開設(shè)相關(guān)的銀行賬戶，對其核算方式進行明確。對學(xué)校食堂會計來說主要是以貨幣作為最主要的一個計量單位，并通過運用記賬算賬、報賬等手段對食堂經(jīng)營業(yè)務(wù)進行反饋和監(jiān)督的一種管理活動。對于學(xué)校食堂來說，一般要嚴格按照會計制度來對相關(guān)賬務(wù)進行核算。

一、學(xué)校食堂內(nèi)部核算存在的問題

（一）相關(guān)的會計科目運用存在使用錯誤

在食堂會計核算中，對于會計科目的設(shè)置不夠全面，所使用的會計報表不能夠完全的反映所涉及的內(nèi)容。例如有的學(xué)校對于學(xué)生伙食費的收入和伙食費的支出是通過預(yù)收賬款科目來進行核算的。一旦涉及對學(xué)生進行伙食費的退改，應(yīng)將其計入應(yīng)付賬款而不是將其劃分為伙食費支出的科目中。對于水電費的支出，應(yīng)將其記錄在伙食費支出——水電費，而不是將其記錄在其他支出中。錯誤的記錄在后續(xù)進行相關(guān)賬務(wù)的核算時，會出現(xiàn)很大的出入。這個最主要的區(qū)別在于有個別學(xué)校常常會通過學(xué)校食堂賬目中的其他應(yīng)付款的科目來列出相關(guān)的不可支付的賬單。

學(xué)校招待外來賓客所使用的招待費，對優(yōu)秀教師的獎金福利費都包含在其他應(yīng)付款中。在教職工用餐和學(xué)生用餐的核算上，雖然兩者是分開進行核算的，但是由于對相關(guān)的單據(jù)分類不夠明確，缺乏明確的核算依據(jù)，這會導(dǎo)致內(nèi)部核算時，會挪用學(xué)生伙食費來彌補教工餐費或者招待賓客的費用。這導(dǎo)致學(xué)生的伙食費花銷過大，但是學(xué)生飯菜質(zhì)量卻沒有明顯改善。

（二）食堂伙食物資來源程序不夠明確

對于沒有安全來源的食物，我們一定要拒絕其進入校園，健康是校園安全最重要的主題，如果出現(xiàn)食物中毒事件，那對師生的身體健康，對學(xué)校的聲譽將是一個極大的損害。據(jù)調(diào)查得知，有些學(xué)校食堂在物資入庫時，沒有執(zhí)行嚴格的審查程序檢測原料的來源，對蔬菜等沒有檢測農(nóng)藥殘留，也沒有專人對物資進行計量和檢驗，這種存在漏洞的入庫程序，可能會導(dǎo)致食品安全問題。對于原材物料的入庫，我們要做詳細的統(tǒng)計，要按照流程進行入庫檢查，所有的入庫和出庫都要進行統(tǒng)計，并開出相應(yīng)的單據(jù)，方便月末進行核算。如果在內(nèi)部核算時沒有明確規(guī)定核算方法，就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯誤；如果在處理當月盈虧結(jié)果時，沒有進行結(jié)果分析，下一個月也可能出現(xiàn)同樣的錯誤。對所有的資金進行篩選和審查時，要明確是當月支出，和前一個月無關(guān)，并采用逆推法去查驗結(jié)果是否正確。如果沒有定時定點的盤查，那食堂內(nèi)部物資眾多，就不能對其進行精細化和規(guī)范化管理，這既降低工作效率，也增大出錯概率。

（三）伙食原輔料消耗缺少定額依據(jù)

對于學(xué)校食堂來說，如果缺乏對于原料實際消耗的一個數(shù)量，特別是對調(diào)料、食品添加劑等輔助材料缺乏定額依據(jù)，學(xué)校沒有專門的負責人員去對所消耗的材料進行檢驗的話，那么學(xué)校將會缺少食品輔料定額方案，從而對學(xué)校食堂所消耗的物資無法去進行證實，從而也就給相關(guān)的學(xué)校食堂在定額環(huán)節(jié)上有機會出現(xiàn)缺斤少兩、浪費的現(xiàn)象。

