相對(duì)貧困問(wèn)題的“古今論辯”及其經(jīng)驗(yàn)啟示

蕭子揚(yáng)

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193)

“脫貧和高標(biāo)準(zhǔn)的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸，畢其功于一役。相對(duì)貧困、相對(duì)落后、相對(duì)差距將長(zhǎng)期存在”，因而“必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備”[1]。正如習(xí)近平總書記所言，盡管當(dāng)前我國(guó)反貧困事業(yè)取得了歷史性成就和決定性進(jìn)展——“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”[2]，但這并不意味著貧困問(wèn)題在我國(guó)的終結(jié)，反而將在全面建成小康社會(huì)后以相對(duì)貧困的形式得以延續(xù)，并呈現(xiàn)出四大特征：第一，由較為顯著的絕對(duì)貧困問(wèn)題向更加遮蔽的相對(duì)貧困問(wèn)題轉(zhuǎn)變；第二，由以農(nóng)村地區(qū)(尤其是深度貧困地區(qū))為主戰(zhàn)場(chǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作向鄉(xiāng)村振興背景下的城鄉(xiāng)融合和統(tǒng)籌減貧工作轉(zhuǎn)變；第三，由覆蓋面廣、動(dòng)員力度大、集體作戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)式脫貧向常態(tài)化扶貧和制度化防貧轉(zhuǎn)變；第四，由確保貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)向積極應(yīng)對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題”和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)轉(zhuǎn)變[3]。有基于此，黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆五中全會(huì)、2020年“中央一號(hào)文件”等重大會(huì)議和政策文件均明確提出，要加強(qiáng)解決相對(duì)貧困問(wèn)題頂層設(shè)計(jì)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，并納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排?？梢?，解決標(biāo)準(zhǔn)更高、范圍更廣、成因更復(fù)雜的相對(duì)貧困問(wèn)題必然成為我國(guó)常態(tài)化扶貧階段(抑或說(shuō)是“后脫貧時(shí)代”)的主要目標(biāo)任務(wù)[4-5]。

當(dāng)前，我國(guó)圍繞相對(duì)貧困問(wèn)題既涌現(xiàn)出了較為初步的試點(diǎn)工作，也形成了較為豐富的研究成果，并呈現(xiàn)出三大特征：第一，在學(xué)科視角方面，主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科。第二，在研究?jī)A向方面，既注重對(duì)絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困進(jìn)行概念辨析，也注重對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的代際傳遞機(jī)制和動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行量化分析，還注重對(duì)不同領(lǐng)域、不同地域所面臨的相對(duì)貧困問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證考察[6]。第三，在研究路徑方面，主要形成了西方路徑(總結(jié)西方國(guó)家相對(duì)貧困治理的典型經(jīng)驗(yàn))、理論路徑(涉及包容性增長(zhǎng)、生計(jì)資本、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論視角)、實(shí)踐路徑(對(duì)不同群體所面臨的相對(duì)貧困問(wèn)題展開實(shí)地調(diào)研和考察)、歷史路徑(采取歷史回溯的方式對(duì)貧困治理思想及其脈絡(luò)進(jìn)行梳理)等多種形式[7-10]。然而值得注意的是，相關(guān)研究還停留在較為基礎(chǔ)的宏觀理論探討和國(guó)家政策分析階段，缺乏采取實(shí)地調(diào)研和歷史回溯的方式展開的較為成熟的研究，導(dǎo)致史論結(jié)合策略在我國(guó)相對(duì)貧困問(wèn)題研究領(lǐng)域尚未成為“顯學(xué)”。同時(shí)，僅從社會(huì)學(xué)這一研究視角來(lái)看，目前我國(guó)社會(huì)學(xué)界圍繞相對(duì)貧困問(wèn)題的探討已形成了一個(gè)初具規(guī)模、蘊(yùn)含寶貴思想的“古今論辯”格局，但是絕大多數(shù)研究者對(duì)老一輩社會(huì)學(xué)家有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的治理思想的重視程度仍然較為不足，并導(dǎo)致采取史論結(jié)合方式對(duì)近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)學(xué)界有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的探討加以梳理的研究尚屬空白。

基于此，本文將“相對(duì)貧困的‘古今論辯’及其經(jīng)驗(yàn)啟示：何謂和何為？”作為最初的問(wèn)題意識(shí)來(lái)源，并嘗試基于中國(guó)社會(huì)學(xué)的視野和運(yùn)用史論結(jié)合的方法，重點(diǎn)分析和探討以下三大問(wèn)題：第一，近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)學(xué)界圍繞相對(duì)貧困問(wèn)題進(jìn)行了何種探討？主要涉及哪些方面？涌現(xiàn)出了何種寶貴的思想？第二，中國(guó)社會(huì)學(xué)界有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的探討呈現(xiàn)出何種特征？對(duì)于我國(guó)探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制而言具有何種經(jīng)驗(yàn)啟示？第三，中國(guó)社會(huì)學(xué)界有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的討論是否面臨著一些研究不足？如有，那么在未來(lái)的研究過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)哪些領(lǐng)域的研究？

