短視頻“暗廣”現(xiàn)象法律規(guī)制

摘要：近年來，短視頻的影響力越來越大，創(chuàng)作者也越來越多。其中，有一定影響力的創(chuàng)作者能夠與廣告商合作，在創(chuàng)作視頻的同時獲得經(jīng)濟收益，但是，也有部分創(chuàng)作者與商家選擇“暗廣”合作，欺騙消費者。本文以短視頻“暗廣”現(xiàn)象為切入點，分析“暗廣”的問題，并結(jié)合當(dāng)前法律對其的規(guī)制，提出完善相關(guān)法律規(guī)制的建議。

關(guān)鍵詞：短視頻廣告;廣告法;消費者權(quán)益保護;法律規(guī)制

短視頻廣告是指通過互聯(lián)網(wǎng)短視頻平臺，以視頻的形式直接或間接推銷商品或服務(wù)的商業(yè)廣告。當(dāng)短視頻創(chuàng)作者的點擊量或粉絲數(shù)達(dá)到一定數(shù)量時，會有商家發(fā)出廣告合作邀請，借助短視頻創(chuàng)作者的影響力推廣其產(chǎn)品，但有些商家會為了提高商品推廣的可信度，邀請創(chuàng)作者進(jìn)行“暗廣”合作，即不告知平臺和觀眾該條視頻為與商家合作的商品推廣，而是以“好物推薦”、“購物分享”等為由，向觀眾介紹產(chǎn)品，讓觀眾相信視頻內(nèi)容是創(chuàng)作者真實體驗，產(chǎn)品也是真的如同創(chuàng)作者描述那般好，從而達(dá)到欺騙消費者消費、推廣產(chǎn)品的目的。

一、短視頻“暗廣”存在的問題

短視頻傳播范圍大，潛在觀眾數(shù)量多，短視頻廣告投放成本低，而“暗廣”在其優(yōu)勢上又具有隱蔽性高的特點。因此，平臺監(jiān)管者難以發(fā)現(xiàn)“暗廣”的存在，即使審核時懷疑也無明確標(biāo)準(zhǔn)將其認(rèn)定為“暗廣”。而觀眾則極易受短視頻內(nèi)容的影響進(jìn)行盲目消費，即使消費者事后發(fā)現(xiàn)商品與短視頻描述不符，也因無相關(guān)證據(jù)而無可奈何。其次，商家的同行業(yè)競爭者苦于短視頻的影響力，也會選擇“暗廣”合作，與其“平等競爭”。

在此環(huán)境的影響下，更多創(chuàng)作者和商家會選擇“暗廣”合作，以此造成惡性循環(huán)，消費者的合法權(quán)益更難以維護、短視頻平臺監(jiān)管難度更大、嚴(yán)重的甚至可能侵害國家稅收制度，影響正常經(jīng)濟秩序。

二、“暗廣”問題法律規(guī)制現(xiàn)狀

《中華人民共和國廣告法》第十四條：“廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。通過大眾媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明‘廣告，與其它非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。”而“暗廣”不具有可識別性的特點，創(chuàng)作者對于廣告應(yīng)標(biāo)明“廣告”，因此，我國法律不允許創(chuàng)作者發(fā)布“暗廣”。

其次，許多平臺比如B站、YOTOBU等都有類似對于廣告有披露義務(wù)的規(guī)定。但是，相關(guān)的審核制度不健全。廣告審查分為事前、事后審查兩種方式，審查內(nèi)容包括廣告主體資格、廣告內(nèi)容與表現(xiàn)形式、相關(guān)證明文件等，廣告監(jiān)督權(quán)主要屬于市場監(jiān)督管理部門，由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一對市場上已發(fā)布的各類廣告實施定期或不定期監(jiān)管。短視頻審查則是由短視頻平臺依據(jù)國家新聞出版廣電總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，但與廣告審查的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，容易忽略了廣告屬性。短視頻平臺不具有行政屬性，在廣告的認(rèn)定上也不具有權(quán)威性、專業(yè)性。

最后，《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利?！钡M者在上當(dāng)受騙后，面臨的卻是取證難，找追責(zé)主體難，維權(quán)難的困境。

三、完善“暗廣”問題法律建議

1.完善短視頻審核制度

短視頻審核應(yīng)由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，國家新聞出版廣電總局進(jìn)行配合，引導(dǎo)各大平臺完善審核制度、審核標(biāo)準(zhǔn)，對于短視頻廣告進(jìn)一步明確其特征，尤其針對“暗廣”，讓平臺提高審核技術(shù)。短視頻平臺應(yīng)當(dāng)切實履行好《廣告法》規(guī)定的審查義務(wù);當(dāng)其僅作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者時，僅負(fù)有“明知、應(yīng)知”的注意義務(wù)。對于短視頻內(nèi)容中有商品推薦的，平臺可以在短視頻內(nèi)標(biāo)明“商品使用感受因人而異，理性消費”等提示，以提醒觀眾。對于發(fā)現(xiàn)“暗廣”內(nèi)容的創(chuàng)作者應(yīng)采取標(biāo)明違規(guī)賬號、封號或拉入黑名單并公示等懲罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的，平臺應(yīng)配合相關(guān)部門調(diào)查。在收到消費者投訴或維權(quán)要求時，平臺應(yīng)給予重視，積極配合取證。

2.相關(guān)部門加強監(jiān)管

市場監(jiān)管部門、稅務(wù)行政主管部門等加強對短視頻廣告的監(jiān)管力度。一是對于創(chuàng)作者和廣告公司、商家“暗廣”合作行為依法處理;二是對于推廣產(chǎn)品本身進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品的、虛假宣傳的依法處理;三是對于創(chuàng)作者、廣告公司、商家進(jìn)行稅務(wù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)逃稅漏稅現(xiàn)象的依法處理。

3.消費者協(xié)會引領(lǐng)消費者維權(quán)

消費者協(xié)會與相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，并提供給消費者舉報違法途徑，必要時及時查封創(chuàng)作者賬號，避免損失擴大。此外，消費者協(xié)會還應(yīng)督促、監(jiān)督能最及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部問題的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自我監(jiān)管、自我凈化。最后，在網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展下，消費者與經(jīng)營者之間的信息極度不對稱，消費者維權(quán)難度大，因此，消費者協(xié)會應(yīng)聯(lián)合短視頻平臺幫助“暗廣”受害消費者取證、維權(quán)。

四、結(jié)語

短視頻的發(fā)展給許多人帶來了就業(yè)機會，讓更多人走上創(chuàng)業(yè)致富之路，但也有部分人存有僥幸心理，欺騙消費者和平臺選擇違法交易。相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和短視頻平臺應(yīng)加大監(jiān)管力度，制定相關(guān)制度，讓違法者有法可管、有法可依;消費者協(xié)會也應(yīng)最大發(fā)揮保護消費者權(quán)益的功能，向社會反映消費者的聲音，讓社會重視消費者的地位。各主體相互配合，共同推進(jìn)短視頻廣告健康、有序的發(fā)展。

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作者簡介：袁瑚鴿，女，苗族，湖南邵陽，中國計量大學(xué)本科在讀，研究方向：廣告法