（四）違反現(xiàn)金開支范圍的有關(guān)規(guī)定

通過銀行結(jié)算貨款的風險頻率較小。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在食堂內(nèi)部核算方面，缺乏監(jiān)管和監(jiān)督，導(dǎo)致食堂內(nèi)部出現(xiàn)現(xiàn)金坐支嚴重、資金風險偏高的情況。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是由于一旦用現(xiàn)金進行支付往來，就沒有證據(jù)去證實真正支付的金額，也就不清楚購買伙食材料費的真實數(shù)據(jù)，同時增加現(xiàn)金支付風險。學(xué)校食堂相關(guān)責任人為了能夠獲取更多的利益，會更傾向于使用現(xiàn)金進行相關(guān)物資支出，采用人工單據(jù)而不是取得正式機打單據(jù)結(jié)算，這樣經(jīng)過學(xué)校食堂內(nèi)部進行現(xiàn)金核算時，常常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不清晰不準確的現(xiàn)象。而數(shù)據(jù)不清晰不準確，就會直接導(dǎo)致款項的審核不規(guī)范，這也就影響了食堂的下次物資采購工作，這類問題不斷地累積下去，最終受害的還是廣大的師生。想從源頭上避免這種情況，食堂在物資采購時，除了一些小額采購使用現(xiàn)金以外，其余大部分要盡量通過食堂開戶銀行結(jié)算，要嚴格按照《會計法》以及相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范操作。

（五）財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善

目前來說，絕大部分學(xué)校食堂內(nèi)部核算的過程中，針對于財務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè)仍然不完善，而且也缺乏一個相對公開透明的審計監(jiān)督機制，這就導(dǎo)致了暗箱操作情況的發(fā)生，財政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督以及財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作無法發(fā)揮真正的工作職能。進一步造成學(xué)校食堂在實際的資金管理過程中，出現(xiàn)將學(xué)生伙食費、教職工伙食費及其他財政補貼的資金由食堂的管理人員進行私自挪用，或者私吞的現(xiàn)象，也可能出現(xiàn)財務(wù)管理記錄與實際的管理事實出現(xiàn)不相符合的情況。出現(xiàn)這種情況，就會使得學(xué)生伙食質(zhì)量、教職工生活質(zhì)量出現(xiàn)不同程度的下降，而且這種黑暗的情況也會污染學(xué)校的生態(tài)環(huán)境，進一步使得學(xué)校食堂在內(nèi)部核算工作中出現(xiàn)問題，影響實際的資金結(jié)算進度。對于一些學(xué)校食堂來說，在食材的采購過程中，采購價格遠遠高于市場采購價格的現(xiàn)象十分普遍，在食材的消耗上也存在著故意增加的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象就會給學(xué)生、教職工、學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟損害，有損學(xué)校的社會聲譽，十分不利于學(xué)校的長期發(fā)展。

（六）財務(wù)管理工作人員素質(zhì)有待提高

對于現(xiàn)階段來說，在學(xué)校食堂內(nèi)部核算的工作過程中，仍然存在著人力資源管理混亂，隊伍中素質(zhì)能力參差不齊的現(xiàn)象。在實際的學(xué)校食堂內(nèi)部核算過程中，由于財務(wù)工作人員素質(zhì)、工作能力、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，這會給學(xué)校食堂內(nèi)部的資金管理造成非常嚴重的影響。許多學(xué)校食堂為了減少用工的數(shù)量，降低人力成本，會選擇一個人同時擔任多個角色的情況，對于一名財務(wù)工作管理人員，他需要同時負責學(xué)生和教職工的飯卡充值工作，也要對學(xué)校食堂在各種物資購買過程中資金出納的情況做一個詳細的統(tǒng)計，兼管食材驗收倉庫保管工作，從而導(dǎo)致該員工出現(xiàn)身兼多職、權(quán)責分離不明確的現(xiàn)象，這會給食堂的整體內(nèi)部核算過程造成一定的影響。同時，如果聘用的財務(wù)管理工作人員自身職業(yè)素養(yǎng)低、缺乏基本的工作能力或者說在財務(wù)運算檢驗記錄等工作中存在私心，故意將其金額進行放大從而謀取相關(guān)的利益，這對于學(xué)校食堂來說，是一件十分危險的事，這種內(nèi)部的腐敗極易帶來嚴重的后果，十分不利于學(xué)校食堂的一個長期發(fā)展。還會由于所謊報的資金過大，造成學(xué)校食堂內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，進一步減少學(xué)生、教職工的伙食費，降低他們的生活標準，給學(xué)生或者教職工帶來一定的經(jīng)濟損失。