一、題同釋異：我國(guó)相對(duì)貧困問(wèn)題的社會(huì)學(xué)百年論辯

事實(shí)上，“貧困起源于相對(duì)性，因而是一個(gè)相對(duì)的概念”[11]這一觀點(diǎn)并非當(dāng)代中西方學(xué)者所獨(dú)創(chuàng)，而早在民國(guó)時(shí)期就已然成為我國(guó)老一輩社會(huì)學(xué)家的共識(shí)。比如，吳澤霖認(rèn)為，“貧窮是一個(gè)相對(duì)的名詞……所以貧，不貧，都是隨著時(shí)代的背景和文化的程度而能決定”[12]。再比如，柯象峰認(rèn)為，“‘貧窮’有時(shí)是一個(gè)比較的名辭(詞)……地主在富翁面前叫窮，佃戶在地主面前叫窮，乞丐在佃戶面前也叫窮。中國(guó)人叫窮，日本人也叫窮，德國(guó)也是在那兒叫窮”[13]?？梢姡缭?0世紀(jì)二三十年代，我國(guó)社會(huì)學(xué)界就已經(jīng)明確關(guān)注到了貧困的相對(duì)性(抑或說(shuō)是相對(duì)貧困問(wèn)題)，普遍將鄉(xiāng)村危機(jī)和貧困問(wèn)題看作是最為核心的社會(huì)問(wèn)題之一，并展開了大量的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查和學(xué)術(shù)研究，從而既孕育了一系列本土社會(huì)學(xué)概念和學(xué)科范式，也為貧困治理提供了相應(yīng)的“鄉(xiāng)土重建”方案和學(xué)術(shù)思想。同時(shí)，隨著改革開放社會(huì)學(xué)的恢復(fù)和重建，我國(guó)新一代社會(huì)學(xué)家普遍承認(rèn)“近代中國(guó)社會(huì)學(xué)蘊(yùn)藏著豐富而源深的知識(shí)寶藏”，不少學(xué)者及時(shí)“走進(jìn)這段值得留意的歷史”[14]，對(duì)相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要特征、代表類型、形成機(jī)制、治理策略等內(nèi)容進(jìn)行了全新探索，從而形塑出一個(gè)獨(dú)具特色的“古今論辯”格局，其論辯核心觀點(diǎn)如表1所示，以下分述之。

表1 我國(guó)相對(duì)貧困問(wèn)題的社會(huì)學(xué)百年論辯核心觀點(diǎn)表

(一)相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵和主要特征

明確相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要特征是開展相對(duì)貧困治理實(shí)踐和從事相對(duì)貧困問(wèn)題研究的重要前提。事實(shí)上，早在民國(guó)時(shí)期，“比較的貧窮”等概念和現(xiàn)象就已經(jīng)進(jìn)入到中國(guó)早期社會(huì)學(xué)家的視野當(dāng)中，并形成了較為初步的討論。比如，王在勤對(duì)孔子的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”等思想進(jìn)行了重新解讀，并著重強(qiáng)調(diào)，“夫出于貧家者不覺(jué)貧，出于富家者不覺(jué)富。故云貧窮之觀念，乃由比較而有。比較有二種：人與人之比較、時(shí)與時(shí)之比較”[15]。因而在他看來(lái)，貧困之所以能夠被人們所感知和識(shí)別是受到了比較觀念的深刻影響。比如，吳澤霖提到，“窮鄉(xiāng)僻壤間的首富，到了繁華璀璨的都市，就變成窮漢……三十年前的富人，由今日的標(biāo)準(zhǔn)看來(lái)，也不過(guò)小康，到了三四十年以后，或會(huì)置于貧窮之列”。因而在他看來(lái)，貧困實(shí)際上是一種動(dòng)態(tài)變化的現(xiàn)象，具有顯著的相對(duì)性，這也使得它的產(chǎn)生原因并非一成不變。再比如，汪叔度強(qiáng)調(diào)，“普通所謂貧富之分野……在足衣足食者，視百萬(wàn)富翁則覺(jué)一己為貧窮；然反顧饔食不繼者，則又覺(jué)一己為富裕。故此種貧富之區(qū)分，可稱為比較之貧富”[16]。因而在他看來(lái)，貧富標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性等鮮明特征，也由此決定了相對(duì)貧困屬于廣義范疇的貧困概念。此外，針對(duì)相對(duì)貧困的主要特征，中國(guó)早期社會(huì)學(xué)家并沒(méi)有展開專門論述，僅有汪叔度等人只言片語(yǔ)地提到，“一個(gè)人住在今日的社會(huì)上，尤其是在人煙稠密的都市中，疾病的傳染，健康上的意外，是隨著(處)可能的”，旨在強(qiáng)調(diào)相對(duì)貧困在很大程度上是會(huì)被多重風(fēng)險(xiǎn)所裹挾的，因而具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性特征。

值得注意的是，新時(shí)期我國(guó)社會(huì)學(xué)家對(duì)相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要特征等內(nèi)容進(jìn)行了更為詳細(xì)的闡釋。其中，在相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵方面，絕大多數(shù)研究者較為一致地認(rèn)為，“貧困一直是一個(gè)相對(duì)的概念”，因而“‘相對(duì)’既是貧困的屬性與特性，亦是作為貧困的內(nèi)容而存在”。比如，李強(qiáng)、陸漢文等人認(rèn)為，相對(duì)貧困是指一種因?yàn)樵谑杖牒蜕畹确矫嫦鄬?duì)匱乏而導(dǎo)致長(zhǎng)期處于社會(huì)水準(zhǔn)的最下層的情況[17]。左停等人特別強(qiáng)調(diào)，按照相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵來(lái)看，在該階段主要面臨的是財(cái)富或收入在不同社會(huì)階層、社會(huì)群體之間的分配不均問(wèn)題，但并不意味著不存在絕對(duì)貧困問(wèn)題[18]。同時(shí)，在相對(duì)貧困的主要特征方面，大致可以歸納為六點(diǎn)：第一，長(zhǎng)期性。相對(duì)貧困將在我國(guó)長(zhǎng)期存在，既是相對(duì)貧困本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)，也受到基本國(guó)情的重要影響。第二，政治性。盡管我國(guó)即將步入“后脫貧時(shí)代”，但是最大限度地緩解相對(duì)貧困問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕等戰(zhàn)略目標(biāo)依然是一項(xiàng)極為艱巨的政治任務(wù)。第三，相對(duì)性。貧困本身就是一個(gè)比較的概念，因而導(dǎo)致相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)體系具有顯著的相對(duì)性。第四，次生性。由于社會(huì)分化的作用和影響，貧困人口將面臨發(fā)展資源匱乏和機(jī)會(huì)缺失的情況，并引發(fā)一系列次生性危機(jī)。第五，反復(fù)性。相對(duì)貧困實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含著絕對(duì)貧困的“種子”，因而在消除絕對(duì)貧困的一段時(shí)間里，部分脆弱群體可能會(huì)因?yàn)樽匀粸?zāi)害、市場(chǎng)危機(jī)等不可控因素的影響而再次陷入絕對(duì)貧困境地。第六，多維性。除了物質(zhì)收入以外，相對(duì)貧困的評(píng)價(jià)指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)包括教育、健康、居住環(huán)境、能力提升、權(quán)利保障、社區(qū)建設(shè)等多維度的發(fā)展需求。

