試論制約事業(yè)單位人事檔案工作發(fā)展的因素與對策

彭鵬

摘要：人事檔案歷史悠久，上可追溯至商周時代譜牒檔案，便伴隨著我們的生活走過了千年。王朝更迭、社會進步，檔案管理不是明日黃花，新的時代賦予檔案人更重的歷史使命和責(zé)任，端正自我認知，涵養(yǎng)精神內(nèi)涵，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，將檔案管理工作與時俱進，不斷提升檔案管理的專業(yè)性、系統(tǒng)性，以高水平的信息化運用能力，為機關(guān)事業(yè)單位人事檔案的進一步發(fā)展助力。本文主要分析試論制約干部人事檔案工作發(fā)展的因素與對策。

關(guān)鍵詞：新時代;領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案;規(guī)范化建設(shè)

引言

社會在不斷進步與發(fā)展，在新時代的發(fā)展背景之下，經(jīng)濟飛速前進，事業(yè)單位在迎來新發(fā)展與新機遇的同時，也面對著新的更多更重的挑戰(zhàn)，為了更好地適應(yīng)時代的變化與發(fā)展，各個事業(yè)單位開始對人力資源內(nèi)部不斷地進行查缺補漏，進行改革，促進事業(yè)單位的發(fā)展。在人事檔案管理方面，經(jīng)過觀察可以發(fā)現(xiàn)各個機關(guān)事業(yè)單位對于人事檔案管理的“應(yīng)用”相對較少，對人事檔案管理內(nèi)容與作用的理解范圍與方向較為狹隘，以至于在實踐運用中無法發(fā)揮檔案管理原有的作用與實力，出現(xiàn)“資源浪費”現(xiàn)象。

一、機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的特點

（一）全面性

人事檔案的內(nèi)容包含著員工個人的履歷，自傳，考核評價狀況，政治歷史，獎勵處分，入黨入團，職位變化，工資變化，甚至于個人家庭住址與家庭成員等各個方面相關(guān)的文件材料，能夠全面記錄員工的思想變化，成長狀況，并且能夠更好地展現(xiàn)員工的家庭情況，專業(yè)情況，個人情況等各個方面。人事檔案如同員工個人的信息儲存器，通過這些信息能夠更好地反映個人的情況，為后續(xù)的工作提供參考性。

（二）動態(tài)性

事物的發(fā)展不是靜止的，而是不斷變化的。人事檔案管理的內(nèi)容并不是一成不變的，而是根據(jù)員工的自身教育經(jīng)歷，培訓(xùn)經(jīng)歷或者榮譽經(jīng)歷而不斷變化著，具有動態(tài)性的特點，而正是因為人事檔案管理不斷跟蹤員工的“足跡”進行實時變化，才能夠給事業(yè)單位提供檔案支持，給各種評估數(shù)據(jù)以參考。

（三）真實性

人事檔案的內(nèi)容在最后敲定與確定之時會經(jīng)過重重審核與考察，確保材料內(nèi)容的權(quán)威性與真實性，并且會杜絕各方勢力對于檔案中的內(nèi)容進行修改，正因為其材料確定之時的嚴格，所以具有真實性的特點，才能夠給事業(yè)單位在職位評選，榮譽分配，人才戰(zhàn)略的制定等各個方面給予參考。

二、新形勢下機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題

（一）人事檔案管理制度未完善

為了能夠適應(yīng)社會與時代的發(fā)展，各個機關(guān)事業(yè)單位進行大大小小不少的改革，對于其中的一些改革，我們不能否認改革過后的確帶來了一些成效，但是回過頭去觀察與審核時，仔細發(fā)現(xiàn)其中依舊有很多的不足，尤其是在人事檔案管理制度方面表現(xiàn)得相當(dāng)顯著?，F(xiàn)階段事業(yè)單位的人事檔案管理綜合之前的弊端，設(shè)立了專門的部門與人員對于人事檔案管理的工作事務(wù)進行專門負責(zé)，雖然取得了很好的成效，工作方面也有了一些提升，但是并沒有建立與形成良好完善的管理機制與體系規(guī)劃。沒有專門的部門與人員對于這一部分的工作進行監(jiān)管與監(jiān)督，無法更好的保障工作質(zhì)量，并且在工作的實施過程當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)工作人員像“流水線”形式一樣的工作方式在所謂的“制度”方面進行游走，在這種情況下難以發(fā)揮改革與變化之后原本真實的作用與實力。