二、加強學(xué)校食堂內(nèi)部核算的對策

（一）加強學(xué)校食堂會計基礎(chǔ)工作

對于學(xué)校來說，一定要健全學(xué)校食堂內(nèi)部核算崗位責任的安排，并嚴格執(zhí)行，對于食堂內(nèi)部核算所涉及的財務(wù)工作的規(guī)程，要從全面來考慮，提升學(xué)校食堂內(nèi)部核算的工作質(zhì)量。對于在食堂內(nèi)部的工作人員，一定要對工作內(nèi)容、工作職能、工作要求進行明確。要讓學(xué)校食堂內(nèi)部核算的各項工作能夠得到進一步的落實，將責任詳細的分配到個人。嚴格按照會計法的相關(guān)規(guī)定，在學(xué)校食堂招聘相關(guān)內(nèi)部核算的人員時，要仔細挑選，要求應(yīng)聘者必須具有扎實的理論基礎(chǔ)，具有高素質(zhì)、高能力的會計人才，到學(xué)校來參與食堂內(nèi)部的核算工作后，要較快適應(yīng)工作內(nèi)容，待人有禮貌，給全體師生帶來良好的服務(wù)。對于相關(guān)工作人員，學(xué)校內(nèi)部可以建立相關(guān)的激勵機制，實行全日制考核。進一步強化相關(guān)工作人員對于學(xué)校食堂內(nèi)部核算的重視，提高工作人員的能力，進一步減少各種數(shù)據(jù)錯誤、亂收費、挪用學(xué)生伙食費的現(xiàn)象。

（二）強化學(xué)校食堂會計人員職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)

對于學(xué)校食堂的內(nèi)部和所有涉及的相關(guān)會計工作人員，要想進一步提高學(xué)校食堂內(nèi)部的核算質(zhì)量，我們就必須對會計工作人員進行道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)的教育。思想政治過硬、具有高尚職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)能力高的會計人員才是我們所需要的，在參與學(xué)校食堂內(nèi)部核算時，要認真對待出現(xiàn)的各種問題，對于資金流過大、食堂標價高于市場價格的現(xiàn)象可以參與價格制定，及時核算各種原材料，準確反映當期經(jīng)營成本，進一步提高學(xué)校食堂內(nèi)部核算的質(zhì)量。

（三）科學(xué)設(shè)置會計科目，學(xué)校食堂開設(shè)獨立的銀行賬戶

對學(xué)校食堂來說，科學(xué)的設(shè)置會計科目是為了能夠?qū)Ω鞣N貨幣交易所產(chǎn)生的賬單進行分門別類的計算，所以需要學(xué)校食堂開設(shè)獨立的銀行賬戶，這樣就可以根據(jù)銀行的賬單進行相關(guān)花費的計算并統(tǒng)一管理，以獨立建賬成本核算收支平衡的計算原則來進行學(xué)校食堂內(nèi)部的核算。對學(xué)校食堂來說，要單獨設(shè)置食堂會計賬，對食堂的各種收支業(yè)務(wù)都要進行明確的分類核算，對于收單來說，要準確到時間、數(shù)量、單價、金額，并在資產(chǎn)類科目中要增加一級科目，例如庫存物資，這種操作便于學(xué)校食堂各種主副食品及燃料等貨物的分批次購買，所以我們采用分批、分期的方式對各種物質(zhì)進行核算。也可以設(shè)置待處理財產(chǎn)損益的科目，這科目最主要的內(nèi)容就是為了對庫存物資進行仔細的核算，通過核算庫存的物資，以及其他物資的一個消耗量來進行盈虧的計算。對于收入類的科目來說，可以設(shè)置伙食收入、其他收入、行政補助收入的一級科目，這樣的收入方式能夠進一步區(qū)分后續(xù)資產(chǎn)支出時核算對比。對伙食費的收入一定要區(qū)分是學(xué)生伙食收入還是教職工伙食收入，還是代辦伙食收入，這三項都屬于伙食收入下的二級科目，這樣最主要的目的是為了能夠在后續(xù)的物質(zhì)收入計算過程中，能夠區(qū)別學(xué)生伙食收入、教職工伙食收入還是行政補貼收入，從而比對這三者在消耗上的差異，這樣能有助于后續(xù)再進行學(xué)生伙食費消耗統(tǒng)計，食堂能夠明確學(xué)生伙食費的一個來源以及支出情況比例，并對其進行公開化處理，讓學(xué)生或者學(xué)生家長，以及其他的核算部門一眼就能夠了解學(xué)生伙食費的一個具體支出情況。在支出類科目中，要設(shè)置伙食支出，其他支出的一級科目，并在伙食支出的科目之下，一定要將其最主要內(nèi)容設(shè)置為糧食、食油、蔬菜、水產(chǎn)品、肉制品、蛋奶、調(diào)料、燃料或者其他輔助原料的一些主要的消耗品，這樣細致劃分，對于后續(xù)進行各種成本的計算十分有利。