(二)相對(duì)貧困的代表類型

相對(duì)貧困的表現(xiàn)形式具有多樣性特征，能夠根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)被劃分為不同類型。事實(shí)上，在“遭遇近代鄉(xiāng)村問(wèn)題”的伊始，中國(guó)早期社會(huì)學(xué)家就較為重視對(duì)相對(duì)貧困的代表類型進(jìn)行歸納和總結(jié)，并形成了一定的研究成果。其中，最具代表性的學(xué)者當(dāng)屬汪叔度，他較早提出了“貧困具有最低限度和最高限度之分”的觀點(diǎn)。所謂“最低限度”，是指“每年收入款項(xiàng)不足以維持其個(gè)人及其家庭中人最低的物質(zhì)生活”的情況。所謂“最低高限度”，是指“每年收入款項(xiàng)，不足以應(yīng)其適當(dāng)之生活”的情況。他強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)有之合理的精神(指教育藝術(shù)娛樂(lè)等)及物質(zhì)(指衣食住等)之需要，而使其達(dá)于物質(zhì)與精神之平均健全之程度”。因此，在他看來(lái)，如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最低限度的目標(biāo)可以被認(rèn)為是處于絕對(duì)貧困境地，而實(shí)現(xiàn)了最低限度目標(biāo)卻沒(méi)有達(dá)到最高限度的目標(biāo)則處于相對(duì)貧困境地，因而需要進(jìn)一步平衡人們?cè)谖镔|(zhì)和精神等方面的需求。同時(shí)，他將相對(duì)貧困的主要類型劃分為六大類，具體如下：

第一，婚姻貧困。盡管達(dá)到了最低限度的生活水平，但是缺乏組建家庭和步入婚姻殿堂能力的人也將被歸為貧困人口。他提到，“如果一個(gè)人對(duì)于上述的標(biāo)準(zhǔn)都能合格而沒(méi)有力量組織家庭，那他還是個(gè)貧人……過(guò)了合理的年齡而仍無(wú)力結(jié)婚者，當(dāng)然仍為貧窮線以下的人物”。第二，生育貧困。盡管達(dá)到了最低限度的生活水平，但是因?yàn)槭杖氲纫蛩囟桓疑娜艘矐?yīng)當(dāng)被納入貧困人口的范疇。他提到，“婚后，如果為了經(jīng)濟(jì)關(guān)系而不敢生產(chǎn)合理的子女?dāng)?shù)，或生產(chǎn)后因經(jīng)濟(jì)關(guān)系而節(jié)育，他依舊不免做一個(gè)窮人”。第三，教育貧困。如果對(duì)子女教育不夠重視，并導(dǎo)致家庭破敗、子女游手好閑的情況，也可以算作是一種貧困現(xiàn)象。他提到，“有了子女而無(wú)力加以教養(yǎng)，使之游手好閑或被迫為童工，這樣的家庭仍是個(gè)失敗的家庭，這樣的人也還是個(gè)貧人”。第四，就業(yè)貧困。如果在就業(yè)過(guò)程當(dāng)中無(wú)法獲得足夠的保障，失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，則依然應(yīng)當(dāng)被納入貧困的范疇當(dāng)中。他提到，“在混亂的中國(guó)社會(huì)上，一般人的職業(yè)是毫無(wú)保障的，失業(yè)以后，另謀棲身之處是何等困難的事……他還是一個(gè)貧人”。第五，時(shí)間貧困。一個(gè)人如果沒(méi)有足夠的閑暇生活，哪怕滿足了最低限度的生活水平，也依然可以被劃入貧困人口行列。他提到，“如果每天工作必須在十二，十三，甚至十四小時(shí)以上，從早到晚，一年到頭，沒(méi)有休息的機(jī)會(huì)，那即使他能夠維持個(gè)人和家庭，并能有稍稍積蓄，他還是一個(gè)貧人”。第六，精神貧困。除了滿足基本的物質(zhì)消費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)享有較為充分的精神生活，否則將導(dǎo)致物質(zhì)和精神兩個(gè)領(lǐng)域的生活不平衡，從而陷入貧困境地。他提到，“休息原是一種閑暇生活……至少他應(yīng)有機(jī)會(huì)去利用這種空間，以求職業(yè)以外的智識(shí)……能相當(dāng)享受人類所獨(dú)有的精神生活……凡不能達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)者，都是貧人”。此外，陳序經(jīng)、梁漱溟等老一輩社會(huì)學(xué)家還在汪叔度的基礎(chǔ)之上，提出了一種新的相對(duì)貧困類型——“文化貧困”。他們強(qiáng)調(diào)，“到了19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，中國(guó)的調(diào)和文化卻在外來(lái)文化的沖擊下劇烈震蕩、難以調(diào)和……中國(guó)問(wèn)題并不是什么旁的問(wèn)題，就是文化失調(diào)”[19]。事實(shí)上，由于受到現(xiàn)代性等因素的影響，近代中國(guó)以禮俗制度為核心的傳統(tǒng)文化遭受了較為嚴(yán)重的沖擊和破壞，既使得農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢，也使得農(nóng)民精神生活日益匱乏，并逐步發(fā)展和演變成為一種“文化貧困”或“文化失調(diào)”的現(xiàn)象。