（二）檔案材料不齊全、不真實、不規(guī)范

有些干部人事檔案中的出生年月有好幾個，身份證、入黨、入團、《干部任免審批表》等的時間不一致，陽歷、陰歷交叉填寫;有的干部出生日期涉嫌造假，涂改最早形成材料的出生日期等;有的提拔干部缺少干部考察材料;有的偽造最早形成的戶籍證明、出生證明;有的沒有科級或處級任免文件;有的干部履歷不延續(xù)，個人榮譽材料缺失;有的學(xué)歷只有復(fù)印件無法提供原件，且復(fù)印件有涂改、字體深淺不一的情況。

三、新形勢下解決機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理問題的對策

（一）完善機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理制度

為了促進事業(yè)單位工作的運營以及對于人才的認識與了解，提高事業(yè)單位的經(jīng)營效率，打造事業(yè)單位優(yōu)良的工作作風(fēng)，對于事業(yè)單位人事檔案管理的改革迫在眉睫?，F(xiàn)如今各個事業(yè)單位中并未良好地建立關(guān)于人事檔案管理制度，無論從人員還是從規(guī)章制度方面都沒有明確的方向，為了能夠更好地發(fā)揮人事檔案管理的作用，應(yīng)當(dāng)盡快完善事業(yè)單位人事檔案管理的制度。沒有規(guī)矩，不成方圓，應(yīng)當(dāng)不斷建立健全機關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理機制與規(guī)章制度，結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，初定“初稿”并應(yīng)用于實踐當(dāng)中，從實踐當(dāng)中尋找問題，最后確定適合事業(yè)單位適合的人事檔案管理的規(guī)章制度，幫助在之后的工作中實現(xiàn)工作效率的提高。事業(yè)的發(fā)展離不開人，人才隊伍的建設(shè)對于未來事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響，事業(yè)單位應(yīng)該不斷提高員工的思想素養(yǎng)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強員工的專業(yè)性學(xué)習(xí)，并且明晰工作內(nèi)容與工作責(zé)任，做到“事有專人”，每一件事情都能夠找得到人，不斷加強總體隊伍的發(fā)展與培養(yǎng)，建設(shè)一批高素養(yǎng)，有信念，有思想的人事檔案管理專業(yè)人才。

（二）提高檔案的時效性和真實性

在干部人事檔案信息化管理過程中，檔案人員應(yīng)加強對檔案的動態(tài)管理，重點對以往的人事檔案進行審核，刪除無保存價值的資料，增加新的資料，便于有關(guān)部門了解干部的一切實際情況。同時，擴大數(shù)據(jù)內(nèi)部容量，建立完善的信息管理和處理系統(tǒng)，提高檔案的整體使用水平。

（三）抓好檔案信息材料的收集、整理存檔

對有關(guān)檔案信息材料的收集、整理、存檔以及檔案的轉(zhuǎn)出、調(diào)動等進行嚴格、認真管理，做好阻止虛假信息材料的入檔、存檔工作。此外，需要不斷地完善和優(yōu)化檔案管理部門案卷整理工作的有關(guān)準(zhǔn)則，確保案卷的整理工作能更加系統(tǒng)化、全面化以及規(guī)范化?，F(xiàn)階段實施人事檔案的代理制度，實現(xiàn)人事檔案管理工作過程中人、檔分離不失為一種積極有效的嘗試。

結(jié)束語

信息化檔案管理，可以通過借助計算機進行干部人事檔案與存儲，有效的提高干部人事檔案工作的效率，更節(jié)約了干部人事檔案的空間與成本，但是也容易受到一些因素的影響，導(dǎo)致真實性難以確定。因此，需要將干部人事干部人事檔案與電子干部人事檔案相結(jié)合，更好的推動干部人事檔案事業(yè)的發(fā)展與進步。

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