高校黨建與教學科研融合研究

陳宏圖

◆摘? 要：高校黨建工作和教學科研是高校建設(shè)過程中的兩個重點，當前高校黨建與教學科研融合存在思想認識不高、制度缺位、融合方式方法欠佳等問題，需要在提高思想認識、優(yōu)化治理結(jié)、完善制度保障、找準兩者結(jié)合點等方面進行努力。

◆關(guān)鍵詞：高校黨建;教學科研;融合

黨的建設(shè)和黨的事業(yè)從來都是密不可分的。高校黨建工作和教學科研是高校建設(shè)過程中的兩個重點。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視高校黨建和思想政治工作，從2016年全國高校思政工作會議到2018年全國教育大會，再到今年全國高校黨的建設(shè)工作會議，總書記發(fā)表了一系列重要講話、提出了一系列明確要求，深入回答了事關(guān)高校黨的建設(shè)和思想政治工作的方向性、根本性問題，深化了我們對辦好中國特色社會主義大學的規(guī)律性認識。高校如何充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，以黨建促教學科研中心工作發(fā)展，實現(xiàn)黨建與教學科研有效融合，是當前需要研究的重要課題。

一、黨建與教學科研融合的必要性

習近平總書記強調(diào)：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”。高校培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人，必須牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面推進高校從嚴治黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。因此，高校黨建與教科研融合就顯得尤為重要。

首先，黨建與教學科研融合是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。習 近平強調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢 掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。”教學科研是高校辦學的重點，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在教學科研業(yè)務(wù)工作中加強黨建，是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題的關(guān)鍵。

其次，黨建與教學科研工作融合是基層黨組織的特點決定的。黨的基層組織工作有別為高校黨委及各院系黨支部的作用發(fā)揮?；鶎狱h組織是政策落實的直接機構(gòu)，不僅扮演著監(jiān)督政策具體落實的角色，還參與本校重要事項的決定和討論。基層黨組織工作的開展和落實需與基層組織的中心工作相融合，為重要中心工作的執(zhí)行和監(jiān)督定位把關(guān)。

最后，黨建與教學科研工作相融合是高校發(fā)展的必然趨勢。我國長期教學經(jīng)驗表明，基層黨組織黨建工作效果直接決定著高校人才培養(yǎng)和科研水平。充分發(fā)揮基層黨組織在提升教學質(zhì)量和科研水平的作用，充分發(fā)揮其內(nèi)在活力和先鋒模范作用，為高校中心工作的開展提供保障。

二、存在的問題及原因

近年來，我省高校黨建與教學科研融合取得了一定成績，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，高校黨建工作和教科研融合還不深，效果還有待進一步提高，黨建和教學科研“兩張皮”現(xiàn)象還不同程度存在。究其原因，主要有以下幾個方面：

（一）認識不高

有的高校領(lǐng)導(dǎo)對抓黨建工作的主體意識不強，對“抓好黨建是最大的政績”的內(nèi)涵認識不足。一是把黨的建設(shè)“業(yè)務(wù)化”，認為黨建工作具有專業(yè)性，應(yīng)該由專業(yè)的人來干，只是黨支部書記和副書記的工作，與自己毫無關(guān)系;或者認為黨建工作多抓點少抓點都沒有關(guān)系，只要把業(yè)務(wù)工作做好了就可以了。二是把黨建“孤立化”，沒有理解黨建和教學科研工作的關(guān)系，未能認識到黨建工作在全局中的重要作用和特殊地位，不知道黨建在推動教科研工作中凝聚人心、匯聚力量的作用，孤立地、片面地看黨建、抓黨建，把工作范圍局限在組織黨員學習、黨內(nèi)生活、黨員發(fā)展等黨務(wù)工作上，以狹隘的黨的工作內(nèi)容確定工作范圍。由于認識差異的存在，導(dǎo)致不同高校之間、高校不同部門之間黨建與教科研融合效果存在不平衡。

（二）制度缺位

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多高校對黨建工作在教科研等中心工作所發(fā)揮作用的大小缺乏有效的考核標準。在工作中對黨建工作作用的考核往往是根據(jù)基層黨組織所提供的匯報材料進行確定，黨建工作如何與教學、科研工作環(huán)節(jié)實現(xiàn)深度融合，還缺乏相應(yīng)的標準;此外，現(xiàn)如今對高校老師晉升機會的考核標準為其科研成果及所發(fā)表文章的數(shù)量，往往忽略對其政治素養(yǎng)的考核，很多高校教師在日常工作中往往忽略了黨建工作與教學科研工作的結(jié)合。如何根據(jù)黨建工作目標和特點，在不同的工作環(huán)境，

（三）方式方法欠佳

一是學習教育流于形式。對于黨和國家的方針政策只是滿足于完成任務(wù)式的口頭通知或宣傳，未能進行深入地分析和教育，黨員通知對所學習的黨建理論知識和政策處于一知半解的狀態(tài)，無法將其吃透、學懂、學會，造成理論與實踐脫節(jié)，理論不能指導(dǎo)實踐。二是找不到黨建工作與教科研工作的結(jié)合點，也選不準教科研工作與黨建工作的突破口，對黨建工作與教科研工作有機融合的載體缺少思考和設(shè)計，不能結(jié)合本單位本部門的教科研工作來開展黨建工作。三是示范引領(lǐng)不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校缺乏對標桿支部建設(shè)內(nèi)涵經(jīng)驗的挖掘總結(jié)和深入研究，對標桿支部的宣傳不夠，示范引領(lǐng)作用不強，未能形成黨建與教科研融合的標桿支部建設(shè)的良好氛圍。