同時(shí)，新時(shí)期我國(guó)社會(huì)學(xué)家在汪叔度、陳序經(jīng)、梁漱溟等老一輩社會(huì)學(xué)家的基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)相對(duì)貧困的主要類型進(jìn)行了更為詳細(xì)的拓展和完善。具體如下：第一，知識(shí)貧困。它不僅表現(xiàn)為受教育水平相對(duì)較低，也表現(xiàn)為信息獲取、能力掌握等方面較為薄弱。第二，時(shí)間貧困。有學(xué)者指出，“與改革開放前相比，原來(lái)沒(méi)有錢卻有大量的時(shí)間，現(xiàn)在有錢卻又沒(méi)有時(shí)間，導(dǎo)致'時(shí)間貧窮'成為社會(huì)普遍存在的新困境”[20]。這實(shí)際上是一種“豐裕社會(huì)中的貧困”，主要受到生活和情感時(shí)間被擠壓、個(gè)人時(shí)間控制感的降低等因素的影響。第三，工作貧困。它是指一部分群體即使努力工作卻仍然處于貧困境地的現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)上是由于國(guó)家、市場(chǎng)、個(gè)人和社會(huì)等方面存在關(guān)系失調(diào)所造成的綜合性問(wèn)題。第四，能力貧困。結(jié)合社會(huì)學(xué)家阿馬蒂亞·森的觀點(diǎn)來(lái)看，由于部分群體在生產(chǎn)生活、獲取知識(shí)、參與決策、資源利用等方面缺乏基本的能力而被迫陷入相對(duì)貧困境地?zé)o法自拔。第五，機(jī)會(huì)貧困。盡管相對(duì)貧困人口已經(jīng)不再面臨絕對(duì)貧困問(wèn)題，但是也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)資本缺乏、社會(huì)流動(dòng)性較低等因素的影響而被迫失去一些發(fā)展機(jī)會(huì)，從而遭遇機(jī)會(huì)貧困。第六，精神貧困。它通常也被稱為“志向失靈”，是指貧困者可能缺乏爭(zhēng)取和改變自身貧困狀況的志向的現(xiàn)象，在我國(guó)集中體現(xiàn)為部分群眾“等靠要”思想較為嚴(yán)重。

(三)相對(duì)貧困的形成機(jī)制

包括相對(duì)貧困在內(nèi)的貧困問(wèn)題的形成機(jī)制是極為復(fù)雜的。比如，顧復(fù)認(rèn)為，主要包括耕種面積過(guò)于狹小、農(nóng)業(yè)組織不健全、農(nóng)民生計(jì)較為困難、農(nóng)業(yè)金融機(jī)關(guān)不振、災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)村發(fā)展指導(dǎo)者不足原因。楊開道認(rèn)為，主要包括農(nóng)民知識(shí)匱乏、金融資本缺乏、領(lǐng)袖人才不足、農(nóng)民保守性過(guò)重、農(nóng)村社會(huì)組織薄弱等原因[21]。言心哲認(rèn)為，主要包括國(guó)際帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的侵略、農(nóng)村金融機(jī)關(guān)的缺乏、賦稅繁重、戰(zhàn)爭(zhēng)禍害、農(nóng)村社會(huì)組織缺乏等原因。李樹青認(rèn)為，主要包括土地分配不足、人口與勞力過(guò)剩、佃租率過(guò)高、利息苛重等原因[22]。梁漱溟認(rèn)為，主要受到政治屬性(兵禍、匪禍、苛征等)、經(jīng)濟(jì)屬性(經(jīng)濟(jì)侵略等)和文化屬性(禮俗風(fēng)尚之改變等)的破壞力的影響。費(fèi)孝通認(rèn)為，主要包括土地分配不均、地租剝削、苛捐雜稅、手工業(yè)衰弱、天災(zāi)人禍等原因。然而值得注意的是，以往我國(guó)絕大多數(shù)社會(huì)學(xué)家重點(diǎn)關(guān)注的是絕對(duì)貧困問(wèn)題的成因，而對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的成因關(guān)注程度較為不足。也正因?yàn)槿绱耍孪蠓逶凇吨袊?guó)貧窮問(wèn)題》一書當(dāng)中有效平衡了絕對(duì)貧困問(wèn)題和相對(duì)貧困問(wèn)題，并建構(gòu)出了一個(gè)多維度的分析框架。他強(qiáng)調(diào)，近代中國(guó)的貧困問(wèn)題主要是由物質(zhì)、生物、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等五類因子造成的。其一，資源匱乏、自然災(zāi)害頻發(fā)是主要的物質(zhì)因子。其二，生物環(huán)境和人口所面臨著諸多病態(tài)問(wèn)題是主要的生物因子。其三，內(nèi)憂外患的國(guó)家境遇是主要的政治因子。其四，生產(chǎn)要素不足、交易市場(chǎng)阻塞、社會(huì)分配不公、國(guó)民消費(fèi)觀念存在偏差是主要的經(jīng)濟(jì)因子。其五，社會(huì)組織和制度存在缺陷和不足是主要的社會(huì)因子[23]。

