旺蒼：在大走訪中訪民情強(qiáng)作風(fēng)

楊智淋 羅慧

“很滿意，問題反映了一個星期后就解決了，現(xiàn)在我們又能吃到干凈的水了?！苯?，面對前來回訪的旺蒼縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，該縣鹽河鎮(zhèn)居民向茂富高興地說道。

此前，由于受旅游環(huán)線道路建設(shè)及降雨等多種因素影響，該鎮(zhèn)飲用水質(zhì)變得渾濁。通過“大走訪”活動收集到群眾意見反映后，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委積極與林業(yè)、交通等縣級部門以及施工企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，由企業(yè)出資、村民出力，重新鋪設(shè)了一條長約3公里的引水管道，解決了群眾用水難題。

這是旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展“走百村、訪萬家、察實(shí)情、解民難”（即“大走訪”）活動的一個縮影。通過發(fā)動全體紀(jì)檢監(jiān)察干部和鎮(zhèn)村各級干部參與，群眾在家門口就能反映問題、尋求幫助。

集中+分散? 暢通群眾訴求反映渠道

“我們村只有一條寬1.4米的老路，平時(shí)拉建材、稻谷等都要二次轉(zhuǎn)運(yùn)，多次反映問題也沒能解決，能不能幫我們想想辦法？”

像這樣的問題反映場景，今年以來，在旺蒼縣各場鎮(zhèn)街頭頻頻出現(xiàn)。每季度20日左右，利用場鎮(zhèn)趕場天，旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人都會擺攤設(shè)點(diǎn)，集中聽取群眾的訴求反映，紀(jì)檢監(jiān)察干部在旁監(jiān)督訴求收集、化解情況。

“這樣的安排一方面是方便群眾在趕場的時(shí)候就能反映問題，避免多跑路。同時(shí)，我們也可以借此機(jī)會了解每季度各地各部門落實(shí)縣委重點(diǎn)工作的具體情況，起到督促工作的效果?！蓖n縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部吳蕓介紹道。

除“擺地?cái)偂奔薪釉L外，為提升“大走訪”工作的覆蓋面，旺蒼還規(guī)定，集中接訪日之后的一個月為紀(jì)檢監(jiān)察干部“走訪月”。

由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部劃分為23個組，全覆蓋走訪全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個行政村，并要求每個村走訪不低于40戶。通過這種“零距離”入戶走訪的方式，重點(diǎn)了解縣委重點(diǎn)工作落實(shí)情況、民生訴求反映以及干部作風(fēng)等方面的問題。

對于“大走訪”活動收集到的問題，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委也按照合理訴求、幫扶救助、教育疏導(dǎo)、依法處置和問題線索等5類標(biāo)準(zhǔn)，分別建立工作臺賬，并根據(jù)其性質(zhì)類別以及化解難度，提出精準(zhǔn)化的要求。

據(jù)旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于當(dāng)場能化解的問題，接訪干部要當(dāng)場給出回應(yīng)，不能當(dāng)場解決的，也要解釋原因并給出整改時(shí)限;對于一般性的民生訴求及干部作風(fēng)問題反映，縣紀(jì)委監(jiān)委以“負(fù)面清單”的方式移送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，督促其整改;對于涉及黨員干部可查性較強(qiáng)的問題線索，縣紀(jì)委監(jiān)委將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，切實(shí)做到取信于民。

分析+研判? 做好走訪“后半篇文章”

既要通過“集中+分散”兩種形式，把民情民意收集上來;更要通過“分析+研判”的理念，把問題化解到位，并根據(jù)問題表象剖析深層癥結(jié)。

這種兼顧視野構(gòu)成了旺蒼縣“大走訪”活動的重要落腳點(diǎn)。

“收到負(fù)面清單后，我們及時(shí)召開黨委會研究問題，能自己解決的就自己解決，需要縣上部門幫助的，就及時(shí)上報(bào)，直到把問題解決到位。”該縣白水鎮(zhèn)黨委書記趙福勇表示，負(fù)面清單既直言不諱地指出了問題，但同時(shí)又提供了整改方向推動了工作。

而對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，參與接訪的過程本身也是一次難得的鍛煉機(jī)會。

“在接訪的過程中就要解答群眾各方面的關(guān)切和訴求，既要講政策又要解疑難，這對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高做群眾工作的能力非常有幫助?！蓖n縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組組長李碧政說。

化解單一問題對癥回應(yīng)群眾個人關(guān)切，而面上綜合研判則更能發(fā)揮“大走訪”活動的政策功效，把“后半篇文章”做深做實(shí)。

“通過對大走訪收集到的947條問題進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，全縣各級各部門在法律政策宣傳、民生實(shí)事規(guī)劃、依法維權(quán)教育、干部作風(fēng)提升和基層‘微腐敗整治上，還存在不深不細(xì)、不實(shí)不優(yōu)等方面的問題?！蓖n縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人馮立坦言。

如，前文提及的群眾反映道路加寬問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺乏項(xiàng)目資金支撐無力解決，群眾因訴求未化解而多次反映。

“這些看似是‘小事，但卻是群眾最關(guān)心關(guān)注的民生事項(xiàng)，如果長期得不到政策解釋，就會影響群眾滿意度和政府公信力?！瘪T立說。

好在，在縣紀(jì)委監(jiān)委的督促協(xié)調(diào)下，經(jīng)過縣交通運(yùn)輸局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密配合，一條長4公里寬4.5米的社道路正在加速修建中。

為進(jìn)一步做實(shí)走訪后半篇文章，綜合前期走訪情況和后期分析研判，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委還向旺蒼縣委遞交情況匯報(bào)材料，并提出統(tǒng)籌考慮推進(jìn)政策宣傳、研究嚴(yán)格首問責(zé)任落實(shí)制度、督導(dǎo)落實(shí)民生民意機(jī)制等多項(xiàng)建議，著力推動監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

在旺蒼縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任鄒貴平看來，“大走訪”活動在干部與群眾、決策與落實(shí)之間搭建起了一座連心橋?！凹纫龊们鞍肫恼?，把問題意見收集到位;也要做實(shí)后半篇文章，在狠抓問題整改、提高群眾滿意度和保駕護(hù)航縣委決策部署落地落實(shí)上下功夫?！?/p>