（四）選擇合理的物質(zhì)計價方法

學(xué)校食堂在進行相關(guān)物質(zhì)的購買時，一定要按照購物時的實際支付價格以及運費等所產(chǎn)生的成本來進行計價。核算領(lǐng)用出庫時，根據(jù)實際情況，按加權(quán)平均法或者先進先出法計算物質(zhì)的成本單價，并將其借記在伙食支出的科目之中。對于定額購入的直接用于消耗的物品，比如蔬菜、肉制品、水產(chǎn)品、蛋奶類等生鮮品不需要通過入庫來進行核算，而是將其直接計入學(xué)生伙食消費和教職工伙食消費等科目之下，直接參與到月底的核算。

（五）根據(jù)食堂管理原則，開展檢察監(jiān)督工作

對于學(xué)校食堂來說，學(xué)校食堂在管理機構(gòu)方面一定要積極開展關(guān)于學(xué)校內(nèi)部采購的檢查監(jiān)督工作。定時或不定時、定期或不定期地對食堂規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行抽查檢驗。對于學(xué)校食堂所提供的食品進行食品安全衛(wèi)生檢查，對成品菜的質(zhì)量、味道、價格、顏色、品種、物資采購價格等各方面都要進行定期的抽查。還可以進行不定期的走訪調(diào)查，詢問學(xué)生和老師對學(xué)校食堂的服務(wù)是否滿意、詢問他們菜品口味如何，定價是偏高還是偏低，學(xué)校食堂所提供的飯菜是否與食堂上報的菜品一致，這些問題都可以通過走訪調(diào)查找到解決方案，而且可以詢問師生對學(xué)校食堂是否有改進意見，他們的想法很有參考性。通過定期、不定期、定時、不定時向?qū)W生和教職工進行調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)各個方面的問題，調(diào)查能夠有效地督促學(xué)校食堂落實各項工作，提高他們的管理能力，還可以委托管理委員會對學(xué)校食堂的菜品價格進行全方位的調(diào)查，還可以借助學(xué)校財務(wù)部門在審計方面的資源，對學(xué)校食堂相關(guān)的會計工作人員的審核賬單進行再次審核，通過這樣再次的監(jiān)督管理工作，讓學(xué)校食堂在處理原材物料購買賬單、制作核算方式等工作過程中能夠得到質(zhì)量的提升，這有助于學(xué)校食堂的長期發(fā)展，也有利于學(xué)生教職工伙食費的管理。

結(jié)語

總的來說，加強學(xué)校食堂內(nèi)部核算是十分有必要性的。食堂是校園生活的重要組成部分，如果沒有良好的飲食質(zhì)量，那就會直接影響老師的教學(xué)工作和同學(xué)們的學(xué)習(xí)效率，所以對學(xué)校食堂的內(nèi)部核算工作進行有效管理是重中之重。學(xué)校食堂作為食品的供給者，應(yīng)當貫徹非營利性的經(jīng)營原則，為學(xué)生提供健康安全營養(yǎng)的食品。而學(xué)校內(nèi)部的核算直接決定學(xué)生和教職工伙食費的出入水平，如果學(xué)校食堂內(nèi)部核算管理不嚴格，出現(xiàn)各種各樣的狀況，就會給學(xué)生教職工帶來不健康的食品，影響他們的工作和學(xué)習(xí)。甚至還會讓教職工或者學(xué)生支出昂貴的伙食費，換來的是廉價單一的食品。學(xué)校食堂要加強內(nèi)部管理核算工作，更好地服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)，為師生的健康營養(yǎng)飲食服務(wù)。