不過(guò)值得注意的是，對(duì)于相對(duì)貧困問(wèn)題，新一代社會(huì)學(xué)家盡管表現(xiàn)出了較高的研究熱情，也予以了較大程度的關(guān)注，但是由于多種因素的影響和制約，目前相關(guān)研究尤其是對(duì)于相對(duì)貧困問(wèn)題形成機(jī)制方面的研究還處在較為初步的政策分析階段，尚未有較為扎實(shí)的專題性研究。代表性觀點(diǎn)如下：張彥、桂華認(rèn)為，相對(duì)貧困主要是由發(fā)展和分配不平衡所導(dǎo)致的，是一種由于個(gè)人機(jī)會(huì)和能力存在較大差異而被迫排除在應(yīng)該享有的國(guó)民待遇體系之外[24]。嚴(yán)新明認(rèn)為，相對(duì)貧困實(shí)際上是在貧困比較的基礎(chǔ)之上而得以建立的，因而會(huì)長(zhǎng)期受到收入、能力、機(jī)會(huì)、工作等維度的貧困的影響和束縛[25]。張傳洲認(rèn)為，相對(duì)貧困是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，主要受到內(nèi)部因素(包括先賦特質(zhì)、后致特質(zhì))和外部因素(包括制度、資本和文化)的影響[26]。

(四)相對(duì)貧困的治理策略

圍繞相對(duì)貧困的治理策略，老一輩社會(huì)學(xué)家形成了較為豐富和多元的思考。比如，吳景超注重采取工業(yè)化的策略來(lái)解決貧困問(wèn)題，他提到，“提高中國(guó)人民的生活，第一，要充分利用國(guó)內(nèi)的富源，第二，要改良生產(chǎn)的技術(shù)，第三，要實(shí)行公平的分配，第四，要節(jié)制人口的數(shù)量……假如在這些成績(jī)之外，還采用一種公平的分配制度，使貧富的距離不致相差過(guò)甚，那么工業(yè)化的結(jié)果一定是大家的生活程度都能平均的加增”[27]。再比如，喬啟明認(rèn)為，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升是解決貧困問(wèn)題的根本策略，他強(qiáng)調(diào)，“今后如欲解除我國(guó)農(nóng)民痛苦，即解決我國(guó)人民生活問(wèn)題，首在改良農(nóng)業(yè)技術(shù)……農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)改良，農(nóng)民生活程度何患不能提高至相當(dāng)水準(zhǔn)”[28]。此外，柯象峰在《中國(guó)貧窮問(wèn)題》一書當(dāng)中也提到，貧困問(wèn)題的防治措施主要包括“治標(biāo)”和“治本”兩種路徑，所謂“治標(biāo)”就是側(cè)重于救治，是一種消極的事后補(bǔ)救方法，類似于身體生病后的診斷和治療。而所謂“治本”則著重預(yù)防，是一種積極的事先設(shè)法規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的策略，類似于身體的保健和預(yù)防。事實(shí)上，前者更多能夠解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，后者則更多能夠解決相對(duì)貧困問(wèn)題。因此，他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好貧困預(yù)防和生活保障，及時(shí)改善自然環(huán)境、完善人口政策、提升社會(huì)環(huán)境和政治經(jīng)濟(jì)狀況，積極推動(dòng)社會(huì)工作在貧困治理領(lǐng)域當(dāng)中的參與程度，并始終堅(jiān)持“發(fā)展個(gè)案社會(huì)工作”“貧民需要樹立自立自助的觀念”“培養(yǎng)減貧領(lǐng)域?qū)I(yè)人才”“注重貧困問(wèn)題的預(yù)防工作”等四大基本原則。

同時(shí)，在原有研究的基礎(chǔ)之上，新一代社會(huì)學(xué)家對(duì)于2020年后我國(guó)相對(duì)貧困治理的工作重點(diǎn)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的剖析。其中，桂華認(rèn)為，隨著全面小康社會(huì)的即將建成，既需要正視我國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展不平衡程度有可能繼續(xù)拉大的情況，也需要重點(diǎn)把握我國(guó)村莊內(nèi)部的社會(huì)分化和緩解相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。陸漢文認(rèn)為，需要重點(diǎn)關(guān)注特殊群體的相對(duì)貧困及其再生產(chǎn)問(wèn)題、城鄉(xiāng)分割和區(qū)域發(fā)展差距對(duì)相對(duì)貧困的影響等內(nèi)容。此外，左停認(rèn)為，既需要由廣泛而強(qiáng)力的社會(huì)動(dòng)員向常規(guī)化制度化貧困治理轉(zhuǎn)變、由扶貧向防貧轉(zhuǎn)變，也需要由政府行政調(diào)配資源向更多依賴市場(chǎng)配置資源轉(zhuǎn)變、由外部支持向培育激發(fā)貧困人口和貧困社區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力及能力提升轉(zhuǎn)變，還需要加強(qiáng)相對(duì)貧困治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接[29]。

二、知古鑒今：建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)啟示

結(jié)合表1來(lái)看，近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)學(xué)界有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的探討呈現(xiàn)出六大典型特征：第一，較早明確意識(shí)到貧困問(wèn)題具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性等特征，創(chuàng)造性地提出了“比較的貧窮”等具有相對(duì)貧困雛形和意蘊(yùn)的中國(guó)本土特色社會(huì)學(xué)概念，積極倡導(dǎo)社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)采取辯證的、歷史的和多維的視角對(duì)貧困問(wèn)題加以診斷和應(yīng)對(duì)。第二，普遍重視對(duì)相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要特征和代表類型等內(nèi)容進(jìn)行闡述，并較為一致地認(rèn)為這是開展相對(duì)貧困問(wèn)題研究的重要前提和基礎(chǔ)。第三，較為關(guān)注自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件所具有的不確定性對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的影響，并注重對(duì)可能衍生出來(lái)的一系列次生性危機(jī)進(jìn)行深度剖析。第四，將貧困問(wèn)題及其治理作為近代中國(guó)社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要面向，并普遍強(qiáng)調(diào)社會(huì)調(diào)查研究的重要性，要求將扎實(shí)的實(shí)地調(diào)查資料作為開展相對(duì)貧困問(wèn)題研究和制定相對(duì)貧困治理策略的必要支撐。第五，普遍重視發(fā)揮社會(huì)工作(尤其是農(nóng)村社會(huì)工作)在貧困治理過(guò)程當(dāng)中的作用，并要求在社會(huì)工作者的指導(dǎo)下不斷推動(dòng)貧困人口助人自助精神的形塑和提升，從而強(qiáng)化該群體的主觀能動(dòng)性。第六，既較為關(guān)注中西方古代貧困治理的有效經(jīng)驗(yàn)，也注重將貧困問(wèn)題納入農(nóng)村治理、鄉(xiāng)村振興等宏大政策和社會(huì)背景當(dāng)中加以探討。可見，系統(tǒng)梳理近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)學(xué)界有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的探討，能夠?yàn)槲覈?guó)探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制和進(jìn)一步強(qiáng)化貧困治理工作提供重要的經(jīng)驗(yàn)啟示。