三、基本原則

1.普遍性與特殊性相結(jié)合。矛盾的普遍性和特殊性告訴我們，在堅持高校黨建與教科研融合時既要堅持普遍真理，又要與具體實際相結(jié)合。既要看到二者之間的共同性，又要看到他們之間的區(qū)別，在遵照各自特性的基礎(chǔ)上，融合發(fā)展。

2.優(yōu)勢互補原則。黨建工作理論性比較強，教科研工作針對性和實效性較強，黨建工作和教科研工作要優(yōu)勢互補，取長補短，融合發(fā)展。

3.知行合一原則。思想是行動的先導(dǎo)，但只有思想認識是不行的，實踐是認識的目的。黨建與教科研融合既要有理論認識，又要付諸實踐，促進黨建與教科研協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、對策建議

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出 “黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。在高校過程中，高校如何發(fā)揮黨組織凝聚人心、匯聚人力的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨建與教學科研融合發(fā)展，防止黨建和教學科研“兩張皮”，需要在提高思想認識、優(yōu)化治理結(jié)、完善制度保障、找準兩者結(jié)合點等方面進行努力。

（一）提高認識，為黨建與教科研融合提供思想保障

思想是行動的指南，其高度和深度直接決定實踐力度。推動黨的建設(shè)與教學科研發(fā)展深度融合，必須首先解決高校黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的思想認識問題，充分認識黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。一方面要強化“一把手”抓黨建責任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，認真落實“一崗雙責”，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭抓好黨建與教學科研融合工作。另一方面要真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，廣大黨員特別是黨支部書記要把抓黨建工作作為自己的主要工作，在思想上、行動上、業(yè)務(wù)上重視黨建工作，要把高校黨建與教學科研統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，切實扭轉(zhuǎn)只抓教學科研業(yè)務(wù)工作，不抓黨建工作的片面思想。

（二）優(yōu)化治理體系，為黨建與教科研融合提供組織保障

1.完善兩級治理結(jié)構(gòu)。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責、教授治學、民主管理”的現(xiàn)代大學治理模式，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，充分發(fā)揮在校級層面黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對黨建與教科研融合進行總體規(guī)劃、系統(tǒng)部署。在二級學院等基層，黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，為黨建與教科研融合情況作好監(jiān)督檢查，把好政治方向，切實為高校教學科研等中心業(yè)務(wù)工作保駕護航。

2.夯實基層支部建設(shè)。高校黨支部作為黨的基層組織，是高校黨委全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔著教育、管理、監(jiān)督黨員、并組織廣大教師、凝聚人心、匯聚力量的重要職責。由于基層是進行教學科研育人的落腳點，因此黨支部的建設(shè)要盡可能建在教學團隊、科研團隊和學生班級。要建立黨支部書記“雙帶頭人”制度，實踐證明，選擇優(yōu)秀的黨員學術(shù)帶頭人、學術(shù)骨干擔任支部書記，實現(xiàn)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)通黨務(wù)，可以更好地促進黨建與教學科研相互融合，共同發(fā)展。

（三）完善機制，為黨建與教科研融合提供制度保障

1.建立學習制度。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。推動高校黨建與教學科研融合，關(guān)鍵在廣大黨員干部，如果黨員干部不懂黨務(wù)和業(yè)務(wù)，就很難找到黨建與教學科研的融合點。因此要通過經(jīng)常性學習制度，結(jié)合主題黨日、主題教育、知識競賽等活動，綜合利用網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等方式促進學習、教育、培訓(xùn)。通過內(nèi)化于心，外化于行，將各項工作落實、落細、落小，切實提高黨建和教科院業(yè)務(wù)水平。

2.建立考核標準。高校黨建與教學科研融合既是一門學問，也是一門藝術(shù)，高校黨建與教學科研融合“兩張皮”的主要原因就是缺乏獎懲制度和考核標準。故需制定一系列高效的、具有約束力的規(guī)章制度，制定量化標準，要將二級學院教學科研、人才培育質(zhì)量水平的情況作為重要內(nèi)容納入黨建考核，其考核結(jié)果與二級學院利益分配和教師晉升直接掛鉤，充分調(diào)動在校師生和各級黨組織的積極性和主觀能動性，為高效完成教學科研任務(wù)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（四）找準結(jié)合點，為黨建與教學科研融合提供載體保障

黨建與教學科研工作要實現(xiàn)深入融合，必須找準結(jié)合點，否則就會無的放矢，融合只是成為一種口號。

1.科學規(guī)劃，統(tǒng)一部署。高校黨建工作和教學科研工作猶如車之雙輪、鳥之兩翼。要把黨建目標與教學科研目標相結(jié)合，始終把黨建工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作列入全年目標任務(wù)，與各項業(yè)務(wù)工作同步安排、同步實施、同步檢查、統(tǒng)一考核獎懲，增強廣大黨員干部搞好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2.黨建工作要以服務(wù)教科研工作為落腳點。高校教學科研是黨建工作的立足點和重要載體，脫離了教學科研工作抓黨建，黨建工作就會脫離實際，失去針對性和目的性，也就會失去生命力。因此高校黨建要圍繞教學科研工作落實保障措施，要認真分析、準確把握部門年度教科研工作任務(wù)，把教學科研工作的難點問題作為黨建工作的重點任務(wù)，在教學科研中充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，激發(fā)帶領(lǐng)廣大教師積極突破。

3.把好教科研日常工作政治關(guān)。高校二級學院黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，對學院發(fā)展規(guī)劃、重大改革、科學研究、人才培養(yǎng)、教師引進、課程建設(shè)、學術(shù)活動等重大事項的目的性、必要性和可行性要加強監(jiān)督檢查，把好政治關(guān)，讓全院師生進一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)一切的主體地位，確保各項事業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。

參考文獻

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