漫談民族地區(qū)如何發(fā)展特色“數(shù)字文旅”

陳怡韜

摘要：黨的十七屆六中全會提出了構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，其目標(biāo)任務(wù)是在保障信息技術(shù)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性。民族地區(qū)“數(shù)字文旅”的建設(shè)是將數(shù)字技術(shù)與少數(shù)民族地區(qū)豐厚的文化、旅游資源相結(jié)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)公共文化現(xiàn)代化的必然路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字文旅 民族地區(qū) 公共服務(wù)

2019年中國旅游研究院課題組發(fā)布的《2019中國數(shù)字文旅發(fā)展報告》觀點(diǎn)指出——中國數(shù)字文旅時代已經(jīng)到來。近年來，我國中東部地區(qū)的公共文化服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)公共數(shù)字文化建設(shè)齊頭并進(jìn)、多類型探索的良好態(tài)勢。但與其它地區(qū)特別是較東部沿海地區(qū)相比，民族地區(qū)的數(shù)字文化建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕娙找嬖鲩L的精神文化需求相比，呈現(xiàn)出整體水平不高。那么在擁有非常豐厚的文旅資源的少數(shù)民族地區(qū)，如何利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢、充分發(fā)揮數(shù)字文化在文旅資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將數(shù)字化的創(chuàng)新成果與文旅進(jìn)行深度融合，構(gòu)建民族地區(qū)特色數(shù)字文旅新發(fā)展格局是當(dāng)下亟需解決的問題。

在“2018年中國文化館年會”的“互聯(lián)網(wǎng)+文化館-大數(shù)據(jù)與文旅融合”主題論壇上，馬鞍市展示了通過探索合理的功能設(shè)置將當(dāng)?shù)匚幕?、旅游、旅游衍生產(chǎn)品集中呈現(xiàn)在一個APP平臺上;而文化和旅游部與北京大學(xué)聯(lián)合推出的文旅產(chǎn)業(yè)用戶行為大數(shù)據(jù)的時空觀測體系，針對公共文化大數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入研究。從這兩個項(xiàng)目的探索方向可以窺探出，我國數(shù)字文旅初步探索階段呈現(xiàn)出以下兩個方向：一是數(shù)字化的文旅。這是以文化作為基礎(chǔ)支撐，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)打破時間、空間的壁壘，在虛擬世界中創(chuàng)造出“新文旅”世界。二是文旅的數(shù)字化。主要是利用云計算、大數(shù)據(jù)等將文旅資源數(shù)據(jù)化、可視化、直觀化，更容易了解群眾對于文旅的供需面，更好引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾。

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院的羅培等人在《數(shù)字文旅發(fā)展的新特征、新邏輯、新格局》中談到：“中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握時代發(fā)展大勢。將傳統(tǒng)文旅向數(shù)字文旅轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字文旅新發(fā)展格局，就要深刻理解和把握雙循環(huán)的內(nèi)涵?！蔽幕锹糜蔚撵`魂，是旅游發(fā)展壯大、持續(xù)興旺的原生動力，旅游則是文化不斷傳承和繁榮的外部拉力。文旅的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面使文化管理部門成為了“后臺服務(wù)器”的監(jiān)管部門，另一方面也在深度重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)設(shè)施，使文旅通過數(shù)字媒介進(jìn)一步其擴(kuò)大影響力。

一、加快民族地區(qū)數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加強(qiáng)互動，搭建一體化“文旅共享”平臺。

在過去，民族地區(qū)在很長的一段時期面臨“信息閉塞”局的面，隨著5G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)和平臺應(yīng)運(yùn)而生，人類社會已進(jìn)入萬物互聯(lián)的“數(shù)字時代”，民族地區(qū)擁有非常豐富的傳統(tǒng)文化資源，但是過多的知識信息造成的“信息爆炸”現(xiàn)象，易造成供需雙方“信息不對稱”的情況產(chǎn)生，這就需要政府高度重視，為文旅管理部門、文旅企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕?、游客四方搭建一個集大數(shù)據(jù)管理、文旅資源查詢、當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施查詢、文旅企業(yè)資源、文創(chuàng)售賣等一站式互動服務(wù)管理平臺（或APP）。通過整合相應(yīng)的資源，建設(shè)以文旅管理部門、文旅企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕姟⒂慰托枨鬄閷?dǎo)向的新型文旅供需對接網(wǎng)絡(luò)平臺（或APP），依托互聯(lián)網(wǎng)，為當(dāng)?shù)厝罕姟⑾嚓P(guān)文旅企業(yè)建立一個能找到解決部分文旅“需求”的路徑。