(一)溯源中國(guó)歷史進(jìn)程當(dāng)中有關(guān)貧困治理的思想

溯源中國(guó)歷史進(jìn)程當(dāng)中有關(guān)貧困治理的思想具有重要意義，不僅能夠有效凝練和提升中國(guó)貧困治理理論，也能夠在實(shí)現(xiàn)“歷史的流轉(zhuǎn)性”目標(biāo)的基礎(chǔ)之上推動(dòng)我國(guó)反貧困事業(yè)的發(fā)展。有基于此，杜贊奇強(qiáng)調(diào)，“我們的歷史是共享的……這些歷史需要以流轉(zhuǎn)性的現(xiàn)實(shí)為導(dǎo)向”[30]。同時(shí)，黃承偉也強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)歷史上扶危救困，改善民生建設(shè)小康社會(huì)都是中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)在追求……兼愛(ài)、大同等社會(huì)思想……為中國(guó)扶貧救助、慈善思想的形成發(fā)展奠定了基礎(chǔ)”[31]。然而值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于古代貧困治理思想的重視程度較為不足，導(dǎo)致相關(guān)史料的利用率也有待提高。

因此，為有效溯源貧困治理思想，切實(shí)提高貧困治理能力，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下四點(diǎn)策略：第一，及時(shí)做好我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中有關(guān)貧困治理研究文獻(xiàn)的整理、匯編和再出版工作，科學(xué)編制、出版《近代以來(lái)中國(guó)貧困問(wèn)題研究資料匯編》等圖書，并組織、動(dòng)員相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者積極參與到史料挖掘、重訪和再研究的工作過(guò)程當(dāng)中。第二，注重對(duì)中國(guó)千百年來(lái)的貧困治理思想加以詳細(xì)梳理、對(duì)思想演進(jìn)和發(fā)展階段加以劃分，并及時(shí)挖掘相應(yīng)的概念和術(shù)語(yǔ)，從而建構(gòu)一個(gè)具有高度本土化特色的中國(guó)貧困治理概念體系。第三，不斷強(qiáng)化中青年研究者對(duì)貧困治理歷史的關(guān)注程度，鼓勵(lì)他們運(yùn)用重訪法進(jìn)行更為深入和系統(tǒng)的研究，并嘗試在中國(guó)貧困治理歷史的教育和教學(xué)方面進(jìn)行突破，鼓勵(lì)他們參與《中國(guó)減貧歷史教程》《中國(guó)貧困治理思想史》等圖書的編制工作，從而圍繞貧困治理歷史這一領(lǐng)域培育一批中青年專業(yè)型人才。第四，不斷創(chuàng)新和完善中國(guó)貧困治理歷史研究的方法，及時(shí)將口述史、概念史、自我民族志等方法運(yùn)用到相關(guān)研究當(dāng)中。

(二)及時(shí)厘清相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要類型和重點(diǎn)群體

結(jié)合既有研究情況來(lái)看，我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)者對(duì)于相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要類型、重點(diǎn)群體等內(nèi)容還存在一定分歧，并呈現(xiàn)出以下四大特征：首先，部分學(xué)者混淆了多維貧困和相對(duì)貧困，導(dǎo)致相關(guān)研究的深度較為不足。其次，盡管對(duì)相對(duì)貧困的主要類型進(jìn)行了初步劃分，但尚未形成一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并尚未形成一個(gè)具有中國(guó)本土化特色的相對(duì)貧困類型學(xué)劃分體系。再次，以往研究對(duì)相對(duì)貧困的重點(diǎn)群體把握不足，對(duì)于高杠桿率家庭、喪失就業(yè)機(jī)會(huì)群體、老年人群體、邊緣人群體、低教育水平群體、有多個(gè)未成年子女的家庭、殘疾人家庭、貧困地區(qū)(民族)的群眾、隱形貧困人口等我國(guó)潛在的相對(duì)貧困群體較為忽視[32]。最后，較少關(guān)注到城市貧困(其實(shí)質(zhì)是一種相對(duì)貧困問(wèn)題)這一“富裕中的貧困”現(xiàn)象。

因此，有必要及時(shí)對(duì)上述內(nèi)容予以梳理和厘清，并采取一定措施促使相關(guān)研究得以“正本清源”。具體措施如下：第一，及時(shí)吸收古今中外各學(xué)科學(xué)者對(duì)相對(duì)貧困的論述，充分借鑒和參考以往貧困問(wèn)題研究在概念界定、類型學(xué)劃分、群體研判等方面的有效經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)相對(duì)貧困的主要特征、代表類型等內(nèi)容展開更為深入和系統(tǒng)的剖析。第二，加強(qiáng)概念史、類型學(xué)等理論知識(shí)和研究方法在我國(guó)相對(duì)貧困問(wèn)題研究領(lǐng)域的運(yùn)用，并嘗試與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)研究范式和思考路徑進(jìn)行必要?jiǎng)?chuàng)新。第三，重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)和城市地區(qū)可能存在的相對(duì)貧困群體，采取差異化策略對(duì)上述群體的現(xiàn)實(shí)需求予以關(guān)照，并分類型、分群體制定行之有效的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃[33]。

(三)關(guān)注重大突發(fā)事件對(duì)相對(duì)貧困治理的影響和沖擊

重大突發(fā)事件具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，會(huì)對(duì)我國(guó)相對(duì)貧困的治理工作造成較為顯著的影響和沖擊。正如李培林所言，“我們正在從一個(gè)現(xiàn)代性的社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新型的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)……過(guò)去的生活經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和組織制度，已不足以使我們防止、規(guī)避和應(yīng)對(duì)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅”[34]。可見，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)深深嵌入到人類日常生活當(dāng)中，并以重大突發(fā)事件等為外在表現(xiàn)而對(duì)生活經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列威脅。值得注意的是，由于突如其來(lái)的新冠肺炎疫情的影響，給我國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)出了一道“加試題”，并發(fā)展成為影響脫貧質(zhì)量的最大不確定性因素。一方面，可能導(dǎo)致我國(guó)絕對(duì)貧困人口出現(xiàn)新增的情況。比如，收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶可能滑入貧困。再比如，城市低收入人口可能無(wú)法承擔(dān)教育、醫(yī)療、住房等方面的消費(fèi)支出，而被迫陷入絕對(duì)貧困的境地。另一方面，可能導(dǎo)致我國(guó)已脫貧人口出現(xiàn)返貧的情況。事實(shí)上，已脫貧人口當(dāng)中有一部分是靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷脫貧的群體和失能、半失能特殊群體，具有較為明顯的脆弱性，因而一旦受到重大突發(fā)事件的影響和沖擊則容易返貧。此外，由于重大突發(fā)事件的影響和沖擊，相對(duì)貧困的類型也可能將愈發(fā)多元，形成機(jī)制也將更為復(fù)雜。

因此，必須及時(shí)采取以下措施加以應(yīng)對(duì)：第一，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件的影響，及時(shí)對(duì)各類可能面臨的重大突發(fā)事件進(jìn)行深入分析和研判，努力將負(fù)面影響減到最低。第二，重視重大突發(fā)事件對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和相對(duì)貧困治理的影響，進(jìn)一步吸收和借鑒風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、應(yīng)急管理等理論知識(shí)，嘗試將“應(yīng)急力”納入脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的成效考核評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，并努力完善相對(duì)貧困人口的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。第三，需要結(jié)合重大突發(fā)事件的反復(fù)性和相對(duì)貧困的長(zhǎng)期性等特征，及時(shí)建構(gòu)一個(gè)“長(zhǎng)短結(jié)合”“標(biāo)本兼治”的保障機(jī)制[35]。

(四)在相對(duì)貧困治理實(shí)踐中強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查研究的水平

在相對(duì)貧困治理實(shí)踐中強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查研究的水平，既能夠有效拓展和提升我國(guó)相對(duì)貧困治理研究的廣度和深度，也能夠進(jìn)一步凝練中國(guó)特色社會(huì)學(xué)的學(xué)科范式和研究方法。事實(shí)上，早在民國(guó)時(shí)期，作為燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系創(chuàng)始人之一的西德尼·戴維·甘博就曾強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)調(diào)查的主張和實(shí)踐為社會(huì)計(jì)劃工作提供了不可或缺的幫助……我相信這項(xiàng)社會(huì)調(diào)查在為尋找解決中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的科學(xué)方法上起到了比任何一種方法都大的作用”[36]。同時(shí)，我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)實(shí)地調(diào)查，是從實(shí)求知、探索真理的根本方法……是克服和杜絕主觀主義、形而上學(xué)和夸夸其談不良學(xué)風(fēng)的萬(wàn)應(yīng)良藥”，因而“忽視社會(huì)調(diào)查，或把社會(huì)調(diào)查看得很容易是非常危險(xiǎn)的，必須提高認(rèn)識(shí)，要下苦功夫”。此外，習(xí)近平總書記在2020年“經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)”上也明確強(qiáng)調(diào)，要“深入調(diào)研，察實(shí)情、出實(shí)招，充分反映實(shí)際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理”?？梢?，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)之際，必須高度重視社會(huì)調(diào)查研究方法水平的強(qiáng)化，深入挖掘相對(duì)貧困人口的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展境遇，從而為相對(duì)貧困問(wèn)題的解決、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的制度設(shè)計(jì)提供全方位的數(shù)據(jù)支撐與經(jīng)驗(yàn)參考。

因此，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下四大措施：第一，鼓勵(lì)我國(guó)專家學(xué)者圍繞相對(duì)貧困問(wèn)題展開一系列具有原創(chuàng)性、創(chuàng)新性的研究，及時(shí)深入田野展開較為扎實(shí)的、具有專題性特點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查，確保在相對(duì)貧困治理研究領(lǐng)域能夠形成一批較高質(zhì)量的實(shí)證研究成果。第二，及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，不斷挖掘相對(duì)貧困治理領(lǐng)域的關(guān)鍵方法，嘗試編制《中國(guó)相對(duì)貧困調(diào)查研究行動(dòng)指南》，從而為2020“后脫貧時(shí)代”我國(guó)推動(dòng)減貧調(diào)查工作的進(jìn)一步發(fā)展提供重要參考。第三，充分動(dòng)員我國(guó)大型社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)參與到相對(duì)貧困治理研究的過(guò)程當(dāng)中，及時(shí)依托于大數(shù)據(jù)等技術(shù)建設(shè)以中國(guó)相對(duì)貧困問(wèn)題為核心主題的社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為相關(guān)研究提供必要的、相對(duì)詳實(shí)和權(quán)威的數(shù)據(jù)來(lái)源。第四，在社會(huì)調(diào)查研究的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)具有高度中國(guó)本土化特色的相對(duì)貧困現(xiàn)象加以深入挖掘，并注重和西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行差異化的比較，從而形塑出一個(gè)相對(duì)貧困問(wèn)題研究的“中國(guó)學(xué)派”。