（二）互聯(lián)互通，避免“數(shù)據(jù)孤立”。

在“一站式互動服務(wù)管理平臺”的建設(shè)中要避免“數(shù)據(jù)孤島”與“應(yīng)用孤島”現(xiàn)象。在公共文化數(shù)字化建設(shè)初期，很多數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量體系還不一致，數(shù)據(jù)之間存在矛盾沖突，導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤立，無法真正打破空間帶來的局限。

（三）智慧管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè) 。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都已經(jīng)逐步進(jìn)入到數(shù)字信息互聯(lián)互通當(dāng)中，在資源使用方面，數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)驅(qū)動等數(shù)字化手段，也在重塑文旅管理部門的監(jiān)管業(yè)務(wù)，使旅游景區(qū)和各類公共文化設(shè)施場所（館、所）的數(shù)字化管理也在逐步走向完善。在大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新重塑管理方式的同時，還要相關(guān)部門通過將數(shù)據(jù)管理（文旅政務(wù)數(shù)據(jù)、文旅資源數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、人文數(shù)據(jù)以及涉及文化和旅游產(chǎn)業(yè)的周邊數(shù)據(jù)）技術(shù)下沉到文旅企業(yè)和旅游業(yè)各個管理層面，構(gòu)建文化和旅游分類主題數(shù)據(jù)庫，支撐平臺，從而優(yōu)化各景區(qū)和公共服務(wù)場所的服務(wù)能力和管理效率，幫助旅游景區(qū)和文旅企業(yè)打造出符合不同游客需求的文創(chuàng)產(chǎn)品和投訴問題解決方案，讓數(shù)字文旅發(fā)揮它最大監(jiān)督職能。

二、加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)體系雙循環(huán)建設(shè)

近年來，少數(shù)民族地區(qū)大力發(fā)展旅游，以重大節(jié)日、慶典等特色鮮明的民族民間文化活動為主要驅(qū)動力，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些離不開所有環(huán)節(jié)的“參與者”，以文旅管理部門、文旅企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕?、游客的需求為?dǎo)向，結(jié)合數(shù)字文旅技術(shù)，重構(gòu)民族地區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)體系，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化建設(shè)。要客觀認(rèn)識到民族地區(qū)在雙循環(huán)新發(fā)展格局中的條件，充分發(fā)揮民族地區(qū)濃厚的民族文化和豐厚的文旅資源優(yōu)勢，一方面注重產(chǎn)業(yè)循環(huán)，將本地區(qū)特色文旅資源進(jìn)行充分梳理，找出“鏈條”中主要的文旅企業(yè)，主管部門通過對好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目給予以鼓勵和扶持，為相關(guān)文旅企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，通過強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈等方式，形成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量的特色品牌產(chǎn)品。另一方面要注重市場整體循環(huán)，通過進(jìn)一步優(yōu)化線下短板，保障文化旅游線路通暢，補(bǔ)齊道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng);推進(jìn)高科技技術(shù)和智能化運(yùn)用的成果轉(zhuǎn)化、落地，建設(shè)民族地區(qū)智慧景區(qū)和一站式數(shù)字文旅服務(wù)管理平臺，提高管理效能，做大民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)，以及深挖文化內(nèi)涵，擴(kuò)大文化宣傳，創(chuàng)新文化產(chǎn)品，打造文化品牌等一系列措施，融入雙循環(huán)格局。

總的來說，深度挖掘民族地區(qū)文化資源，加快特色數(shù)字文旅體系發(fā)展，是民族地區(qū)提升地區(qū)公共文化的重要途徑之一。民族地區(qū)特色數(shù)字文旅體系發(fā)展，無疑是在重構(gòu)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系和舊文旅發(fā)展模式，以提升文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目標(biāo)，不斷完善公共服務(wù)體制，不斷強(qiáng)化文旅公共服務(wù)的頂層設(shè)計。同樣，民族地區(qū)特色數(shù)字文旅體系發(fā)展也會為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和助力鄉(xiāng)村振興帶來了巨大機(jī)遇。