(五)進(jìn)一步提升社會(huì)工作參與相對(duì)貧困治理的程度

社會(huì)工作參與相對(duì)貧困治理具有高度的內(nèi)在契合性和現(xiàn)實(shí)必然性。一方面，社會(huì)工作旨在改變降低大眾(尤其是面對(duì)社會(huì)問(wèn)題表現(xiàn)最為弱勢(shì)的人)生活質(zhì)量的社會(huì)影響和增進(jìn)社會(huì)功能，承擔(dān)著服務(wù)提供者、支持者、倡導(dǎo)者、管理者、資源獲取者和政策影響人等角色，并具有3個(gè)基本目標(biāo)——“照顧”“治療”和“改變社會(huì)”，因而在專業(yè)屬性、目標(biāo)理念等方面和相對(duì)貧困治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有高度的內(nèi)在契合。另一方面，隨著全面小康社會(huì)的建成，為有效解決相對(duì)貧困等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，必須及時(shí)發(fā)揮社會(huì)工作的賦能、賦權(quán)的作用，從而有效凝聚和提升相對(duì)貧困人口的助人自助精神。此外，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》也提到，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作，“引入社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者等方式……提供關(guān)愛(ài)服務(wù)”[37]。

因此，為有效提升社會(huì)工作參與相對(duì)貧困治理的程度，必須采取以下六大措施：第一，及時(shí)為相對(duì)貧困人口提供針對(duì)性的服務(wù)，這里既包括心理咨詢或意見咨詢，也包括物質(zhì)幫助和勞務(wù)服務(wù)。第二，提倡助人自助精神的發(fā)揮，并盡量創(chuàng)造條件引導(dǎo)、支持相對(duì)貧困人口自立或自我發(fā)展。第三，向相對(duì)貧困人口提倡能夠走出相對(duì)貧困陷阱和困境的合理行為，并指導(dǎo)他們以使其成功。第四，及時(shí)協(xié)調(diào)、安排和管理好那些能夠有助于相對(duì)貧困問(wèn)題解決的資源、信息，進(jìn)一步提高我國(guó)相對(duì)貧困治理工作的效率。第五，加強(qiáng)與政府、社會(huì)和福利服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的聯(lián)系，努力爭(zhēng)取相對(duì)貧困人口生活和發(fā)展所需要的各類型資源。第六，倡導(dǎo)政府等有關(guān)部門及時(shí)關(guān)注相對(duì)貧困這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并引導(dǎo)社會(huì)各界積極探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

“要理解一個(gè)運(yùn)動(dòng)緩慢的社會(huì)，一個(gè)跌入了持續(xù)幾個(gè)世紀(jì)的貧困、傳統(tǒng)、疾病和愚昧的循環(huán)的社會(huì)，我們就得研究其歷史根源”[38]。正如西方社會(huì)學(xué)家C·賴特·米爾斯所言，包括貧困等在內(nèi)的事物具有鮮明的循環(huán)性和深厚的歷史根源，并受到持續(xù)的歷史機(jī)制的長(zhǎng)期影響和作用，因而必須深入挖掘中西方歷史文化傳統(tǒng)當(dāng)中有關(guān)貧困治理的典型經(jīng)驗(yàn)，從而為理解當(dāng)代社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯、建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制提供一定參考。有基于此，本文運(yùn)用中國(guó)社會(huì)學(xué)的視野和史論結(jié)合的研究策略，重點(diǎn)圍繞基本內(nèi)涵、主要特征、代表類型、形成機(jī)制、治理策略等維度對(duì)近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)學(xué)界有關(guān)相對(duì)貧困問(wèn)題的“古今論辯”格局進(jìn)行了較為系統(tǒng)的考察，并認(rèn)為以往研究既呈現(xiàn)出較為鮮明的特色，也能夠?yàn)槲覈?guó)探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制提供重要的理論參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

當(dāng)然，由于內(nèi)外部多重因素的影響和束縛，相關(guān)研究也存在一些不足，有待進(jìn)一步完善。第一，相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵、主要特征、代表類型等內(nèi)容，我國(guó)學(xué)術(shù)界尚未形成一個(gè)較為一致的觀點(diǎn)和看法，并對(duì)相應(yīng)的形成機(jī)制的關(guān)注程度較為不足，也未形成較為深入的專題性研究。第二，對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的宏大理論關(guān)注程度較為不足，導(dǎo)致相關(guān)研究的理論支撐略顯薄弱。第三，較少圍繞相對(duì)貧困問(wèn)題議題展開較為扎實(shí)的社會(huì)調(diào)查研究，導(dǎo)致相關(guān)研究以宏觀政策分析為主，缺乏直擊社會(huì)現(xiàn)實(shí)的代表性研究。第四，較少有學(xué)者將相對(duì)貧困問(wèn)題的形成機(jī)制置于百年鄉(xiāng)村危機(jī)和現(xiàn)代性這一歷史長(zhǎng)河當(dāng)中進(jìn)行探討和分析，導(dǎo)致缺乏基于史論結(jié)合的視角對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題展開較為全面分析的研究成果。第五，相對(duì)貧困的測(cè)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為多元，并具有較強(qiáng)的主觀性色彩，因而導(dǎo)致相對(duì)貧困概念的操作化及其程度的測(cè)量較為復(fù)雜，從而對(duì)社會(huì)學(xué)等學(xué)科的傳統(tǒng)方法、研究范式造成了一定的挑戰(zhàn)和沖擊。

(致謝：本文曾在北京農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2020學(xué)術(shù)年會(huì)等會(huì)議宣讀，并榮獲中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“變遷中的國(guó)家、社會(huì)和政府：治理結(jié)構(gòu)再平衡”學(xué)術(shù)論壇優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。同時(shí)，也受到國(guó)家鄉(xiāng)村振興局中國(guó)扶貧發(fā)展中心青年理論學(xué)習(xí)小組的指導(dǎo)，特此致謝！)